• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號】陜西省第九屆人大常委會第47號
• 【發(fā)布日期】2002-03-28
• 【生效日期】2002-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第四十七號）
 
 《陜西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》已于2002年3月28日經(jīng)陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。
 陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

 2002年3月28日



 陜西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例

 （2002年3月28日陜西省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十八次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了保護城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境，保證飲用水水質(zhì),，保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)集中式供水的城市飲用水水源保護區(qū)的環(huán)境保護。



 第三條 城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護,，實行保護優(yōu)先,、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當把城市飲用水水源保護區(qū)的環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，保證飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定標準,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當采取有效措施，加強城市飲用水水源保護區(qū)的生態(tài)建設(shè),，優(yōu)先安排退耕還林還草項目,，營造和保護水源涵養(yǎng)林；有計劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施,，防治環(huán)境污染,，保證水源充足、水質(zhì)良好,。

 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門,，對本行政區(qū)域內(nèi)城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 水,、林業(yè),、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生,、建設(shè),、國土資源等有關(guān)行政主管部門，依照各自職責,，對城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護實施監(jiān)督管理,。



 第六條 單位和個人有保護城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境的義務(wù)，對污染和破壞城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境的行為,，可以向人民政府和有關(guān)部門舉報,。




 第二章 城市飲用水水源保護區(qū)的劃分和水質(zhì)標準





 第七條 城市飲用水水源保護區(qū)按照水源類別分為地表水水源保護區(qū)、地下水水源保護區(qū),。地表水水源保護區(qū)又分為江河水源保護區(qū)和湖泊,、水庫水源保護區(qū)，其陸域從水域正常水位線起計算,。

 飲用水水源保護區(qū)一般實行三級保護,，按照防護要求，分別劃分為一級保護區(qū),、二級保護區(qū)和準保戶區(qū),。



 第八條 飲用水江河水源保護區(qū)的劃分：

 （一）一級保護區(qū)：從取水點起計算，上游一千米至下游一百米的水域及其兩側(cè)河岸外延一百米的陸域,；

 （二）二級保護區(qū)：從一級保護區(qū)上界起上溯二千米的水域,，及其兩側(cè)河岸外延二百米的陸域；

 （三）準保護區(qū)：從二級保護區(qū)上界起上溯三千米的水域,，及其兩側(cè)河岸外延三百米的陸域,。



 第九條 飲用水湖泊、水庫水源保護區(qū)的劃分：

 （一）一級保護區(qū)：湖泊,、水庫水域,，及其正常水位線外延一百米的陸域,；

 （二）二級保護區(qū)：湖泊、水庫向水坡區(qū)域或者正常水位線外延三百米的陸域,，以及從流入湖泊,、水庫的河流的入口上溯二千米的水域，及其河岸兩側(cè)外延二百米的陸域,；

 （三）準保護區(qū)：從湖泊,、水庫二級保護區(qū)上界再外延三百米的陸域，以及從流入湖泊,、水庫的河流的二級保護區(qū)上界起上溯五千米的水域,，及其河岸兩側(cè)外延三百米的陸域。



 第十條 飲用水地下水水源保護區(qū)的劃分：

 （一）一級保護區(qū)：以取水井為中心,，半徑五十五米的圓形區(qū)域,；

 （二）二級保護區(qū)：以取水井為中心，半徑五十五米至二倍影響半徑的圓環(huán)形區(qū)域,；

 （三）準保護區(qū)：根據(jù)地下水水文地質(zhì)和補給條件確定,。

 承壓含水層的地下水水源保護區(qū)，根據(jù)含水層水文地質(zhì)和埋藏條件劃定,。



 第十一條 飲用水地表水水源保護區(qū)的地理界線,，由省人民政府依法劃定。特別情況需要擴大本條例第八條,、第九條規(guī)定的保護區(qū)范圍的,，省人民政府可以根據(jù)具體情況劃定地理界線。

 飲用水地下水水源保護區(qū)的地理界線,，由縣級以上人民政府依法劃定,。



 第十二條 飲用水水源保護區(qū)的地理界線由劃定機關(guān)予以公布，并由所在的設(shè)區(qū)的市或者縣（市）人民政府設(shè)置標志牌和界樁,。



 第十三條 飲用水地表水水源保護區(qū)的水質(zhì)標準，應(yīng)當符合下列規(guī)定：

 （一）一級保護區(qū)的水質(zhì),，不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》的Ⅱ類水質(zhì)標準,；

 （二）二級保護區(qū)的水質(zhì)，應(yīng)當達到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》的Ⅲ類水質(zhì)標準,；

 （三）準保護區(qū)的水質(zhì)，按照國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》的Ⅲ類水質(zhì)標準控制,。



 第十四條 飲用水地下水水源保護區(qū)的水質(zhì)標準，應(yīng)當符合下列規(guī)定：

 （一）一級保護區(qū)的水質(zhì),，不低于國家《地下水質(zhì)量標準》的Ⅱ類水質(zhì)標準,；

 （二）二級保護區(qū)的水質(zhì),，應(yīng)當達到國家《地下水質(zhì)量標準》的Ⅲ類水質(zhì)標準；

 （三）準保護區(qū)的水質(zhì),，按照國家《地下水質(zhì)量標準》的Ⅲ類水質(zhì)標準控制,；

 （四）補給源地為地表水的,，該地表水水質(zhì)應(yīng)當達到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》的Ⅲ類水質(zhì)標準,。



 第十五條 飲用水應(yīng)當采用管道或者暗渠輸送,，防止水質(zhì)污染。




 第三章 飲用水地表水水源的保護





 第十六條 飲用水地表水水源保護區(qū)內(nèi)禁止下列活動：

 （一）破壞水源涵養(yǎng)林,、護岸林以及與水源保護相關(guān)的植被,；

 （二）向水域傾倒工業(yè)廢渣、垃圾,、糞便及其他廢棄物；

 （三）使用劇毒,、高殘留農(nóng)藥；

 （四）使用炸藥,、毒藥捕殺魚類和其他生物,；

 （五）使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具,，運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過水源保護區(qū),。

 禁止運輸危險化學品的車輛通過飲用水地表水水源保護區(qū),；確需通過的，應(yīng)當依照國務(wù)院《危險化學品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十七條 飲用水地表水水源一級保護區(qū)內(nèi),，還禁止下列活動：

 （一）建設(shè)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目；

 （二）向水體排放污染物,；

 （三）勘探、開采礦產(chǎn)資源,；

 （四）從事養(yǎng)殖業(yè)和種植農(nóng)作物；

 （五）旅游和旅游開發(fā)活動,；

 （六）堆放工業(yè)固體廢棄物、垃圾,、糞便和其他有毒有害物品,；

 （七）建立墓地和掩埋動物尸體,；

 （八）其他污染水源的活動。

 本條例施行前已有的排污口應(yīng)當限期拆除,；已有的旅游設(shè)施,、采礦設(shè)施等污染源應(yīng)當予以取締,；已建立的墓地必須搬遷；有害物質(zhì)必須清除,。



 第十八條 在飲用水地表水水源二級保護區(qū)內(nèi),，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）不得新建、擴建向水域排放污染物的建設(shè)項目,；

 （二）所有單位排放的污水必須達到規(guī)定標準,，固體廢棄物必須及時運出保護區(qū)處理；改建和技術(shù)改造項目,，必須削減污染物排放總量,，實行污染物排放總量控制；

 （三）根據(jù)水質(zhì)水量,，控制養(yǎng)殖規(guī)模。



 第十九條 在飲用水地表水水源準保護區(qū)內(nèi),，向水域排放污染物的,，實行污染物排放濃度和總量控制。




 第四章 飲用水地下水水源的保護





 第二十條 飲用水地下水水源保護區(qū)內(nèi),，禁止下列活動：

 （一）利用滲坑,、滲井,、裂隙、溶洞等排放污水和其他廢棄物,；

 （二）利用儲水層孔隙,、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲存油類,、放射性物質(zhì),、有毒有害化學物品,；

 （三）設(shè)置垃圾,、糞便和易溶,、有害廢棄物的集中堆放場,、轉(zhuǎn)運站,；

 （四）使用不符合國家《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》的污水灌溉農(nóng)田,。

 地質(zhì)鉆探過程中,，必須采取防護措施,，分層止水、封隔，防止污染地下水水源,。



 第二十一條 飲用水地下水水源一級保護區(qū)內(nèi),，還禁止本條例第十七條第一款所列各項活動。



 第二十二條 飲用水地下水水源二級保護區(qū)內(nèi),，還禁止下列活動：

 （一）新建化工,、電鍍、制革,、冶煉,、印染、煉油,、制漿造紙項目,，以及含放射性的和其他嚴重污染環(huán)境的建設(shè)項目；

 （二）堆放化工原料,、礦物油類及有毒有害物品,；

 （三）擅自鑿井取水；

 （四）使用劇毒,、高殘留農(nóng)藥,。



 第二十三條 飲用水地下水水源準保護區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）科學,、合理地使用農(nóng)藥,、化肥；

 （二）人工回灌補給地下水的,，水質(zhì)應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準,。



 第二十四條 飲用水地下水水源一級、二級保護區(qū)內(nèi),，已建成的嚴重污染水源的建設(shè)項目,，應(yīng)當依法限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷,。




 第五章 監(jiān)督管理





 第二十五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門在城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護方面的主要職責是：

 （一）組織有關(guān)部門擬定城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃,，經(jīng)同級人民政府批準后監(jiān)督實施；

 （二）依法監(jiān)督執(zhí)行污染物排放總量控制制度和實施排污許可證制度,；

 （三）組織對城市飲用水水源保護區(qū)及保護區(qū)內(nèi)排污口的水質(zhì)監(jiān)測,；

 （四）監(jiān)督、檢查有關(guān)城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護的法律,、法規(guī)的實施,。



 第二十六條 縣級以上人民政府水、林業(yè),、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生,、建設(shè)、國土資源等有關(guān)行政主管部門,，應(yīng)當依照城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，恪盡職守,，互相配合,，保證城市飲用水水源的水質(zhì)符合國家規(guī)定標準。



 第二十七條 環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的部門,，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查,。被檢查單位必須如實反映情況，提供資料,，不得以任何借口拒絕或者妨礙檢查人員執(zhí)行公務(wù),。



 第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當保障城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境治理經(jīng)費，環(huán)境保護,、水,、林業(yè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當優(yōu)先安排城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境治理項目。

 對跨市,、縣供水的城市飲用水水源保護區(qū)所在地人民政府的水源環(huán)境保護投入,，應(yīng)當給予適當補償。具體補償辦法由省人民政府制定,。



 第二十九條 各有關(guān)部門應(yīng)當加強城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)站的建設(shè),，組織定期監(jiān)測，互通有關(guān)信息,。發(fā)現(xiàn)污染事故,，必須立即采取應(yīng)急措施，并向環(huán)境保護行政主管部門及時通報,。



 第三十條 造成城市飲用水水源污染事故的單位,，必須立即采取應(yīng)急措施，通知有關(guān)取水單位和當?shù)鼐用?，并立即報告當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)行政主管部門,。




 第六章 法律責任





 第三十一條 違反本條例第十六條第一款第（二）項、第十七條第一款第（六）項,、第二十條第一款第（三）項,、第二十二條第（二）項規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正,，可以處一萬元以下罰款,。



 第三十二條 違反本條例第十六條第一款第（五）項，第十七條第一款第（四）項,、第（七）項,，第二十條第一款第（四）項規(guī)定的,，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，可以處一千元以上一萬元以下罰款,。



 第三十三條 違反本條例第十七條第一款第（一）項,、第（二）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府依照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停產(chǎn)停業(yè),、關(guān)閉企業(yè)或者搬遷,，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。



 第三十四條 違反本條例第十八條第（一）項,、第（二）項,，第二十二條第（一）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府責令限期拆除或者關(guān)閉,，并處五千元以上五萬元以下罰款,。



 第三十五條 違反本條例第二十條第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定的,，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,，可以處二萬元以上五萬元以下罰款。



 第三十六條 違反本條例第二十一條規(guī)定的行為,，分別依照本條例第十七條第一款各項的相應(yīng)法律責任處罰,。



 第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定,，被處罰的單位和個人,，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責任,。



 第三十九條 依照本條例規(guī)定,，責令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)或者罰款數(shù)額超過三萬元以上的,，當事人有權(quán)要求舉行聽證,。



 第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十一條 環(huán)境保護行政主管部門及其他監(jiān)督管理部門依照本條例應(yīng)當給予行政處罰而不處罰的，上級環(huán)境保護行政主管部門及其他上級主管部門有權(quán)責令其改正或者直接給予行政處罰,，并應(yīng)追究直接責任人員的行政責任,。



 第四十二條 執(zhí)行本條例的行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、索賄受賄的,，由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第四十三條 城市以外實行集中式供水的鄉(xiāng)和工礦企業(yè),，其飲用水水源保護參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四十四條 本條例自公布之日起施行,。