• 【發(fā)布單位】82346
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-07-03
• 【生效日期】1986-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省楚雄彝族自治州自治條例

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云南省楚雄彝族自治州自治條例
 

（1986年4月15日楚雄彝族自治州第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)
 1986年7月3日云南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)和其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)

 第三章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 第四章 自治州的財(cái)政管理

 第五章 自治州的文化建設(shè)

 第六章 自治州內(nèi)的民族關(guān)系

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 楚雄彝族自治州自治條例,，根據(jù)
中華人民共和國(guó)憲法和
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法，結(jié)合楚雄彝族自治州的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化的特點(diǎn)制定。



 第二條 楚雄彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）是彝族實(shí)行區(qū)域自治的地方,，隸屬于中華人民共和國(guó)云南省管轄,。自治州內(nèi)還居住著漢族、苗族,、傣族,、回族、白族,、哈尼族,、傈僳族、壯族等民族,。

 自治州下轄：楚雄市、雙柏縣,、牟定縣,、南華縣、姚安縣,、大姚縣,、永仁縣、元謀縣,、武定縣,、祿豐縣,。



 第三條 自治州設(shè)立自治機(jī)關(guān)。自治州的自治機(jī)關(guān)駐楚雄市,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)行使下設(shè)區(qū),、縣的市的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)依照
憲法,、
民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限,，行使自治權(quán)。



 第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在本自治州的遵守和執(zhí)行,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)把國(guó)家的整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù),。



 第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下,，堅(jiān)持人民民主專政,，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，發(fā)揚(yáng)自力更生,、艱苦奮斗的精神,，在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，帶領(lǐng)各族人民集中力量進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，堅(jiān)定而有步驟地進(jìn)行經(jīng)濟(jì),、教育、科學(xué)技術(shù)等各方面的體制改革,，逐步把自治州建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié),、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá),、人民富裕的自治地方,，為祖國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。



 第六條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的實(shí)際情況,，貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律,、政策。

 在不違背憲法和法律的原則下,，自治州的自治機(jī)關(guān)有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,，加速自治州經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議,、決定,、命令和指示，如有不適合本州實(shí)際情況的,，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。



 第七條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā),，制定自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針,、政策和計(jì)劃，發(fā)揮本地資源豐富的優(yōu)勢(shì),，在建設(shè)壩區(qū)的同時(shí),，加速開(kāi)發(fā)山區(qū)，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，逐步提高各族人民的物質(zhì)和文化生活水平,。



 第八條 自治州的自治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)各族人民加快發(fā)展山區(qū)的林業(yè)、畜牧業(yè)和采礦業(yè),，發(fā)揮山區(qū)的優(yōu)勢(shì),，加速改變山區(qū)的貧困面貌。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)貧困山區(qū)實(shí)行放寬政策,、減輕負(fù)擔(dān)和扶持,、幫助的方針。



 第九條 自治州的自治機(jī)關(guān)努力發(fā)展教育事業(yè),，特別要重視發(fā)展民族教育,。



 第十條 自治州的自治機(jī)關(guān)要重視培養(yǎng)、使用,、引進(jìn)各方面的人才,，并且采取各種措施大量培養(yǎng)和使用彝族和其他少數(shù)民族的各級(jí)各類干部、專業(yè)人才和技術(shù)工人,，要注意在婦女中培養(yǎng)使用各級(jí)干部,、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人。

 自治州人民政府可以規(guī)定本州招收工人的民族比例,，擴(kuò)大工人隊(duì)伍的少數(shù)民族成份,。



 第十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)。對(duì)各族人民進(jìn)行理想教育,、道德教育,、文化教育、紀(jì)律和法制教育,，加強(qiáng)具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明建設(shè),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)提倡愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民,、愛(ài)勞動(dòng),、愛(ài)科學(xué),，愛(ài)社會(huì)主義的公德,，在各族人民中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義,、集體主義和國(guó)際主義、共產(chǎn)主義的教育,，進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育,，反對(duì)資本主義的、封建主義的和其它的腐朽思想,。



 第十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障州內(nèi)各民族一律平等,，維護(hù)各民族的合法權(quán)益，發(fā)展各民族平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié),、制造民族分裂的行為。



 第十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制建設(shè),。保障各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利,，教育人民履行公民應(yīng)盡的義務(wù)。



 第十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由,，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。



 第十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。

 任何國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),，共同為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)多做貢獻(xiàn),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序,、損害公民身體健康,、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。

 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配,。




 第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)和其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)





 第十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州的人民代表大會(huì)和人民政府,。

 自治州人民代表大會(huì)是自治州的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。

 自治州人民政府是自治州人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是自治州的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)，對(duì)自治州人民代表大會(huì)和云南省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,；在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，對(duì)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。自治州人民政府服從國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。



 第十七條 自治州人民代表大會(huì)各民族,、各地區(qū),、各方面代表的名額和比例，根據(jù)法律規(guī)定的原則,，按云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決定確定,。



 第十八條 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中，彝族公民所占比例可以高于其人口比例,，其它民族也應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~,，并應(yīng)當(dāng)有彝族公民擔(dān)任主任或副主任。

 自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)設(shè)立必要的工作機(jī)構(gòu),。



 第十九條 自治州人民代表大會(huì)代表及其常務(wù)委員會(huì)的組成人員,，在自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究,。



 第二十條 自治州人民政府由州長(zhǎng),、副州長(zhǎng)、各局局長(zhǎng),、各委員會(huì)主任,、秘書長(zhǎng)組成。

 自治州州長(zhǎng)由彝族公民擔(dān)任,。彝族和其他少數(shù)民族公民在政府組成人員中不少于三分之一,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的工作人員參照前款比例，逐步配備彝族和其他少數(shù)民族干部,。



 第二十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候,，使用漢語(yǔ)、彝語(yǔ)和漢文,。

 要積極研究和規(guī)范彝文,，條件成熟時(shí)，使之成為自治機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候使用的文字,。



 第二十二條 自治州的自治條例和單行條例的制定和修改,，由自治州人民代表大會(huì)全體代表過(guò)半數(shù)通過(guò)，報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。



 第二十三條 自治州人民政府根據(jù)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的規(guī)定，確定自治州人民政府和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制員額,，并報(bào)云南省人民政府備案,。

 國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員和補(bǔ)充自然減員缺額的時(shí)候,，要參照人口比例招收彝族和其他少數(shù)民族公民,，并且經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以從農(nóng)村的彝族和其他少數(shù)民族人口中招收。

 自治州人民政府自主補(bǔ)充自治州機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位每年自然減員的缺額。各縣,、市的自然減員缺額，由縣,、市自主補(bǔ)充,。



 第二十四條 自治州中級(jí)人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)。自治州人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),。

 自治州中級(jí)人民法院和自治州人民檢察院對(duì)自治州人民代表大會(huì)和自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 自治州中級(jí)人民法院的審判工作受最高人民法院和云南省高級(jí)人民法院監(jiān)督，并監(jiān)督基層人民法院的審判工作,。自治州人民檢察院的工作受最高人民檢察院和云南省人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo),，并領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。



 第二十五條 自治州中級(jí)人民法院,、自治州人民檢察院應(yīng)有彝族公民擔(dān)任院長(zhǎng)或副院長(zhǎng),、檢察長(zhǎng)或副檢察長(zhǎng)；在庭長(zhǎng),、副庭長(zhǎng),、審判員、審判委員會(huì)委員,，檢察員,、檢察委員會(huì)委員中以及工作人員中應(yīng)配備有彝族和其他少數(shù)民族公民。



 第二十六條 各民族公民在適用法律上一律平等,。自治州各級(jí)人民法院和人民檢察院保障各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,，對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。



 第二十七條 自治州所轄的縣,、市人民代表大會(huì)代表的名額和比例，根據(jù)法律規(guī)定的原則,，按云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決定確定,。

 縣、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)有彝族公民或其他少數(shù)民族公民擔(dān)任主任或副主任,。

 縣,、市人民政府的縣長(zhǎng)或副縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)中,，應(yīng)有彝族或其他少數(shù)民族公民,。縣、市人民政府組成人員中,，應(yīng)盡量配備彝族或其他少數(shù)民族干部,。




 第三章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，制定本地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略和計(jì)劃,；制定資源開(kāi)發(fā),、技術(shù)改造和智力開(kāi)發(fā)的方案；自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。



 第二十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持社會(huì)主義原則的前提下,，根據(jù)法律規(guī)定和本自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,，改革經(jīng)濟(jì)管理體制,，發(fā)展有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，實(shí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),、農(nóng)林牧并舉,、多種經(jīng)營(yíng)、農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,。

 努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。在保持全州糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，因地制宜地調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展城鄉(xiāng)市場(chǎng)需求的種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)。

 根據(jù)資源條件,，積極發(fā)展烤煙,、卷煙、蠶桑絲綢,、制糖等加工業(yè)及其相關(guān)的工業(yè),；有計(jì)劃地發(fā)展能源、冶金,、采礦,、機(jī)械加工、建筑材料工業(yè)和建筑業(yè),；同時(shí)發(fā)展木材加工,、運(yùn)輸業(yè)，逐步建立木材集散基地,；重視發(fā)展各種服務(wù)業(yè),。



 第三十條 農(nóng)村要完善和發(fā)展家庭與專業(yè)承包相結(jié)合的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，發(fā)展重點(diǎn)戶,、專業(yè)戶,、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，按照自愿互利原則和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的要求，積極發(fā)展和完善各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì),。

 自留地,、宅基地、承包地,、自留山,、責(zé)任山屬集體所有，不得買賣,、出租,、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。承包地,、自留地非經(jīng)批準(zhǔn)不得作宅基地、墳地或其他非農(nóng)業(yè)用地,。



 第三十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地管理隸屬于本州的企業(yè)和事業(yè),。

 自治州和縣、市人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位進(jìn)行工作，并且監(jiān)督它們遵守和執(zhí)行法律和政策,。



 第三十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)必須通過(guò)計(jì)劃和以經(jīng)濟(jì)的,、行政的、法律的手段加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宏觀管理,，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)按照經(jīng)濟(jì)體制改革的原則，實(shí)行政企分開(kāi),、簡(jiǎn)政放權(quán),。

 自治州和縣、市人民政府應(yīng)按國(guó)家的規(guī)定尊重和維護(hù)企業(yè)的自主權(quán),，增強(qiáng)企業(yè)活力,。



 第三十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)本著兼顧國(guó)家和地方利益的原則，自主地安排利用完成國(guó)家收購(gòu)計(jì)劃,、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品,。



 第三十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的民族貿(mào)易政策，對(duì)商業(yè),、供銷,、醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行照顧。



 第三十五條 自治州實(shí)行開(kāi)放的,、多種經(jīng)濟(jì)形式的,、多渠道、少環(huán)節(jié)的商品流通體制。

 國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷合作社要增強(qiáng)活力,，積極參與市場(chǎng)調(diào)節(jié),，發(fā)揮主渠道和平衡供求的作用。

 國(guó)營(yíng),、集體和個(gè)體經(jīng)濟(jì),，在國(guó)家的法律和政策范圍內(nèi)，開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng),，發(fā)展聯(lián)合,。



 第三十六條 自治州依照國(guó)家規(guī)定，可以開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng),。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，可以開(kāi)辟對(duì)外貿(mào)易口岸或與有關(guān)口岸聯(lián)營(yíng)。

 自治州出口產(chǎn)品的外匯留成和國(guó)家下?lián)艿母鞣N地方外匯,，由自治州人民政府依照國(guó)務(wù)院的規(guī)定安排使用,。



 第三十七條 自治州和縣、市人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要積極支持,，合理規(guī)劃,，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理,。并在一定時(shí)期內(nèi)給予稅收,、信貸、物資和技術(shù)上的照顧,。幫助它們及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)信息,，改善經(jīng)營(yíng)管理，改進(jìn)技術(shù),，提高競(jìng)爭(zhēng)能力,。

 國(guó)營(yíng)企業(yè)要積極幫助發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并在自愿,、互利的基礎(chǔ)上,，采取多種形式的聯(lián)營(yíng)或合作經(jīng)營(yíng)。



 第三十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助和支持下,，積極發(fā)展少數(shù)民族特需商品生產(chǎn),，以滿足少數(shù)民族生產(chǎn)和生活的特殊需要。



 第三十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下,，根據(jù)本地方的財(cái)力,、物力和其他具體條件，自主地安排地方基本建設(shè)項(xiàng)目,。

 對(duì)于城鎮(zhèn)特別是山區(qū)集鎮(zhèn)的建設(shè),，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、積極發(fā)展的方針；農(nóng)村房屋建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、就地改造為主的方針,。禁止非法占用土地。有計(jì)劃地逐步發(fā)展經(jīng)濟(jì),、適用,、美觀和有民族特色的房屋建筑。

 要積極幫助山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)逐步改善居民的居住條件,。



 第四十條 自治州的自治機(jī)關(guān)依照森林法的規(guī)定合理開(kāi)發(fā)森林資源,，實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林,，大力造林,，采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針,。保護(hù)和發(fā)展國(guó)家的森林資源,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展防護(hù)林,、速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)林,，綠化荒山,。

 自治州的林業(yè)實(shí)行國(guó)家,、集體和個(gè)人多種形式的經(jīng)營(yíng)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,。

 自留山,、責(zé)任山由農(nóng)民長(zhǎng)期使用和經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民在房前屋后和指定的地方種植的樹木,，歸農(nóng)民所有,，自主經(jīng)營(yíng)，允許繼承,。

 自治州人民政府應(yīng)嚴(yán)格控制森林年采伐量,。采伐木材應(yīng)依法批準(zhǔn)。

 減少木材經(jīng)營(yíng)的中間環(huán)節(jié),，非經(jīng)自治州以上人民政府批準(zhǔn),，不得亂收其他費(fèi)用。

 自治州和縣,、市人民政府應(yīng)制定辦法,，管理維護(hù)自然保護(hù)區(qū)和水源林、風(fēng)景林,、防護(hù)林,、行道樹,，并保護(hù)珍稀的動(dòng)物和植物。



 第四十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取有力措施扶持和幫助山區(qū)發(fā)展畜牧業(yè),，加快草山,、草場(chǎng)建設(shè)，充實(shí)和發(fā)展畜牧獸醫(yī)科技隊(duì)伍,，建立和完善良種,、防疫、飼料,、畜產(chǎn)品加工,、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等服務(wù)體系,，不斷提高畜產(chǎn)品的商品率,。



 第四十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，管理,、保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)本地方的自然資源,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)可以由本地方開(kāi)發(fā)的資源,，由自治州優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用,；對(duì)本州無(wú)力開(kāi)發(fā)的資源，應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,，并且可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定優(yōu)惠政策,，采取多種形式，引進(jìn)資金,、技術(shù)和州內(nèi)外,、省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外合作開(kāi)發(fā)利用,。

 允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)人在國(guó)家法律規(guī)定的范圍內(nèi)采礦,。

 開(kāi)發(fā)資源應(yīng)同時(shí)保護(hù)資源，講求經(jīng)濟(jì)效益,，維護(hù)生態(tài)環(huán)境,。



 第四十三條 積極發(fā)展交通運(yùn)輸和郵電事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有公路的改造和養(yǎng)護(hù),，扶持山區(qū)交通建設(shè),，充分發(fā)揮民間運(yùn)輸力量的作用。



 第四十四條 自治州人民政府對(duì)貧困山區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，分類指導(dǎo),，制定特殊政策，組織資金,、物資,、技術(shù)和人才配套支持,，做好扶貧工作，使當(dāng)?shù)厝嗣裰鸩阶呱夏軌蚶帽镜刭Y源優(yōu)勢(shì),，自力更生發(fā)展生產(chǎn),、改善生活的道路。

 自治州人民政府對(duì)貧困山區(qū)基本上不定購(gòu)糧食,，有余糧的農(nóng)戶可以自行出售,，對(duì)口糧困難的農(nóng)戶給予供應(yīng)。

 自治州人民政府根據(jù)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)貧困山區(qū)減免農(nóng)業(yè)稅,；對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和家庭工業(yè)、副業(yè)減免稅收,，放寬信貸條件,。對(duì)貧困山區(qū)的基層供銷社減免稅收，流動(dòng)資金給予低息或貼息貸款,。



 第四十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)尊重知識(shí),、尊重人才，充分發(fā)揮知識(shí)分子的作用,，并為他們提供不斷更新知識(shí),、提高知識(shí)水平的條件。

 自治州根據(jù)建設(shè)需要,，積極引進(jìn)人才,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)于有顯著成績(jī)的知識(shí)分子給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或提職,、晉級(jí),。鼓勵(lì)教師,、醫(yī)師,、農(nóng)藝師、工程師,、畜牧獸醫(yī)師和各種專業(yè)技術(shù)人員到山區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)工作，待遇從優(yōu),。具體辦法由自治州人民政府制定,。



 第四十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)事業(yè),，改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,，防治污染和其他公害。



 第四十七條 自治州和縣,、市之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,，以單行條例或者由自治機(jī)關(guān)作出決定加以調(diào)整,。




 第四章 自治州的財(cái)政管理





 第四十八條 自治州的財(cái)政是國(guó)家的一級(jí)地方財(cái)政。

 自治州的自治機(jī)關(guān)有依法管理本自治州地方財(cái)政的自治權(quán),。凡是依照國(guó)家財(cái)政體制屬于自治州的財(cái)政收入,，均由自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。

 自治州的財(cái)政收入和財(cái)政支出的項(xiàng)目,，按照國(guó)務(wù)院優(yōu)待民族自治地方的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十九條 自治州實(shí)行分級(jí)包干的財(cái)政管理體制。

 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過(guò)程中,，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。

 自治州對(duì)所轄縣、市同樣實(shí)行財(cái)政包干體制,；縣,、市可以自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。



 第五十條 國(guó)家下?lián)艿母黜?xiàng)民族專用資金和臨時(shí)性補(bǔ)助款,，任何部門不得扣減,、截留、挪用,。

 民族機(jī)動(dòng)資金應(yīng)主要用于幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè),。



 第五十一條 自治州的財(cái)政管理要開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支,，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律,。

 要提高各項(xiàng)投資的效益。對(duì)造成重大損失的單位和個(gè)人,，要追究責(zé)任,。



 第五十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)用于發(fā)展教育、科學(xué),、文化建設(shè)事業(yè)的財(cái)政撥款要有適當(dāng)?shù)谋壤?，教育?jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的比例應(yīng)高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)的比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng),。



 第五十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)在制定財(cái)政預(yù)算時(shí),，應(yīng)增加對(duì)貧困山區(qū)的交通、能源,、水利,、畜牧及智力開(kāi)發(fā)的投資。投資的增長(zhǎng)比例,，應(yīng)高于對(duì)壩區(qū)的投資增長(zhǎng)比例,。



 第五十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)本地方的各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定員,、定額,，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則,，結(jié)合本自治州的實(shí)際情況，可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,，經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第五十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法時(shí)，除應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減稅免稅項(xiàng)目以外,，對(duì)屬于自治州財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧的,，經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)，可以減稅或免稅,。



 第五十六條 自治州財(cái)政預(yù)算的部分變更,，需經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。




 第五章 自治州的文化建設(shè)





 第五十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家的方針,、政策指導(dǎo)下,，按照改革的要求，結(jié)合實(shí)際,，自主地管理本自治州的教育,、科學(xué)、文化,、藝術(shù),、衛(wèi)生、體育等事業(yè),。



 第五十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針,，依照法律的規(guī)定，決定本地方的教育規(guī)劃,、各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置,、學(xué)制、辦學(xué)形式,、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)用語(yǔ)和招生辦法。

 鼓勵(lì)廠礦企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人辦學(xué),。



 第五十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì),、文化發(fā)展?fàn)顩r,，有計(jì)劃、有步驟地普及九年制義務(wù)教育,，同時(shí)積極發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育,，并切實(shí)掃除青壯年中的文盲、半文盲,。



 第六十條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展民族教育,。在經(jīng)濟(jì)困難,、居住分散的少數(shù)民族山區(qū)采取寄宿制、助學(xué)金,、獎(jiǎng)學(xué)金和免費(fèi)入學(xué)等特殊措施,，設(shè)立公辦民族小學(xué)、民族中學(xué),，在有條件的中學(xué)和中專,、師專設(shè)立民族班，逐步形成從基礎(chǔ)教育到中等專業(yè)教育,、高等教育的民族教育結(jié)構(gòu)和層次,，加速培養(yǎng)少數(shù)民族的現(xiàn)代化建設(shè)人才。

 在不通漢語(yǔ)的農(nóng)村小學(xué),，實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué),。要推廣全國(guó)通用的普通話。



 第六十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要出發(fā),，在作好人才預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,，舉辦多種形式的職業(yè)技術(shù)教育和中等、高等專業(yè)教育,，培養(yǎng)各種初級(jí),、中級(jí)和高級(jí)技術(shù)人員和管理人員。同時(shí)辦好函授大學(xué),、電視大學(xué)等成人業(yè)余教育,。鼓勵(lì)自學(xué)成才。



 第六十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視辦好師范院校,，培養(yǎng)合格的中小學(xué)教師和幼兒教師,；辦好教師進(jìn)修學(xué)校，輪訓(xùn),、提高在職教師,，建設(shè)一支有足夠數(shù)量的、合格的,、穩(wěn)定的,、忠誠(chéng)教育事業(yè)的教師隊(duì)伍。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)貧困山區(qū)的民辦教師進(jìn)行培訓(xùn)和考核,，有計(jì)劃地將合格的民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師,。



 第六十三條 自治州、縣（市）,、鄉(xiāng)分級(jí)管理各級(jí)各類學(xué)校,。多渠道籌集教育基金，改善辦學(xué)條件，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)教師和優(yōu)秀學(xué)生,，發(fā)展教育事業(yè),。



 第六十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)制定文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展具有時(shí)代精神和民族特色的文學(xué),、藝術(shù),、新聞、出版,、廣播,、電視、電影等文化事業(yè),。加強(qiáng)基層文化館（站）建設(shè),。

 恢復(fù)和發(fā)展民族的、傳統(tǒng)的,、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的,、健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)，活躍人民文化生活,。

 廣泛開(kāi)展各民族間的文化交流,。自治州的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家規(guī)定，可以和國(guó)外進(jìn)行文化交流活動(dòng),。

 加強(qiáng)對(duì)彝族和其他少數(shù)民族的歷史文化研究工作,。

 加強(qiáng)地方志的編纂工作和地名工作。



 第六十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù),、收集,、整理革命文物、民族文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn),，保護(hù)烈士陵園,、名勝古跡和考古遺址。



 第六十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要制定自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù),；建立健全科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)信息工作,，充實(shí)科學(xué)研究設(shè)備,，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才；獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,，推廣科學(xué)研究成果和先進(jìn)技術(shù),，開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng)，普及科學(xué)知識(shí),。

 要注意總結(jié)提高當(dāng)?shù)厝罕姷南冗M(jìn)生產(chǎn)技術(shù),；要低償或無(wú)償?shù)貙?duì)農(nóng)民特別是貧困山區(qū)的農(nóng)民提供生產(chǎn)生活迫切需要的技術(shù)服務(wù),。

 自治州和各縣,、市要建立技術(shù)培訓(xùn)中心,。重點(diǎn)對(duì)山區(qū)的在鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人進(jìn)行各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn),，為發(fā)展生產(chǎn)培養(yǎng)初級(jí)人才,。



 第六十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)制定醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)中醫(yī),、民族醫(yī),、西醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè),。按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,，允許個(gè)人行醫(yī)。鞏固和發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng),。加強(qiáng)對(duì)地方病,、傳染病和常見(jiàn)病、多發(fā)病的防治,、研究工作和婦幼保健工作,。

 發(fā)展少數(shù)民族聚居區(qū)和貧困山區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)，培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員,。發(fā)掘醫(yī)學(xué)遺產(chǎn),。保護(hù)和發(fā)展藥材資源。收集和整理彝族及其他少數(shù)民族藥志和醫(yī)藥資料,，開(kāi)展民族醫(yī)藥研究工作,。

 開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生常識(shí),，改善衛(wèi)生條件,，提高人民健康水平。

 嚴(yán)格執(zhí)行
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法和
藥品管理法,。取締假劣藥品,。禁止利用封建迷信和其他手段，詐騙錢財(cái),，危害人民健康,。



 第六十八條 自治州實(shí)行計(jì)劃生育。提倡優(yōu)生優(yōu)育,，控制人口自然增長(zhǎng)率,，提高人口素質(zhì)。

 彝族和其他少數(shù)民族的計(jì)劃生育政策按照國(guó)家的規(guī)定適當(dāng)放寬,，具體辦法另行規(guī)定,。



 第六十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)努力發(fā)展體育事業(yè)。恢復(fù)和發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,，重點(diǎn)發(fā)展學(xué)校體育,，同時(shí)積極開(kāi)展職工業(yè)余體育和農(nóng)村體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì),。




 第六章 自治州內(nèi)的民族關(guān)系





 第七十條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族享有平等的權(quán)利,。在各族人民中進(jìn)行民族政策和民族團(tuán)結(jié)的教育，促進(jìn)各民族互相友愛(ài),，互相信任,，互相學(xué)習(xí)，互相尊重語(yǔ)言文字,、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同繁榮,。



 第七十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)幫助州內(nèi)其他少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng),，建立民族鄉(xiāng)。

 民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府在行使職權(quán)的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。



 第七十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各民族干部互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字,，鼓勵(lì)在少數(shù)民族聚居區(qū)工作的漢族干部認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)孛褡宓恼Z(yǔ)言文字,，能熟練地使用兩種以上當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的干部、教師,、專業(yè)人員應(yīng)予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第七十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)在處理涉及自治州內(nèi)各民族的特殊問(wèn)題的時(shí)候,，必須與他們的代表充分協(xié)商,，尊重他們的意見(jiàn)。



 第七十四條 每年4月15日為自治州成立紀(jì)念日,?！盎鸢压?jié)”是自治州的民族傳統(tǒng)節(jié)日，放假一天,，舉行節(jié)日活動(dòng),。

 各民族的傳統(tǒng)節(jié)日，應(yīng)該受到尊重,。

 在自治州成立紀(jì)念日和各民族主要傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)中,，應(yīng)檢查民族政策執(zhí)行情況，發(fā)展各民族平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,。




 第七章 附則



 第七十五條 本條例的解釋權(quán)屬于自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。



 第七十六條 本條例報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,，自1986年10月1日起施行。