• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號(hào)】陜西省第九屆人大常委會(huì)第47號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-03-28
• 【生效日期】2002-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第四十七號(hào)）
 
 《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》已于2002年3月28日經(jīng)陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。
 陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2002年3月28日



 陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例

 （2002年3月28日陜西省第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境,，保證飲用水水質(zhì)，保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)集中式供水的城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù),。



 第三條 城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)，實(shí)行保護(hù)優(yōu)先,、預(yù)防為主,、防治結(jié)合的原則。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，保證飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，加強(qiáng)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)建設(shè)，優(yōu)先安排退耕還林還草項(xiàng)目,，營造和保護(hù)水源涵養(yǎng)林,；有計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，防治環(huán)境污染,，保證水源充足,、水質(zhì)良好。

 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 水、林業(yè),、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生、建設(shè),、國土資源等有關(guān)行政主管部門,，依照各自職責(zé)，對(duì)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第六條 單位和個(gè)人有保護(hù)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境的義務(wù),，對(duì)污染和破壞城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境的行為，可以向人民政府和有關(guān)部門舉報(bào),。




 第二章 城市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)





 第七條 城市飲用水水源保護(hù)區(qū)按照水源類別分為地表水水源保護(hù)區(qū),、地下水水源保護(hù)區(qū)。地表水水源保護(hù)區(qū)又分為江河水源保護(hù)區(qū)和湖泊,、水庫水源保護(hù)區(qū),，其陸域從水域正常水位線起計(jì)算。

 飲用水水源保護(hù)區(qū)一般實(shí)行三級(jí)保護(hù),，按照防護(hù)要求,，分別劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保戶區(qū),。



 第八條 飲用水江河水源保護(hù)區(qū)的劃分：

 （一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：從取水點(diǎn)起計(jì)算,，上游一千米至下游一百米的水域及其兩側(cè)河岸外延一百米的陸域；

 （二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：從一級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯二千米的水域,，及其兩側(cè)河岸外延二百米的陸域,；

 （三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：從二級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯三千米的水域，及其兩側(cè)河岸外延三百米的陸域,。



 第九條 飲用水湖泊,、水庫水源保護(hù)區(qū)的劃分：

 （一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：湖泊、水庫水域，及其正常水位線外延一百米的陸域,；

 （二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：湖泊,、水庫向水坡區(qū)域或者正常水位線外延三百米的陸域，以及從流入湖泊,、水庫的河流的入口上溯二千米的水域,，及其河岸兩側(cè)外延二百米的陸域,；

 （三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：從湖泊,、水庫二級(jí)保護(hù)區(qū)上界再外延三百米的陸域，以及從流入湖泊,、水庫的河流的二級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯五千米的水域,，及其河岸兩側(cè)外延三百米的陸域。



 第十條 飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的劃分：

 （一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：以取水井為中心,，半徑五十五米的圓形區(qū)域,；

 （二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：以取水井為中心，半徑五十五米至二倍影響半徑的圓環(huán)形區(qū)域,；

 （三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：根據(jù)地下水水文地質(zhì)和補(bǔ)給條件確定,。

 承壓含水層的地下水水源保護(hù)區(qū)，根據(jù)含水層水文地質(zhì)和埋藏條件劃定,。



 第十一條 飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)的地理界線,，由省人民政府依法劃定。特別情況需要擴(kuò)大本條例第八條,、第九條規(guī)定的保護(hù)區(qū)范圍的,，省人民政府可以根據(jù)具體情況劃定地理界線。

 飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的地理界線,，由縣級(jí)以上人民政府依法劃定,。



 第十二條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理界線由劃定機(jī)關(guān)予以公布，并由所在的設(shè)區(qū)的市或者縣（市）人民政府設(shè)置標(biāo)志牌和界樁,。



 第十三條 飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 （一）一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

 （三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),，按照國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)控制,。



 第十四條 飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

 （一）一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),，不低于國家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),；

 （二）二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

 （三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),，按照國家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)控制,；

 （四）補(bǔ)給源地為地表水的，該地表水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。



 第十五條 飲用水應(yīng)當(dāng)采用管道或者暗渠輸送,，防止水質(zhì)污染。




 第三章 飲用水地表水水源的保護(hù)





 第十六條 飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列活動(dòng)：

 （一）破壞水源涵養(yǎng)林,、護(hù)岸林以及與水源保護(hù)相關(guān)的植被,；

 （二）向水域傾倒工業(yè)廢渣、垃圾,、糞便及其他廢棄物,；

 （三）使用劇毒、高殘留農(nóng)藥,；

 （四）使用炸藥,、毒藥捕殺魚類和其他生物；

 （五）使用不符合國家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,，運(yùn)載油類,、糞便及其他有毒有害物品通過水源保護(hù)區(qū)。

 禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū),；確需通過的,，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十七條 飲用水地表水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),，還禁止下列活動(dòng)：

 （一）建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目,；

 （二）向水體排放污染物；

 （三）勘探,、開采礦產(chǎn)資源,；

 （四）從事養(yǎng)殖業(yè)和種植農(nóng)作物；

 （五）旅游和旅游開發(fā)活動(dòng),；

 （六）堆放工業(yè)固體廢棄物,、垃圾、糞便和其他有毒有害物品,；

 （七）建立墓地和掩埋動(dòng)物尸體,；

 （八）其他污染水源的活動(dòng)。

 本條例施行前已有的排污口應(yīng)當(dāng)限期拆除,；已有的旅游設(shè)施,、采礦設(shè)施等污染源應(yīng)當(dāng)予以取締；已建立的墓地必須搬遷,；有害物質(zhì)必須清除,。



 第十八條 在飲用水地表水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得新建、擴(kuò)建向水域排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,；

 （二）所有單位排放的污水必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，固體廢棄物必須及時(shí)運(yùn)出保護(hù)區(qū)處理；改建和技術(shù)改造項(xiàng)目,，必須削減污染物排放總量,，實(shí)行污染物排放總量控制；

 （三）根據(jù)水質(zhì)水量,，控制養(yǎng)殖規(guī)模,。



 第十九條 在飲用水地表水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，向水域排放污染物的,，實(shí)行污染物排放濃度和總量控制,。




 第四章 飲用水地下水水源的保護(hù)





 第二十條 飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),，禁止下列活動(dòng)：

 （一）利用滲坑,、滲井、裂隙,、溶洞等排放污水和其他廢棄物,；

 （二）利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙,、溶洞和廢棄礦坑儲(chǔ)存油類,、放射性物質(zhì)、有毒有害化學(xué)物品,；

 （三）設(shè)置垃圾,、糞便和易溶、有害廢棄物的集中堆放場,、轉(zhuǎn)運(yùn)站,；

 （四）使用不符合國家《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水灌溉農(nóng)田。

 地質(zhì)鉆探過程中,，必須采取防護(hù)措施,，分層止水、封隔,，防止污染地下水水源,。



 第二十一條 飲用水地下水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，還禁止本條例第十七條第一款所列各項(xiàng)活動(dòng),。



 第二十二條 飲用水地下水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),，還禁止下列活動(dòng)：

 （一）新建化工、電鍍,、制革,、冶煉、印染、煉油,、制漿造紙項(xiàng)目,，以及含放射性的和其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目；

 （二）堆放化工原料,、礦物油類及有毒有害物品,；

 （三）擅自鑿井取水；

 （四）使用劇毒,、高殘留農(nóng)藥,。



 第二十三條 飲用水地下水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）科學(xué),、合理地使用農(nóng)藥,、化肥；

 （二）人工回灌補(bǔ)給地下水的,，水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十四條 飲用水地下水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),，已建成的嚴(yán)重污染水源的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)依法限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷,。




 第五章 監(jiān)督管理





 第二十五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)方面的主要職責(zé)是：

 （一）組織有關(guān)部門擬定城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施；

 （二）依法監(jiān)督執(zhí)行污染物排放總量控制制度和實(shí)施排污許可證制度,；

 （三）組織對(duì)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)及保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口的水質(zhì)監(jiān)測,；

 （四）監(jiān)督、檢查有關(guān)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)的法律,、法規(guī)的實(shí)施,。



 第二十六條 縣級(jí)以上人民政府水、林業(yè),、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生、建設(shè),、國土資源等有關(guān)行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)依照城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，恪盡職守,，互相配合,，保證城市飲用水水源的水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的部門,，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。被檢查單位必須如實(shí)反映情況,，提供資料，不得以任何借口拒絕或者妨礙檢查人員執(zhí)行公務(wù),。



 第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi),，環(huán)境保護(hù)、水,、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理項(xiàng)目,。

 對(duì)跨市、縣供水的城市飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府的水源環(huán)境保護(hù)投入,，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府制定。



 第二十九條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)站的建設(shè),，組織定期監(jiān)測,，互通有關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)污染事故,，必須立即采取應(yīng)急措施,，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時(shí)通報(bào)。



 第三十條 造成城市飲用水水源污染事故的單位,，必須立即采取應(yīng)急措施,，通知有關(guān)取水單位和當(dāng)?shù)鼐用?，并立即?bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)行政主管部門,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反本條例第十六條第一款第（二）項(xiàng)、第十七條第一款第（六）項(xiàng),、第二十條第一款第（三）項(xiàng),、第二十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,，可以處一萬元以下罰款,。



 第三十二條 違反本條例第十六條第一款第（五）項(xiàng)，第十七條第一款第（四）項(xiàng),、第（七）項(xiàng),，第二十條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,，可以處一千元以上一萬元以下罰款,。



 第三十三條 違反本條例第十七條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府依照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、關(guān)閉企業(yè)或者搬遷，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款,。



 第三十四條 違反本條例第十八條第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng),，第二十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉,，并處五千元以上五萬元以下罰款,。



 第三十五條 違反本條例第二十條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，可以處二萬元以上五萬元以下罰款。



 第三十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定的行為,，分別依照本條例第十七條第一款各項(xiàng)的相應(yīng)法律責(zé)任處罰,。



 第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定,，被處罰的單位和個(gè)人,，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任,。



 第三十九條 依照本條例規(guī)定,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)或者罰款數(shù)額超過三萬元以上的,，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證,。



 第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他監(jiān)督管理部門依照本條例應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不處罰的，上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他上級(jí)主管部門有權(quán)責(zé)令其改正或者直接給予行政處罰,，并應(yīng)追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任,。



 第四十二條 執(zhí)行本條例的行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、索賄受賄的,，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十三條 城市以外實(shí)行集中式供水的鄉(xiāng)和工礦企業(yè)，其飲用水水源保護(hù)參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十四條 本條例自公布之日起施行,。