• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政發(fā)[1997]44號
• 【發(fā)布日期】1997-12-24
• 【生效日期】1997-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府批轉(zhuǎn)省財政廳關(guān)于加強 國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督實施意見的通知

 湖南省人民政府批轉(zhuǎn)省財政廳關(guān)于加強
 國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督實施意見的通知
 
（湘政發(fā)〔1997〕44號1997年12月24日）
各地區(qū)行政公署,，自治州、市,、縣人民政府,，省直機關(guān)各單位：

 省人民政府同意省財政廳《關(guān)于加強國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的實施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 加強國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督，完善企業(yè)財務(wù)約束機制，是落實和規(guī)范企業(yè)財務(wù)自主權(quán),，促進(jìn)企業(yè)依法理財,，維護(hù)國有權(quán)益，提高企業(yè)管理水平的一項重要工作,。近幾年來,，隨著財務(wù)管理權(quán)限的逐步下放，出現(xiàn)了一些國有企業(yè)權(quán)益被侵蝕,，國家收入流失等不容忽視的問題,，妨礙了經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)改革的順利進(jìn)行,，各地區(qū)各部門對此必須予以高度重視,。各級財政部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，積極會同審計等部門,，切實開展企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作,，建立健全企業(yè)外部財務(wù)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部財務(wù)約束相結(jié)合的監(jiān)督機制，把國有企業(yè)各項財務(wù)活動納入法制化軌道,。通過切實有效的財務(wù)監(jiān)督工作,，把我省企業(yè)財務(wù)管理提高到一個新水平。



 關(guān)于加強國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的實施意見

 （省財政廳 一九九七年十二月六日）



 為了全面貫徹落實《
國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部關(guān)于加強國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督意見的通知》（國發(fā)〔1997〕9號）精神,，落實國有企業(yè)財務(wù)自主權(quán),，完善企業(yè)財務(wù)約束機制，提高企業(yè)財務(wù)管理水平,，特制定本實施意見,。



 一、加強企業(yè)財務(wù)監(jiān)督應(yīng)遵循的原則

 政企職責(zé)分開,，充分落實企業(yè)財務(wù)自主權(quán),，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,；嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，依法實施財務(wù)監(jiān)督，維護(hù)國有權(quán)益,，防止國家收入流失,；企業(yè)外部財務(wù)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部財務(wù)約束相結(jié)合。

 企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督,，由企業(yè)財務(wù)部門具體負(fù)責(zé),。企業(yè)廠長（經(jīng)理）對企業(yè)財務(wù)監(jiān)督工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并應(yīng)積極支持,、保障企業(yè)財務(wù)部門履行好財務(wù)監(jiān)督職責(zé),，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)，自覺接受企業(yè)財務(wù)部門、職工代表大會或股東會,、董事會,、監(jiān)事會的監(jiān)督檢查。

 企業(yè)外部財務(wù)監(jiān)督,，由各級財政部門負(fù)責(zé),。根據(jù)實際需要，各級財政部門可依據(jù)《
國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第159號）向企業(yè)監(jiān)事會派出監(jiān)事,，會同監(jiān)事會中的其他監(jiān)事開展監(jiān)督工作,。



 二、加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督

 企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)和財政部有關(guān)規(guī)定,、制定企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理辦法，建立起合理,、科學(xué),、規(guī)范、有序的內(nèi)部財務(wù)約束機制,，充分發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)管理中的作用,。

 企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理辦法由企業(yè)財務(wù)部門在廠長（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛征求生產(chǎn)經(jīng)營管理等各方面人員意見后制定,，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體或辦公會議研究決定后實施,。

 企業(yè)要根據(jù)《
會計法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,，設(shè)立相應(yīng)的財務(wù)機構(gòu),，配備專職財務(wù)人員，建立健全內(nèi)部經(jīng)濟核算體系,。國有企業(yè)對財務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人和主管會計人員,，不得任意調(diào)動或撤換；公司制企業(yè)按《
公司法》有關(guān)規(guī)定,，由董事會聘任和解聘財務(wù)負(fù)責(zé)人,。

 企業(yè)財務(wù)人員要忠于職守，認(rèn)真行使法律,、法規(guī)賦予的監(jiān)督職權(quán),，切實做好各項財務(wù)收支預(yù)決算、計劃,、控制,、核算和考核工作，確保對企業(yè)內(nèi)部各項經(jīng)濟活動和財務(wù)收支進(jìn)行有效的財務(wù)監(jiān)督和控制,。



 三,、加強企業(yè)資金,、資產(chǎn)的監(jiān)督

 企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)以資金管理為中心，堅持資金統(tǒng)一信貸,、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)禁“體外循環(huán)”,。要建立健全以提高資金營運效益為目標(biāo)的資金籌集,、分配、使用,、控制管理制度,，確保資金良性循環(huán)和正常周轉(zhuǎn)。

 （一）企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《銀行帳戶管理辦法》,，企業(yè)設(shè)立的銀行帳戶,，由企業(yè)財務(wù)部門統(tǒng)一管理，并報財政部門備案,。企業(yè)不得出租,、出借銀行帳戶,，不得轉(zhuǎn)借貸款,。要建立健全各種存款的內(nèi)部控制制度。

 （二）企業(yè)資金的使用應(yīng)堅持收支有據(jù),，對無有效合同,、無合法憑證、無合規(guī)手續(xù)的,，不得對外支付現(xiàn)金（包括支票,、匯票）。不得私設(shè)小金庫,。企業(yè)編制資金使用計劃,，應(yīng)嚴(yán)格劃分生產(chǎn)經(jīng)營性資金和消費性資金界限，本著先生產(chǎn)后消費的原則,，合理安排各項支出,。企業(yè)的資金使用計劃應(yīng)報同級財政部門備案。公司制企業(yè)的資金使用計劃要報股東大會審批,。

 （三）企業(yè)要加強對信用卡的管理,，嚴(yán)格控制信用卡數(shù)量和持卡人數(shù)，嚴(yán)禁用公款辦理個人信用卡,，嚴(yán)禁將大額存款支付到個人信用卡帳戶上,。企業(yè)信用卡只能用于支付不便攜帶現(xiàn)金的零星費用，不得用于個人消費,。嚴(yán)禁用于貨款,、運雜費結(jié)算，嚴(yán)禁用信用卡套取大額現(xiàn)金，逃避現(xiàn)金監(jiān)督,。

 （四）企業(yè)必須在滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要并嚴(yán)格按照國家規(guī)定足額安排鋪底生產(chǎn)經(jīng)營資金的基礎(chǔ)上,，才能進(jìn)行固定資產(chǎn)投資。企業(yè)自行興建不動產(chǎn),，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程招標(biāo),。

 （五）企業(yè)對外投資應(yīng)在不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下進(jìn)行，本著安全,、效益的原則,，充分做好可行性論證，并堅持集體討論,，建立嚴(yán)格的審查和決策程序,；重大投資項目應(yīng)報經(jīng)職工代表大會或股東大會審批。企業(yè)以投資分回利潤作再投資時,，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理增資手續(xù),，相應(yīng)調(diào)整有關(guān)會計記錄，嚴(yán)禁搞帳外再投資,。除國家特殊規(guī)定外,，企業(yè)累計對外投資不得超過本企業(yè)凈資產(chǎn)50％，技術(shù)改造任務(wù)重和生產(chǎn)經(jīng)營資金不足,，以及對外投資回報率預(yù)計達(dá)不到銀行存款利率的,，不得對外投資。按國家特殊規(guī)定,，企業(yè)累計對外投資超過本企業(yè)凈資產(chǎn)50％的,，須報主管財政機關(guān)批準(zhǔn)。

 企業(yè)對外投資必須編制投資損益明細(xì)表,，詳細(xì)反映企業(yè)各項對外投資取得的收益或發(fā)生的損失,。沒有達(dá)到預(yù)期效益或低于本企業(yè)資金利潤率的，企業(yè)法定代表人必須向職工代表大會或董事會做出書面匯報,。

 企業(yè)以前年度安排的對外投資要進(jìn)行清理,，重大對外投資損失，要查明原因,，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

 （六）企業(yè)購置專控商品應(yīng)與企業(yè)規(guī)模和盈利水平相適應(yīng),，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。嚴(yán)重虧損、欠交稅收,、欠發(fā)職工工資的企業(yè),，其負(fù)責(zé)人一般不準(zhǔn)到國外和境外考察,，不得購買小轎車、大哥大及其他高檔辦公用品,；其他企業(yè)購置?？厣唐罚瑧?yīng)報財政部門審核資金來源,，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理控購手續(xù)后方可購買,。嚴(yán)禁將公款購置的財產(chǎn)登記在個人名下。

 （七）企業(yè)不得擠占生產(chǎn)經(jīng)營資金搞非生產(chǎn)性建設(shè),，企業(yè)興建職工活動中心,、賓館、招待所等非生產(chǎn)性設(shè)施,，必須按基本建設(shè)程序立項,，限額以上的項目必須報計劃部門審批，限額以下項目必須報企業(yè)主管部門審批,；企業(yè)興建職工住宅以及其他非生產(chǎn)性設(shè)施,，必須先報財政部門對資金來源予以審查后，按規(guī)定程序?qū)徟㈨?，并不得擠占生產(chǎn)經(jīng)營資金,，不得高標(biāo)準(zhǔn)修建和高檔裝修。

 （八）企業(yè)消費性資金的項目預(yù)算和開支計劃的執(zhí)行情況要定時,、據(jù)實向職工代表大會或股東大會報告,。企業(yè)享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，返還的稅款只能用于發(fā)展生產(chǎn)或事業(yè),，嚴(yán)禁用于消費性支出。

 （九）企業(yè)要認(rèn)真實行資本保全制度,，加強企業(yè)資本金的管理,，涉及企業(yè)國家資本金的增減變動必須報同級財政部門和國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。

 （十）企業(yè)對外轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn),，應(yīng)在不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下進(jìn)行,。企業(yè)轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)前，必須將固定資產(chǎn)的帳面原值,、凈值和評估后的有關(guān)情況及資料報財政和國有資產(chǎn)管理部門備案,。

 （十一）企業(yè)對外捐贈資產(chǎn)或資金，要由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)有關(guān)部門人員集體研究決定,，并報財政部門備案,。

 （十二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)損失,，包括盤虧,、毀損,、報廢等凈損失，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核,，財務(wù)部門審查并提出意見,，報企業(yè)法定代表人審批處理，計入當(dāng)期損益,。對國有企業(yè)處理的固定資產(chǎn),、流動資產(chǎn)損失，主管財政機關(guān)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審查,，并按規(guī)定在決算批復(fù)時一并審批,。

 企業(yè)發(fā)生被盜、貪污等財產(chǎn)損失,，應(yīng)按司法機關(guān)結(jié)案材料和具體損失情況進(jìn)行認(rèn)真審查,，并報主管財政機關(guān)審批，未經(jīng)主管財政機關(guān)審批的,，企業(yè)不得自行處理,。

 企業(yè)壞帳損失的處理必須嚴(yán)格遵守國家規(guī)定，對超過3年的應(yīng)收帳款,，企業(yè)要制定催收計劃,，不得擅自列作壞帳損失。確因債務(wù)人資不抵債而不能收回的應(yīng)收帳款列作壞帳損失時,，必須報經(jīng)主管財政機關(guān)審核批準(zhǔn),。但因債務(wù)人臨時財務(wù)狀況惡化或由于經(jīng)濟秩序混亂、互相拖欠造成的3年以上應(yīng)收帳款,，不得作為壞帳損失核銷,。

 （十三）企業(yè)在社會經(jīng)濟活動中為其他企業(yè)單位進(jìn)行擔(dān)保，必須堅持自愿的原則,，并嚴(yán)格審查被擔(dān)保單位的償債能力與信用程度,，擔(dān)保金額累計不得超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50％。

 企業(yè)對外擔(dān)保發(fā)生的損失應(yīng)先轉(zhuǎn)作其他應(yīng)收款處理,，并制定催收計劃,，督促被擔(dān)保單位賠償損失；對確實無法追回的擔(dān)保損失,，應(yīng)比照壞帳損失的鑒定審核程序進(jìn)行處理,。

 （十四）企業(yè)進(jìn)行公司制改造、現(xiàn)代企業(yè)制度試點,、與外商合資合作及其他對外投資等,，凡涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的，要建立嚴(yán)格的評估制度,，并報同級財政部門和國有資產(chǎn)管理部門審批后方能實施,。其中涉及到產(chǎn)權(quán)和財產(chǎn)被省外企業(yè)兼并和轉(zhuǎn)移的,，還必須報省財政、國有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門批準(zhǔn),。



 四,、加強企業(yè)成本，費用的監(jiān)督

 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的成本開支范圍和費用開支標(biāo)準(zhǔn),，準(zhǔn)確核算成本費用,，建立健全內(nèi)部成本控制制度，嚴(yán)禁少計少攤成本或亂擠亂進(jìn)成本,。

 （一）企業(yè)用于研究開發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用應(yīng)據(jù)實列支,，不得將與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步無關(guān)的費用歸并到企業(yè)技術(shù)開發(fā)費中,。對企業(yè)技術(shù)開發(fā)費的使用情況，企業(yè)要列出明細(xì)支出項目,，隨年度財務(wù)決算報告一并報財政部門審查,，各級財政部門要定期對企業(yè)技術(shù)開發(fā)費的提取和使用進(jìn)行監(jiān)督。

 （二）企業(yè)應(yīng)本著“需要,、合理,、節(jié)約”的原則，建立業(yè)務(wù)招待費預(yù)決算制度和財務(wù)審核制度,，在財務(wù)制度規(guī)定的控制比例內(nèi)據(jù)實列支,，不得超支，確因業(yè)務(wù)需要超過規(guī)定控制比例的,，應(yīng)先報經(jīng)主管財政機關(guān)批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得列入成本費用,。企業(yè)業(yè)務(wù)招待費的使用情況,，要按規(guī)定定期向職工代表大會或股東大會報告。

 （三）具有綜合管理職能并為下屬分支機構(gòu)和企業(yè)提供管理服務(wù)又無固定經(jīng)營收入來源的企業(yè)集團總部,，可根據(jù)“需要、合理,、節(jié)約和分?jǐn)偲髽I(yè)能夠承受”的原則向下屬分支機構(gòu)和企業(yè)收取一定的管理費,。總部向分支機構(gòu)和企業(yè)收取管理費必須經(jīng)主管財政機關(guān)批準(zhǔn),。

 （四）企業(yè)工資總額增長速度應(yīng)低于企業(yè)經(jīng)濟效益增長速度,，職工實際平均工資增長速度應(yīng)低于勞動生產(chǎn)率增長速度。

 （五）企業(yè)根據(jù)具體情況確定預(yù)提費用項目及標(biāo)準(zhǔn),。預(yù)提數(shù)額與實際數(shù)額發(fā)生差異時,，應(yīng)及時調(diào)整提取標(biāo)準(zhǔn),，多提數(shù)額應(yīng)在年終沖減成本、費用,，需要保留余額的,，應(yīng)在年度財務(wù)報告中予以說明。

 （六）企業(yè)“遞延資產(chǎn)”應(yīng)按國家規(guī)定的項目進(jìn)行列示,，分期處理,。對確需轉(zhuǎn)入遞延資產(chǎn)的有關(guān)費用支出，必須將新增項目的名稱,、金額,、攤銷計劃報經(jīng)主管財政機關(guān)批準(zhǔn)，否則,，不得列入遞延資產(chǎn),。各級財政部門應(yīng)對企業(yè)遞延資產(chǎn)的分期攤銷計劃和實際處理情況進(jìn)行監(jiān)督，對違反規(guī)定計入遞延資產(chǎn)的不合理的費用開支項目,，以及未按批準(zhǔn)計劃攤銷的,，應(yīng)及時予以調(diào)整。

 （七）企業(yè)各類在建工程項目,，應(yīng)進(jìn)行全面清查,，已經(jīng)交付完工的，應(yīng)及時使用并辦理竣工決算手續(xù),。已經(jīng)交付使用但沒有辦理竣工驗收的已完工程項目,，應(yīng)按暫估價計入固定資產(chǎn)價值，并按規(guī)定提取折舊,，待辦理竣工決算后,，再按竣工決算數(shù)調(diào)整固定資產(chǎn)原價及已提折舊。已經(jīng)交付使用的固定資產(chǎn),，不論是否辦理竣工決算手續(xù),，一律按生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)管理核算，其借款利息和匯兌損益,，必須按規(guī)定計入財務(wù)費用,，不得計入在建工程成本，也不得轉(zhuǎn)入待攤費用和遞延資產(chǎn),。

 （八）企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊年限,、折舊方法、固定資產(chǎn)凈殘值率,、存貨領(lǐng)用或發(fā)出方法,、壞帳準(zhǔn)備金提取比例等應(yīng)按國家規(guī)定，結(jié)合企業(yè)具體情況確定,，并不得隨意變更,。確需變更的,，必須在年度終止前提出變更申請，并說明變更的情況和原因,，報主管財政機關(guān)審批后執(zhí)行,。



 五、加強企業(yè)收入,、利潤的監(jiān)督

 企業(yè)銷售收入的確認(rèn)必須嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則執(zhí)行,，一切對外銷售及提供勞務(wù)取得的收入都必須計入當(dāng)期收入。要嚴(yán)格按照財會制度規(guī)定核算收支,，真實體現(xiàn)盈虧,。

 （一）企業(yè)對外購銷活動，應(yīng)建立產(chǎn)品（商品）,、原材料,、設(shè)備等資產(chǎn)購銷活動的內(nèi)部控制制度。采購商品,、原材料確需預(yù)付貨款的,，應(yīng)嚴(yán)格審批，并堅持“誰預(yù)付誰收回”的原則,。因預(yù)付帳款對企業(yè)造成損失的,，要追究當(dāng)事人的經(jīng)濟責(zé)任。企業(yè)主要原材料,、設(shè)備的購進(jìn)價格及主要產(chǎn)品（商品）的銷售價格,，與市場同類產(chǎn)品（商品）或企業(yè)以往購進(jìn)或銷售的同類產(chǎn)品（商品）價格差異較大的，應(yīng)及時查明原因,，并在企業(yè)財務(wù)報告中予以說明,；對未查明原因的，企業(yè)財務(wù)部門有權(quán)拒絕支付款項,，并要求停止發(fā)貨,。

 （二）企業(yè)應(yīng)按制度規(guī)定，正確計算投資收益,，企業(yè)對外投資額超過被投資企業(yè)資本25％以上的必須采用權(quán)益法核算投資收益,。

 （三）企業(yè)實現(xiàn)利潤必須依法納稅，稅后利潤的分配要按國家規(guī)定執(zhí)行,，除公益金可以用于職工集體福利設(shè)施支出外,，其余利潤必須用于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。企業(yè)虧損或?qū)崿F(xiàn)利潤不足以彌補以前年度虧損的,，不得提取公益金。



 六,、加強關(guān)聯(lián)企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督

 企業(yè)興辦各種經(jīng)濟實體,，必須明確與實體的關(guān)系,、權(quán)利和責(zé)任，并報企業(yè)主管部門和財政部門備案,。

 （一）企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間在管理機構(gòu),、人員經(jīng)費開支、收支核算等方面都必須分帳管理,、獨立核算,、自負(fù)盈虧，并建立報表報告制度,。企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來,，應(yīng)堅持平等互利等價交換的原則，在原材料供應(yīng),、商品銷售,、提供勞務(wù)活動中，嚴(yán)格進(jìn)行款項結(jié)算,，企業(yè)不得以任何形式截留收入,、轉(zhuǎn)移利潤或增加成本。

 （二）企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)的資金借貸往來,，必須確立明確的借貸關(guān)系,，并按人民銀行同期貸款利率收取資金使用費。

 （三）關(guān)聯(lián)企業(yè)的財務(wù)活動應(yīng)納入企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的范圍,，接受企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度約束,。

 （四）對企業(yè)興辦的跨行業(yè)的二三級經(jīng)濟實體，財政部門要切實加強內(nèi)部協(xié)作與配合,，主管業(yè)務(wù)處室（科,、股）要根據(jù)不同行業(yè)情況，向相關(guān)業(yè)務(wù)處室（科,、股）及時通報情況,，并積極會同相關(guān)業(yè)務(wù)處室（科、股）進(jìn)行相應(yīng)管理,，確保監(jiān)管到位,。



 七、加強企業(yè)財務(wù)報告的監(jiān)督

 企業(yè)應(yīng)根據(jù)財務(wù)會計制度規(guī)定,，建立健全完善的內(nèi)部財務(wù)報告體系,，及時、準(zhǔn)確編制財務(wù)報告,，有關(guān)重大事項必須在財務(wù)狀況說明書中予以說明,。

 財政部門要求企業(yè)年度財務(wù)決算報表經(jīng)注冊會計師審查驗證的，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行，連同注冊會計師的查帳報告一并報送財政,、稅務(wù),、審計部門。

 企業(yè)年度財務(wù)報告委托注冊會計師審查驗證的,，主管財政機關(guān)有權(quán)對企業(yè)財務(wù)報告的真實合法性進(jìn)行抽查,。

 對未委托社會中介機構(gòu)審查的企業(yè)年度決算報表，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定時間直接報送主管財政機關(guān)審批,。各級財政部門應(yīng)及時做好決算審查批復(fù)工作,。

 各級主管財政機關(guān)要建立重要財務(wù)事項的備案和審批制度。企業(yè)應(yīng)自覺接受主管財政機關(guān)依法實施的監(jiān)督檢查,，如實提供完整的財務(wù)帳目,、憑證、報表和相關(guān)資料,，不得拒絕,、隱匿、謊報,，企業(yè)財務(wù)制度和有關(guān)財務(wù)政策中要求企業(yè)必須備案或?qū)徟闹匾攧?wù)事項,，必須嚴(yán)格履行手續(xù)，及時報主管財政機關(guān)備案或?qū)徟?。對企業(yè)公司制改建,、兼并、破產(chǎn)等過程中的財產(chǎn)清查,、債權(quán)債務(wù)清理,、利潤分配等重要財務(wù)事項的處理，要以主管財政機關(guān)的審批意見為依據(jù),。



 八,、企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的要求

 企業(yè)應(yīng)自覺接受主管財政機關(guān)依法實施的監(jiān)督管理，如實提供完整的財務(wù)帳目,、憑證,、報表和相關(guān)資料，不得拒絕,、隱匿,、謊報。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大決策和主要財務(wù)事項,，應(yīng)于當(dāng)月及時報主管財政機關(guān)備案,。

 主管財政機關(guān)要嚴(yán)格履行職責(zé)，按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)監(jiān)督要求,，通過建立健全企業(yè)財務(wù)報表信息網(wǎng)絡(luò),，跟蹤企業(yè)資金運動,，監(jiān)督企業(yè)銀行帳戶資金的變化、購銷價格的異常變動,、主要資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移過程,、消費性支出的使用等情況，及時發(fā)現(xiàn)問題,，提出解決辦法，切實提高財務(wù)監(jiān)督的有效性,。主管財政機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，不得干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密,，不得以任何方式向企業(yè)索取費用和報酬,。

 本實施意見由省財政廳負(fù)責(zé)解釋，并組織實施,。