• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令2013年第282號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-05-13
• 【生效日期】2013-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】遼寧省人民政府
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

遼寧省氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法

遼寧省氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法
遼寧省人民政府令第282號(hào)
 
    《遼寧省氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2013年5月2日遼寧省第十二屆人民政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2013年7月1日起施行。
 省長(zhǎng) 陳政高 
 2013年5月13日
 
遼寧省氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法
 
 第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御,，避免,、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。
 第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),、預(yù)警,、預(yù)防、應(yīng)急和監(jiān)督管理等氣象災(zāi)害防御活動(dòng),。
 第三條 省,、市、縣（含縣級(jí)市,、區(qū),，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，將氣象災(zāi)害防御工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
 第四條 省,、市,、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),、預(yù)警以及氣候可行性論證,、雷電災(zāi)害防護(hù),、人工影響天氣等氣象災(zāi)害防御工作。
 發(fā)展改革,、財(cái)政,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化,、國(guó)土資源,、交通、農(nóng)業(yè),、水利等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,，做好氣象災(zāi)害防御工作。
 第五條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和我省實(shí)際情況,，按照省人民政府關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的有關(guān)要求,，編制省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，由省發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn),，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
 市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu),、有關(guān)部門(mén)，根據(jù)上一級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,。
 第六條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
 （一）災(zāi)害防御的原則、目標(biāo)和任務(wù),；
 （二）災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè),；
 （三）災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、時(shí)段和重點(diǎn)防御區(qū)域,；
 （四）災(zāi)害的分類(lèi)防御要求,；
 （五）防御工作的部門(mén)任務(wù)分工；
 （六）防御工程設(shè)施的建設(shè)和管理,；
 （七）災(zāi)害防御的非工程保障措施,；
 （八）其他應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃的內(nèi)容。
 第七條 城市防災(zāi)工程應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,，其氣象災(zāi)害防御的相關(guān)要求作為城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容,。
 編制區(qū)域、流域建設(shè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,，以及工業(yè),、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利,、交通,、旅游、電力等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的相關(guān)要求,。
 第八條 批準(zhǔn)下列規(guī)劃和項(xiàng)目時(shí)，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展氣候可行性論證：
 （一）氣象災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的城市總體規(guī)劃,；
 （二）重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、區(qū)域農(nóng)（牧）業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目,；
 （三）大型太陽(yáng)能,、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目；
 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的其他項(xiàng)目,。
 第九條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將防雷減災(zāi)工作納入公共安全監(jiān)督管理的范圍,。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的管理,，按照有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
 大型建設(shè)工程,、重點(diǎn)工程,、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場(chǎng)所等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，確保公共安全,。
 第十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)設(shè)施和裝備建設(shè),，健全人工影響天氣作業(yè)體系,、管理體系。
 省,、市,、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要，適時(shí)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè),。
 第十一條 市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),、預(yù)警和防御的基礎(chǔ)設(shè)施：
 （一）在市區(qū),，根據(jù)需要配備應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施；
 （二）在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域,，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn),；
 （三）在農(nóng)村暴雨和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，建設(shè)自動(dòng)氣象站,；
 （四）在氣象災(zāi)害易發(fā)地段,，設(shè)立警示標(biāo)志,；
 （五）在學(xué)校、醫(yī)院,、車(chē)站,、機(jī)場(chǎng)、港口,、碼頭,、高速公路、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所,，根據(jù)需要建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收,、播發(fā)設(shè)施。
 第十二條 省,、市,、縣人民政府建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制,。
 氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)由氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理,。國(guó)土資源、交通,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén),，應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確、完整,、無(wú)償?shù)叵驓庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)提供氣象,、水情、旱情,、森林火險(xiǎn),、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、環(huán)境污染等與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息,，保障信息資源共享,。
 氣象信息資料的共享和使用應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密。
 第十三條 氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)和公共服務(wù)需要,，向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào),、災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充,、訂正,。
 廣播、電視,、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、無(wú)償向氣象災(zāi)害影響區(qū)域傳播當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的災(zāi)害性天氣警報(bào),、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并根據(jù)氣象臺(tái)站的要求及時(shí)增播,、插播或者刊登,。
 醫(yī)院、車(chē)站,、機(jī)場(chǎng),、港口、碼頭,、高速公路,、旅游景點(diǎn)和戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)單位，可以利用電子顯示屏,、廣播等設(shè)施,，向公眾持續(xù)播發(fā)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),。
 第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處和居民（村民）委員會(huì)，以及機(jī)場(chǎng),、車(chē)站,、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害信息員制度,。在收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后,，信息員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本轄區(qū)或者場(chǎng)所的公眾傳播，并采取相應(yīng)防御措施,。
 第十五條 市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
 （一）災(zāi)害的性質(zhì)和等級(jí),；
 （二）災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系和有關(guān)部門(mén)職責(zé)；
 （三）災(zāi)害預(yù)防與預(yù)警機(jī)制,；
 （四）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)程序,；
 （五）應(yīng)急處置和保障措施；
 （六）災(zāi)后恢復(fù)、重建措施,。
 第十六條 市,、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制，組織其所屬的綜合性救援隊(duì)伍,、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，開(kāi)展氣象災(zāi)害防御應(yīng)急救援培訓(xùn)和應(yīng)急演練，承擔(dān)氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作,。
 第十七條 市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）,、大風(fēng)（沙塵暴）,、干旱、雷電,、冰雹,、大霧和霾等實(shí)際情況，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,。
 市,、縣人民政府可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要，組織有關(guān)部門(mén)采取下列應(yīng)急措施：
 （一）劃定氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域,；
 （二）劃定警戒區(qū)域，實(shí)行交通管制,；
 （三）決定停工,、停業(yè)、停課,；
 （四）關(guān)閉或者限制使用易受氣象災(zāi)害危害的場(chǎng)所,，控制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；
 （五）搶修損壞的道路和通信,、供水,、供熱,、供電,、供氣設(shè)施，保障運(yùn)行安全,；
 （六）啟用應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,，調(diào)用救災(zāi)設(shè)備、設(shè)施和工具,；
 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急處置措施。
 第十八條 市,、縣人民政府及有關(guān)部門(mén),、氣象主管機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定的,，按照《氣象災(zāi)害防御條例》的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
 第十九條 本辦法自2013年7月1日起施行。