• 【發(fā)布單位】82346
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-07-03
• 【生效日期】1986-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省楚雄彝族自治州自治條例

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云南省楚雄彝族自治州自治條例
 

（1986年4月15日楚雄彝族自治州第五屆人民代表大會第五次會議通過
 1986年7月3日云南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治州的自治機關(guān)和其他地方國家機關(guān)

 第三章 自治州的經(jīng)濟建設(shè)

 第四章 自治州的財政管理

 第五章 自治州的文化建設(shè)

 第六章 自治州內(nèi)的民族關(guān)系

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 楚雄彝族自治州自治條例,，根據(jù)
中華人民共和國憲法和
中華人民共和國民族區(qū)域自治法,，結(jié)合楚雄彝族自治州的政治、經(jīng)濟,、文化的特點制定,。



 第二條 楚雄彝族自治州（以下簡稱自治州）是彝族實行區(qū)域自治的地方，隸屬于中華人民共和國云南省管轄,。自治州內(nèi)還居住著漢族,、苗族、傣族,、回族,、白族、哈尼族,、傈僳族、壯族等民族,。

 自治州下轄：楚雄市,、雙柏縣、牟定縣,、南華縣,、姚安縣、大姚縣,、永仁縣,、元謀縣、武定縣,、祿豐縣,。



 第三條 自治州設(shè)立自治機關(guān)。自治州的自治機關(guān)駐楚雄市,。

 自治州的自治機關(guān)行使下設(shè)區(qū),、縣的市的地方國家機關(guān)的職權(quán)，同時依照
憲法,、
民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限,，行使自治權(quán)。



 第四條 自治州的自治機關(guān)維護國家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在本自治州的遵守和執(zhí)行,。

 自治州的自治機關(guān)把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù),。



 第五條 自治州的自治機關(guān)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下,，堅持人民民主專政,，堅持社會主義道路,，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,，在上級國家機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,，帶領(lǐng)各族人民集中力量進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，堅定而有步驟地進行經(jīng)濟,、教育,、科學(xué)技術(shù)等各方面的體制改革，逐步把自治州建設(shè)成為民族團結(jié),、經(jīng)濟繁榮,、文化發(fā)達、人民富裕的自治地方,，為祖國的現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻,。



 第六條 自治州的自治機關(guān)根據(jù)本地方的實際情況，貫徹執(zhí)行國家的法律,、政策,。

 在不違背憲法和法律的原則下，自治州的自治機關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,，加速自治州經(jīng)濟文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,。

 上級國家機關(guān)的決議、決定,、命令和指示,，如有不適合本州實際情況的，自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準,，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。



 第七條 自治州的自治機關(guān)在國家計劃指導(dǎo)下，從實際出發(fā),，制定自治州經(jīng)濟建設(shè)的方針,、政策和計劃，發(fā)揮本地資源豐富的優(yōu)勢,，在建設(shè)壩區(qū)的同時,，加速開發(fā)山區(qū)，發(fā)展社會生產(chǎn)力,，逐步提高各族人民的物質(zhì)和文化生活水平,。



 第八條 自治州的自治機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)各族人民加快發(fā)展山區(qū)的林業(yè)、畜牧業(yè)和采礦業(yè),，發(fā)揮山區(qū)的優(yōu)勢,，加速改變山區(qū)的貧困面貌。

 自治州的自治機關(guān)對貧困山區(qū)實行放寬政策、減輕負擔(dān)和扶持,、幫助的方針,。



 第九條 自治州的自治機關(guān)努力發(fā)展教育事業(yè)，特別要重視發(fā)展民族教育,。



 第十條 自治州的自治機關(guān)要重視培養(yǎng),、使用、引進各方面的人才,，并且采取各種措施大量培養(yǎng)和使用彝族和其他少數(shù)民族的各級各類干部,、專業(yè)人才和技術(shù)工人，要注意在婦女中培養(yǎng)使用各級干部,、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人,。

 自治州人民政府可以規(guī)定本州招收工人的民族比例，擴大工人隊伍的少數(shù)民族成份,。



 第十一條 自治州的自治機關(guān)繼承和發(fā)揚民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),。對各族人民進行理想教育、道德教育,、文化教育,、紀律和法制教育，加強具有民族特點的社會主義精神文明建設(shè),。

 自治州的自治機關(guān)提倡愛祖國、愛人民,、愛勞動,、愛科學(xué)，愛社會主義的公德,，在各族人民中進行愛國主義,、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育,，進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育,，反對資本主義的、封建主義的和其它的腐朽思想,。



 第十二條 自治州的自治機關(guān)保障州內(nèi)各民族一律平等,，維護各民族的合法權(quán)益，發(fā)展各民族平等,、團結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團結(jié),、制造民族分裂的行為。



 第十三條 自治州的自治機關(guān)加強社會主義民主和社會主義法制建設(shè)。保障各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利,，教育人民履行公民應(yīng)盡的義務(wù),。



 第十四條 自治州的自治機關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。



 第十五條 自治州的自治機關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由,。

 任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加強團結(jié)，共同為社會主義建設(shè)事業(yè)多做貢獻,。

 自治州的自治機關(guān)保護正常的宗教活動,。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康,、妨礙國家教育制度的活動,。

 宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。




 第二章 自治州的自治機關(guān)和其他地方國家機關(guān)





 第十六條 自治州的自治機關(guān)是自治州的人民代表大會和人民政府,。

 自治州人民代表大會是自治州的地方國家權(quán)力機關(guān),。它的常設(shè)機關(guān)是自治州人民代表大會常務(wù)委員會。

 自治州人民政府是自治州人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),，是自治州的地方國家行政機關(guān),，對自治州人民代表大會和云南省人民政府負責(zé)并報告工作；在自治州人民代表大會閉會期間,，對自治州人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作,。自治州人民政府服從國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。



 第十七條 自治州人民代表大會各民族,、各地區(qū),、各方面代表的名額和比例，根據(jù)法律規(guī)定的原則,，按云南省人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)決定確定,。



 第十八條 自治州人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中，彝族公民所占比例可以高于其人口比例,，其它民族也應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~,，并應(yīng)當(dāng)有彝族公民擔(dān)任主任或副主任。

 自治州人民代表大會及其常務(wù)委員會設(shè)立必要的工作機構(gòu),。



 第十九條 自治州人民代表大會代表及其常務(wù)委員會的組成人員,，在自治州人民代表大會及其常務(wù)委員會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究,。



 第二十條 自治州人民政府由州長,、副州長,、各局局長、各委員會主任,、秘書長組成,。

 自治州州長由彝族公民擔(dān)任。彝族和其他少數(shù)民族公民在政府組成人員中不少于三分之一,。

 自治州的自治機關(guān)所屬工作部門的工作人員參照前款比例,，逐步配備彝族和其他少數(shù)民族干部。



 第二十一條 自治州的自治機關(guān)和其他國家機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候,，使用漢語,、彝語和漢文。

 要積極研究和規(guī)范彝文,，條件成熟時,，使之成為自治機關(guān)和其他國家機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候使用的文字。



 第二十二條 自治州的自治條例和單行條例的制定和修改,，由自治州人民代表大會全體代表過半數(shù)通過,，報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,。



 第二十三條 自治州人民政府根據(jù)上級國家機關(guān)的規(guī)定,，確定自治州人民政府和事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置和編制員額，并報云南省人民政府備案,。

 國家機關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位在招收人員和補充自然減員缺額的時候，要參照人口比例招收彝族和其他少數(shù)民族公民,，并且經(jīng)省人民政府批準,，可以從農(nóng)村的彝族和其他少數(shù)民族人口中招收。

 自治州人民政府自主補充自治州機關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位每年自然減員的缺額,。各縣,、市的自然減員缺額，由縣,、市自主補充,。



 第二十四條 自治州中級人民法院是國家審判機關(guān)。自治州人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān),。

 自治州中級人民法院和自治州人民檢察院對自治州人民代表大會和自治州人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作,。

 自治州中級人民法院的審判工作受最高人民法院和云南省高級人民法院監(jiān)督，并監(jiān)督基層人民法院的審判工作,。自治州人民檢察院的工作受最高人民檢察院和云南省人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo),，并領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作,。



 第二十五條 自治州中級人民法院、自治州人民檢察院應(yīng)有彝族公民擔(dān)任院長或副院長,、檢察長或副檢察長,；在庭長、副庭長,、審判員,、審判委員會委員，檢察員,、檢察委員會委員中以及工作人員中應(yīng)配備有彝族和其他少數(shù)民族公民,。



 第二十六條 各民族公民在適用法律上一律平等。自治州各級人民法院和人民檢察院保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利,，對于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。



 第二十七條 自治州所轄的縣,、市人民代表大會代表的名額和比例,，根據(jù)法律規(guī)定的原則，按云南省人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)決定確定,。

 縣,、市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)有彝族公民或其他少數(shù)民族公民擔(dān)任主任或副主任。

 縣,、市人民政府的縣長或副縣長,、市長或副市長中，應(yīng)有彝族或其他少數(shù)民族公民,?？h、市人民政府組成人員中,，應(yīng)盡量配備彝族或其他少數(shù)民族干部,。




 第三章 自治州的經(jīng)濟建設(shè)





 第二十八條 自治州的自治機關(guān)在國家計劃的指導(dǎo)下，制定本地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略和計劃,；制定資源開發(fā),、技術(shù)改造和智力開發(fā)的方案；自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè),。



 第二十九條 自治州的自治機關(guān)在堅持社會主義原則的前提下,，根據(jù)法律規(guī)定和本自治州經(jīng)濟發(fā)展的特點，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,，改革經(jīng)濟管理體制,，發(fā)展有計劃的商品經(jīng)濟，實行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),、農(nóng)林牧并舉,、多種經(jīng)營,、農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。

 努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。在保持全州糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上,，因地制宜地調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展城鄉(xiāng)市場需求的種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),。

 根據(jù)資源條件，積極發(fā)展烤煙,、卷煙,、蠶桑絲綢、制糖等加工業(yè)及其相關(guān)的工業(yè),；有計劃地發(fā)展能源,、冶金、采礦,、機械加工,、建筑材料工業(yè)和建筑業(yè)；同時發(fā)展木材加工,、運輸業(yè),，逐步建立木材集散基地；重視發(fā)展各種服務(wù)業(yè),。



 第三十條 農(nóng)村要完善和發(fā)展家庭與專業(yè)承包相結(jié)合的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,，發(fā)展重點戶、專業(yè)戶,、農(nóng)村承包經(jīng)營戶和經(jīng)濟聯(lián)合體,，按照自愿互利原則和發(fā)展商品經(jīng)濟的要求,，積極發(fā)展和完善各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟,。

 自留地、宅基地,、承包地,、自留山、責(zé)任山屬集體所有,，不得買賣,、出租,、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,。承包地、自留地非經(jīng)批準不得作宅基地,、墳地或其他非農(nóng)業(yè)用地,。



 第三十一條 自治州的自治機關(guān)自主地管理隸屬于本州的企業(yè)和事業(yè),。

 自治州和縣、市人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國家機關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位進行工作，并且監(jiān)督它們遵守和執(zhí)行法律和政策,。



 第三十二條 自治州的自治機關(guān)必須通過計劃和以經(jīng)濟的,、行政的、法律的手段加強對企業(yè)的宏觀管理,，保障經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的順利進行,。

 自治州的自治機關(guān)按照經(jīng)濟體制改革的原則，實行政企分開,、簡政放權(quán),。

 自治州和縣,、市人民政府應(yīng)按國家的規(guī)定尊重和維護企業(yè)的自主權(quán),，增強企業(yè)活力。



 第三十三條 自治州的自治機關(guān)本著兼顧國家和地方利益的原則,，自主地安排利用完成國家收購計劃、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品,。



 第三十四條 自治州的自治機關(guān)根據(jù)國家的民族貿(mào)易政策，對商業(yè),、供銷,、醫(yī)藥企業(yè)實行照顧。



 第三十五條 自治州實行開放的,、多種經(jīng)濟形式的、多渠道,、少環(huán)節(jié)的商品流通體制,。

 國營商業(yè)和供銷合作社要增強活力，積極參與市場調(diào)節(jié),，發(fā)揮主渠道和平衡供求的作用,。

 國營、集體和個體經(jīng)濟,，在國家的法律和政策范圍內(nèi),，開展競爭，發(fā)展聯(lián)合,。



 第三十六條 自治州依照國家規(guī)定,，可以開展對外經(jīng)濟貿(mào)易活動,。經(jīng)國務(wù)院批準，可以開辟對外貿(mào)易口岸或與有關(guān)口岸聯(lián)營,。

 自治州出口產(chǎn)品的外匯留成和國家下?lián)艿母鞣N地方外匯,，由自治州人民政府依照國務(wù)院的規(guī)定安排使用。



 第三十七條 自治州和縣,、市人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要積極支持,，合理規(guī)劃，正確引導(dǎo),，加強管理,。并在一定時期內(nèi)給予稅收、信貸,、物資和技術(shù)上的照顧,。幫助它們及時了解經(jīng)濟信息，改善經(jīng)營管理,，改進技術(shù),，提高競爭能力。

 國營企業(yè)要積極幫助發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，并在自愿,、互利的基礎(chǔ)上,，采取多種形式的聯(lián)營或合作經(jīng)營,。



 第三十八條 自治州的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的幫助和支持下，積極發(fā)展少數(shù)民族特需商品生產(chǎn),，以滿足少數(shù)民族生產(chǎn)和生活的特殊需要,。



 第三十九條 自治州的自治機關(guān)在國家計劃的指導(dǎo)下，根據(jù)本地方的財力,、物力和其他具體條件,，自主地安排地方基本建設(shè)項目。

 對于城鎮(zhèn)特別是山區(qū)集鎮(zhèn)的建設(shè),，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、積極發(fā)展的方針；農(nóng)村房屋建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃,、就地改造為主的方針,。禁止非法占用土地。有計劃地逐步發(fā)展經(jīng)濟,、適用,、美觀和有民族特色的房屋建筑。

 要積極幫助山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)逐步改善居民的居住條件。



 第四十條 自治州的自治機關(guān)依照森林法的規(guī)定合理開發(fā)森林資源,，實行以營林為基礎(chǔ)，普遍護林,，大力造林,，采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針,。保護和發(fā)展國家的森林資源,。

 自治州的自治機關(guān)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展防護林,、速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟林,，綠化荒山。

 自治州的林業(yè)實行國家,、集體和個人多種形式的經(jīng)營,，保護經(jīng)營者的合法權(quán)益。

 自留山,、責(zé)任山由農(nóng)民長期使用和經(jīng)營,。農(nóng)民在房前屋后和指定的地方種植的樹木，歸農(nóng)民所有,，自主經(jīng)營,，允許繼承。

 自治州人民政府應(yīng)嚴格控制森林年采伐量,。采伐木材應(yīng)依法批準,。

 減少木材經(jīng)營的中間環(huán)節(jié)，非經(jīng)自治州以上人民政府批準,，不得亂收其他費用,。

 自治州和縣、市人民政府應(yīng)制定辦法,，管理維護自然保護區(qū)和水源林,、風(fēng)景林、防護林,、行道樹,，并保護珍稀的動物和植物。



 第四十一條 自治州的自治機關(guān)采取有力措施扶持和幫助山區(qū)發(fā)展畜牧業(yè),，加快草山,、草場建設(shè)，充實和發(fā)展畜牧獸醫(yī)科技隊伍,，建立和完善良種,、防疫、飼料、畜產(chǎn)品加工,、儲運,、銷售等服務(wù)體系，不斷提高畜產(chǎn)品的商品率,。



 第四十二條 自治州的自治機關(guān)依照法律規(guī)定,，管理、保護和合理開發(fā)本地方的自然資源,。

 自治州的自治機關(guān)根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)劃,，對可以由本地方開發(fā)的資源，由自治州優(yōu)先開發(fā)利用,；對本州無力開發(fā)的資源,，應(yīng)積極爭取上級國家機關(guān)進行開發(fā)利用，并且可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定優(yōu)惠政策,，采取多種形式,，引進資金、技術(shù)和州內(nèi)外,、省內(nèi)外,、國內(nèi)外合作開發(fā)利用。

 允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個人在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)采礦,。

 開發(fā)資源應(yīng)同時保護資源,，講求經(jīng)濟效益，維護生態(tài)環(huán)境,。



 第四十三條 積極發(fā)展交通運輸和郵電事業(yè),。加強對現(xiàn)有公路的改造和養(yǎng)護，扶持山區(qū)交通建設(shè),，充分發(fā)揮民間運輸力量的作用,。



 第四十四條 自治州人民政府對貧困山區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo),，制定特殊政策,，組織資金、物資,、技術(shù)和人才配套支持,，做好扶貧工作，使當(dāng)?shù)厝嗣裰鸩阶呱夏軌蚶帽镜刭Y源優(yōu)勢,，自力更生發(fā)展生產(chǎn),、改善生活的道路。

 自治州人民政府對貧困山區(qū)基本上不定購糧食,，有余糧的農(nóng)戶可以自行出售,，對口糧困難的農(nóng)戶給予供應(yīng)。

 自治州人民政府根據(jù)上級國家機關(guān)的有關(guān)規(guī)定，對貧困山區(qū)減免農(nóng)業(yè)稅,；對貧困山區(qū)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和家庭工業(yè),、副業(yè)減免稅收，放寬信貸條件,。對貧困山區(qū)的基層供銷社減免稅收,，流動資金給予低息或貼息貸款。



 第四十五條 自治州的自治機關(guān)尊重知識,、尊重人才，充分發(fā)揮知識分子的作用,，并為他們提供不斷更新知識,、提高知識水平的條件。

 自治州根據(jù)建設(shè)需要,，積極引進人才,。

 自治州的自治機關(guān)對于有顯著成績的知識分子給予表彰、獎勵或提職,、晉級,。鼓勵教師、醫(yī)師,、農(nóng)藝師,、工程師、畜牧獸醫(yī)師和各種專業(yè)技術(shù)人員到山區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)工作,，待遇從優(yōu)。具體辦法由自治州人民政府制定,。



 第四十六條 自治州的自治機關(guān)依照法律規(guī)定,，加強環(huán)境保護事業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,，防治污染和其他公害,。



 第四十七條 自治州和縣、市之間的經(jīng)濟關(guān)系,，以單行條例或者由自治機關(guān)作出決定加以調(diào)整,。




 第四章 自治州的財政管理





 第四十八條 自治州的財政是國家的一級地方財政。

 自治州的自治機關(guān)有依法管理本自治州地方財政的自治權(quán),。凡是依照國家財政體制屬于自治州的財政收入,，均由自治機關(guān)自主地安排使用。

 自治州的財政收入和財政支出的項目,，按照國務(wù)院優(yōu)待民族自治地方的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十九條 自治州實行分級包干的財政管理體制。

 自治州的自治機關(guān)在執(zhí)行財政預(yù)算過程中，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。

 自治州對所轄縣,、市同樣實行財政包干體制；縣,、市可以自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。



 第五十條 國家下?lián)艿母黜椕褡鍖Ｓ觅Y金和臨時性補助款，任何部門不得扣減,、截留,、挪用。

 民族機動資金應(yīng)主要用于幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟和教育事業(yè),。



 第五十一條 自治州的財政管理要開源節(jié)流,，增收節(jié)支，嚴格執(zhí)行財政紀律,。

 要提高各項投資的效益,。對造成重大損失的單位和個人，要追究責(zé)任,。



 第五十二條 自治州的自治機關(guān)用于發(fā)展教育,、科學(xué)、文化建設(shè)事業(yè)的財政撥款要有適當(dāng)?shù)谋壤?，教育?jīng)費增長的比例應(yīng)高于經(jīng)常性財政收入增長的比例,，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。



 第五十三條 自治州的自治機關(guān)在制定財政預(yù)算時,，應(yīng)增加對貧困山區(qū)的交通,、能源、水利,、畜牧及智力開發(fā)的投資,。投資的增長比例，應(yīng)高于對壩區(qū)的投資增長比例,。



 第五十四條 自治州的自治機關(guān)對本地方的各項開支標準,、定員、定額,，根據(jù)國家規(guī)定的原則,，結(jié)合本自治州的實際情況，可以制定補充規(guī)定和具體辦法,，經(jīng)云南省人民政府批準后執(zhí)行,。



 第五十五條 自治州的自治機關(guān)在執(zhí)行國家稅法時，除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減稅免稅項目以外,，對屬于自治州財政收入的某些需要從稅收上加以照顧的,，經(jīng)云南省人民政府批準,，可以減稅或免稅。



 第五十六條 自治州財政預(yù)算的部分變更,，需經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會批準,。




 第五章 自治州的文化建設(shè)





 第五十七條 自治州的自治機關(guān)在國家的方針、政策指導(dǎo)下,，按照改革的要求,，結(jié)合實際，自主地管理本自治州的教育,、科學(xué),、文化、藝術(shù),、衛(wèi)生,、體育等事業(yè)。



 第五十八條 自治州的自治機關(guān)根據(jù)國家的教育方針,，依照法律的規(guī)定,，決定本地方的教育規(guī)劃,、各級各類學(xué)校的設(shè)置,、學(xué)制、辦學(xué)形式,、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)用語和招生辦法。

 鼓勵廠礦企業(yè),、社會團體和個人辦學(xué),。



 第五十九條 自治州的自治機關(guān)根據(jù)各地經(jīng)濟、文化發(fā)展狀況,，有計劃,、有步驟地普及九年制義務(wù)教育，同時積極發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育,，并切實掃除青壯年中的文盲,、半文盲。



 第六十條 自治州的自治機關(guān)積極發(fā)展民族教育,。在經(jīng)濟困難,、居住分散的少數(shù)民族山區(qū)采取寄宿制、助學(xué)金,、獎學(xué)金和免費入學(xué)等特殊措施,，設(shè)立公辦民族小學(xué)、民族中學(xué),，在有條件的中學(xué)和中專,、師專設(shè)立民族班,，逐步形成從基礎(chǔ)教育到中等專業(yè)教育、高等教育的民族教育結(jié)構(gòu)和層次,，加速培養(yǎng)少數(shù)民族的現(xiàn)代化建設(shè)人才,。

 在不通漢語的農(nóng)村小學(xué)，實行雙語教學(xué),。要推廣全國通用的普通話,。



 第六十一條 自治州的自治機關(guān)從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要出發(fā)，在作好人才預(yù)測的基礎(chǔ)上,，舉辦多種形式的職業(yè)技術(shù)教育和中等,、高等專業(yè)教育，培養(yǎng)各種初級,、中級和高級技術(shù)人員和管理人員,。同時辦好函授大學(xué)、電視大學(xué)等成人業(yè)余教育,。鼓勵自學(xué)成才,。



 第六十二條 自治州的自治機關(guān)重視辦好師范院校，培養(yǎng)合格的中小學(xué)教師和幼兒教師,；辦好教師進修學(xué)校,，輪訓(xùn)、提高在職教師,，建設(shè)一支有足夠數(shù)量的,、合格的、穩(wěn)定的,、忠誠教育事業(yè)的教師隊伍,。

 自治州的自治機關(guān)對貧困山區(qū)的民辦教師進行培訓(xùn)和考核，有計劃地將合格的民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師,。



 第六十三條 自治州,、縣（市）、鄉(xiāng)分級管理各級各類學(xué)校,。多渠道籌集教育基金,，改善辦學(xué)條件，獎勵先進教師和優(yōu)秀學(xué)生,，發(fā)展教育事業(yè),。



 第六十四條 自治州的自治機關(guān)制定文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展具有時代精神和民族特色的文學(xué),、藝術(shù),、新聞、出版,、廣播,、電視,、電影等文化事業(yè)。加強基層文化館（站）建設(shè),。

 恢復(fù)和發(fā)展民族的,、傳統(tǒng)的、群眾喜聞樂見的,、健康向上的文化娛樂活動,，活躍人民文化生活。

 廣泛開展各民族間的文化交流,。自治州的自治機關(guān)依照國家規(guī)定,，可以和國外進行文化交流活動。

 加強對彝族和其他少數(shù)民族的歷史文化研究工作,。

 加強地方志的編纂工作和地名工作,。



 第六十五條 自治州的自治機關(guān)保護、收集,、整理革命文物,、民族文物和其他重要歷史文化遺產(chǎn)，保護烈士陵園,、名勝古跡和考古遺址,。



 第六十六條 自治州的自治機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要制定自然科學(xué)和社會科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，促進科學(xué)技術(shù)為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù),；建立健全科學(xué)技術(shù)機構(gòu),，加強科學(xué)技術(shù)信息工作,，充實科學(xué)研究設(shè)備,，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才；獎勵發(fā)明創(chuàng)造,，推廣科學(xué)研究成果和先進技術(shù),，開拓技術(shù)市場，普及科學(xué)知識,。

 要注意總結(jié)提高當(dāng)?shù)厝罕姷南冗M生產(chǎn)技術(shù),；要低償或無償?shù)貙r(nóng)民特別是貧困山區(qū)的農(nóng)民提供生產(chǎn)生活迫切需要的技術(shù)服務(wù)。

 自治州和各縣,、市要建立技術(shù)培訓(xùn)中心,。重點對山區(qū)的在鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人進行各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn),，為發(fā)展生產(chǎn)培養(yǎng)初級人才,。



 第六十七條 自治州的自治機關(guān)制定醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強中醫(yī),、民族醫(yī),、西醫(yī),、中西醫(yī)結(jié)合等醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)。按照國家有關(guān)政策規(guī)定,，允許個人行醫(yī),。鞏固和發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)。加強對地方病,、傳染病和常見病,、多發(fā)病的防治、研究工作和婦幼保健工作,。

 發(fā)展少數(shù)民族聚居區(qū)和貧困山區(qū)的衛(wèi)生事業(yè),，培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員。發(fā)掘醫(yī)學(xué)遺產(chǎn),。保護和發(fā)展藥材資源,。收集和整理彝族及其他少數(shù)民族藥志和醫(yī)藥資料，開展民族醫(yī)藥研究工作,。

 開展愛國衛(wèi)生運動,，普及衛(wèi)生常識，改善衛(wèi)生條件,，提高人民健康水平,。

 嚴格執(zhí)行
中華人民共和國食品衛(wèi)生法和
藥品管理法。取締假劣藥品,。禁止利用封建迷信和其他手段,，詐騙錢財，危害人民健康,。



 第六十八條 自治州實行計劃生育,。提倡優(yōu)生優(yōu)育，控制人口自然增長率,，提高人口素質(zhì),。

 彝族和其他少數(shù)民族的計劃生育政策按照國家的規(guī)定適當(dāng)放寬，具體辦法另行規(guī)定,。



 第六十九條 自治州的自治機關(guān)努力發(fā)展體育事業(yè),。恢復(fù)和發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項目,，重點發(fā)展學(xué)校體育,，同時積極開展職工業(yè)余體育和農(nóng)村體育活動，增強人民體質(zhì),。




 第六章 自治州內(nèi)的民族關(guān)系





 第七十條 自治州的自治機關(guān)保障各民族享有平等的權(quán)利,。在各族人民中進行民族政策和民族團結(jié)的教育，促進各民族互相友愛,，互相信任,，互相學(xué)習(xí),，互相尊重語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,，維護民族團結(jié),，促進各民族共同繁榮。



 第七十一條 自治州的自治機關(guān)幫助州內(nèi)其他少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng),，建立民族鄉(xiāng),。

 民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府在行使職權(quán)的時候,，應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點的具體措施,。



 第七十二條 自治州的自治機關(guān)教育和鼓勵各民族干部互相學(xué)習(xí)語言文字，鼓勵在少數(shù)民族聚居區(qū)工作的漢族干部認真學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)孛褡宓恼Z言文字,，能熟練地使用兩種以上當(dāng)?shù)卣Z言的干部,、教師、專業(yè)人員應(yīng)予表彰,、獎勵,。



 第七十三條 自治州的自治機關(guān)在處理涉及自治州內(nèi)各民族的特殊問題的時候，必須與他們的代表充分協(xié)商,，尊重他們的意見,。



 第七十四條 每年4月15日為自治州成立紀念日?！盎鸢压?jié)”是自治州的民族傳統(tǒng)節(jié)日,，放假一天，舉行節(jié)日活動,。

 各民族的傳統(tǒng)節(jié)日,，應(yīng)該受到尊重。

 在自治州成立紀念日和各民族主要傳統(tǒng)節(jié)日活動中,，應(yīng)檢查民族政策執(zhí)行情況,，發(fā)展各民族平等,、團結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系。




 第七章 附則



 第七十五條 本條例的解釋權(quán)屬于自治州人民代表大會常務(wù)委員會,。



 第七十六條 本條例報云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效,，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案，自1986年10月1日起施行,。