• 【發(fā)布單位】80313
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-03
• 【生效日期】1996-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

邯鄲市城市房地產(chǎn)交易管理條例

邯鄲市城市房地產(chǎn)交易管理條例
 
（1996年9月26日邯鄲市第十屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十一次會議通過，
 1996年11月3日河北省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)交易管理,，維護(hù)房地產(chǎn)交易市場秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益,，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)交易活動，均適用本條例,。



 第三條 本條例所稱房地產(chǎn)交易,，是指房屋和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃,、抵押及其他經(jīng)營活動,。



 第四條 房地產(chǎn)交易實行價格評估制度、成交價格申報制度,。

 房地產(chǎn)價格評估,，應(yīng)遵循公平、公正,、公開的原則,。

 房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)如實申報成交價，不得瞞報或者作不實的申報,。



 第五條 房地產(chǎn)交易必須在房地產(chǎn)交易市場進(jìn)行,。

 叢臺區(qū)、邯山區(qū),、復(fù)興區(qū)的房地產(chǎn)交易均在市房地產(chǎn)交易市場進(jìn)行,。



 第六條 市、縣（市）,、峰峰礦區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房地產(chǎn)交易管理工作,。



 第七條 市、縣（市）,、峰峰礦區(qū)土地管理部門依法對土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押,、交換進(jìn)行權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查，辦理土地權(quán)屬變更登記,。

 土地,、建設(shè)、工商,、財政,、物價、國有資產(chǎn),、稅務(wù),、公安等有關(guān)部門進(jìn)駐房地產(chǎn)交易市場，依據(jù)各自職權(quán)范圍,，各司其職,，在市場主管部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,，做好房地產(chǎn)交易的管理工作。




 第二章 一般規(guī)定





 第八條 進(jìn)行房地產(chǎn)交易,，交易當(dāng)事人必須持下列文件到房地產(chǎn)交易市場登記,、鑒證：

 （一）房屋所有權(quán)證或使用權(quán)證及該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)證；

 （二）當(dāng)事人身份證件或者法人資格證書,。當(dāng)事人委托他人代理的,，應(yīng)當(dāng)出示委托證明文件；

 （三）房地產(chǎn)交易契約或者合同文本,；

 （四）交易共有的房地產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)提供其他共有人同意的書面證明；

 （五）應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)批準(zhǔn)文件或其他證明材料,。



 第九條 下列房地產(chǎn)禁止交易：

 （一）銷售,、預(yù)售商品房未取得許可證的；

 （二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定,、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的,；

 （三）依法決定收回土地使用權(quán)的；

 （四）未按規(guī)定取得批準(zhǔn)手續(xù)的,；

 （五）共有房地產(chǎn),，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

 （六）房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議的,；

 （七）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的,；

 （八）依法公告拆遷范圍內(nèi)的；

 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定禁止交易的,。



 第十條 房地產(chǎn)交易，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的房地產(chǎn)交易契約或者合同文本,，簽訂房地產(chǎn)交易契約或合同,，并在簽訂之日起三十日內(nèi)到房地產(chǎn)交易市場申請辦理登記、鑒證手續(xù),，符合規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)予以辦理。



 第十一條 房地產(chǎn)交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定交納稅費(fèi),。房地產(chǎn)交易成交價低于評估價又無正當(dāng)理由的,，按評估計征稅費(fèi)；成交價高于評估價的,，按成交價計征稅費(fèi),。




 第三章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓





 第十二條 下列情形屬房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為：

 （一）買賣、贈與、交換房地產(chǎn)的,；

 （二）以房地產(chǎn)作價入股,，與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的,；

 （三）企業(yè)被兼并或者合并,、破產(chǎn)，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移的,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)讓行為。



 第十三條 房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓的,，憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記,。



 第十四條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,，應(yīng)報市,、縣（市）人民政府審批，由受讓方辦理土地使用權(quán)手續(xù),，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金,。

 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報批時,，市,、縣（市）人民政府決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳同級財政,。



 第十五條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的,，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，受讓人改變原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的,，必須取得原出讓方和人民政府城市規(guī)劃行政主管部門同意,，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,。



 第十六條 預(yù)售商品房,，開發(fā)經(jīng)營單位應(yīng)持建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書、土地管理部門發(fā)放的土地使用權(quán)證書,、物價主管部門發(fā)放的預(yù)售價格審批卡,、房產(chǎn)管理部門發(fā)放的商品房預(yù)售許可證，在房地產(chǎn)交易市場掛牌交易,。



 第十七條 從開發(fā)經(jīng)營單位購買商品房，當(dāng)事人未到房地產(chǎn)交易市場進(jìn)行登記,、鑒證的,，不得轉(zhuǎn)讓，開發(fā)經(jīng)營單位不得為其辦理更名手續(xù)。



 第十八條 房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓租賃期限未滿的房地產(chǎn)時,，應(yīng)當(dāng)提前九十日通知承租人,，在同等條件下，承租人有優(yōu)先受讓權(quán),。

 房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓按份共有房地產(chǎn)時,，有權(quán)轉(zhuǎn)讓屬于自己的份額。在同等條件下,，其他共有人享有優(yōu)先受讓權(quán),。




 第四章 房屋租賃





 第十九條 房屋所有權(quán)人提供房屋或者其附屬設(shè)施給他人使用，并直接或者變相收取財物的,，視為房屋租賃,。

 《
房屋租賃許可證》實行年檢制度。



 第二十條 房屋租賃,，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同,，約定租賃期限、租賃用途,、租賃價格,、房屋修繕責(zé)任條款，以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù),，并到房地產(chǎn)交易市場進(jìn)行登記,。



 第二十一條 經(jīng)房屋所有權(quán)人書面同意，承租人可以轉(zhuǎn)租房屋,。轉(zhuǎn)租房屋應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)租契約或合同,，并到房地產(chǎn)交易市場進(jìn)行登記。



 第二十二條 單位和個人租賃房屋從事生產(chǎn),、經(jīng)營活動,，未到房地產(chǎn)交易市場辦理租賃登記的，工商行政管理部門不得辦理工商營業(yè)執(zhí)照或者年檢手續(xù),。

 單位或個人租用房屋用于居住,，未到房地產(chǎn)交易市場辦理租賃登記的，房屋權(quán)利人不得出租房屋,。



 第二十三條 房屋所有權(quán)人以營利為目的,，將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳同級財政,。



 第二十四條 房屋出租人或承租人一方違反租賃契約或合同的,，另一方有權(quán)解除租賃契約或合同，造成損失的,，違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第二十五條 統(tǒng)管房,、自管公房出租給承租人以居住為目的的房屋，不適用本章規(guī)定,。




 第五章 房地產(chǎn)抵押





 第二十六條 依法取得房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán),，可以設(shè)定抵押權(quán)。

 房地產(chǎn)抵押時,，應(yīng)當(dāng)向縣以上房產(chǎn)管理部門,、土地管理部門辦理登記手續(xù)。因處分抵押房地產(chǎn)而取得的土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)辦理過戶登記,。



 第二十七條 同一處房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)的，其抵押擔(dān)保債務(wù)之和不得超過該房地產(chǎn)的評估現(xiàn)值,。



 第二十八條 已設(shè)定抵押的房地產(chǎn),，抵押人如需翻建擴(kuò)建房屋或者改變其使用用途的，必須取得抵押權(quán)人書面同意,，并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第二十九條 有下列情形之一的，抵押權(quán)人可以向房產(chǎn),、土地管理部門申請?zhí)幏值盅悍康禺a(chǎn)：

 （一）抵押人未依約清償債務(wù)的,；

 （二）抵押人死亡、被宣告死亡或者失蹤,，而無人代其履行債務(wù)的,；

 （三）抵押人的繼承人、受饋贈人或者代管人拒不履行債務(wù)的,；

 （四）抵押契約約定的其他情形,。



 第三十條 房地產(chǎn)抵押期滿，抵押人不能清償債務(wù)的,，處分抵押房地產(chǎn)所得價款,，依照下列順序和原則分配：

 （一）支付處分該抵押房地產(chǎn)之費(fèi)用；

 （二）支付與該抵押房地產(chǎn)有關(guān)的法定稅費(fèi)和相應(yīng)土地使用權(quán)出讓金,；

 （三）償還抵押人所欠抵押權(quán)人的債務(wù)及違約金,；

 （四）余額退還抵押人。

 同一處房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)的,，按照抵押登記的先后順序清償,；價款不足的，抵押權(quán)人有權(quán)另行追索,。



 第三十一條 抵押人清償債務(wù)后,，抵押契約即行終止。




 第六章 房地產(chǎn)中介服務(wù)





 第三十二條 房地產(chǎn)中介服務(wù)包括房地產(chǎn)咨詢,、房地產(chǎn)價格評估,、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等行為,。



 第三十三條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)或土地管理部門申請辦理房地產(chǎn)中介資格證書,，憑房地產(chǎn)中介資格證書向工商行政主管部門申請注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并到價格主管部門申辦《收費(fèi)許可證》后,，方可開業(yè),。

 從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的人員，必須取得相應(yīng)的資格證書,。

 房地產(chǎn)管理部門對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)人員的資格實行年審制度,。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十四條 有下列行為之一的，視情節(jié)輕重按以下規(guī)定處罰：

 （一）未進(jìn)入房地產(chǎn)交易市場進(jìn)行房地產(chǎn)交易的,，交易行為無效,，由縣級以上房產(chǎn)管理部門處以交易額百分之三以下的罰款，具備交易條件的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),；

 （二）轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，是以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,，未按規(guī)定繳納土地出讓金或土地收益的,，由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令繳納土地出讓金或土地收益，沒收違法所得,，可以并處違法所得百分之三以下的罰款,；

 （三）未領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證預(yù)售商品房的，由縣級以上房產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售,，按已售價款百分之三處以罰款,；

 （四）未領(lǐng)取
房屋租賃許可證出租房屋的，由縣級以上房產(chǎn)管理部門沒收違法所得,，可以并處評估租金總額二倍以下的罰款,，符合出租條件的限期補(bǔ)辦手續(xù)；

 （五）擅自抵押房地產(chǎn)的,，抵押行為無效,，由縣級以上房產(chǎn)管理部門處以抵押額百分之五以下的罰款；

 （六）未取得營業(yè)執(zhí)照從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的,，由工商行政管理部門責(zé)令停止中介服務(wù)活動,，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之三以下的罰款,。



 第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定部門的同級人民政府或上一級主管部門申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟，逾期不申請復(fù)議,、不提起訴訟又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十六條 妨礙、阻撓房地產(chǎn)交易市場管理人員執(zhí)行公務(wù),，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理,，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。



 第三十七條 房地產(chǎn)交易市場管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，情節(jié)輕微的由所在單位或主管部門給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第三十八條 城市規(guī)劃區(qū)以外國有土地范圍內(nèi)的房地產(chǎn)交易參照本條例執(zhí)行。



 第三十九條 本條例自公布之日起施行,。