• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2003〕109號
• 【發(fā)布日期】2003-09-08
• 【生效日期】2003-09-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境綜合整治創(chuàng)建環(huán)保模范城市的決定

天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境綜合整治創(chuàng)建環(huán)保模范城市的決定

(津政發(fā)〔2003〕109號)





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境綜合治理工作,，不斷改善人民群眾的生活環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,，力爭2004年底基本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo),，特作如下決定：



 一、提高思想認(rèn)識,，加強(qiáng)環(huán)境工作



 （一）黨的十六大報告提出,，合理利用資源、保護(hù)環(huán)境,，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,。強(qiáng)調(diào)把可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善,，資源利用效率顯著提高,，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，作為建設(shè)小康社會的一項(xiàng)重要目標(biāo),。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到人民身體健康,，關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會安全,。在新形勢下,，認(rèn)真實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,，努力創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措,。



 （二）隨著“三五八十”階段性奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，特別是通過大規(guī)模危陋房屋改造，綜合治理市區(qū)二級河道,，加大城市環(huán)境秩序綜合整治的力度,，實(shí)施“藍(lán)天”、“碧水”等各項(xiàng)環(huán)保工程,，城市環(huán)境質(zhì)量明顯提高,，城市環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化。但也要清醒地看到,，與建設(shè)現(xiàn)代化國際港口大都市的要求相比,，與廣大群眾的迫切愿望相比,，城市環(huán)境質(zhì)量狀況還存在很大的差距，一些環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，環(huán)境衛(wèi)生臟亂問題突出,，部分環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)不到要求，環(huán)境保護(hù)工作的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,。



 （三）市委八屆三次全會以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，結(jié)合天津的實(shí)際，不失時機(jī)地提出了加快我市發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措,，要求把提高城市環(huán)境質(zhì)量,、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，作為關(guān)系天津當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事來抓,，確定了加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治,，創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的目標(biāo)和工作任務(wù)。全市各方面一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境綜合整治的重要性,，以更高的標(biāo)準(zhǔn)做好創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市工作,，為實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。



 二,、明確指導(dǎo)思想，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)



 （一）以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，樹立全面的發(fā)展觀,，堅(jiān)持以人為本，以人與自然和諧的主線,，以加快發(fā)展為核心,，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以觀念創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新,、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為突破口，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,。



 （二）樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,、高水平設(shè)計(jì),、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,，依法行政,、建管并重、標(biāo)本兼治，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí),。進(jìn)一步深化改革,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運(yùn)作,、企業(yè)化經(jīng)營,、法制化管理。



 （三）改善城市環(huán)境的總體目標(biāo)：到2004年底,，基本達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施健全,、環(huán)境質(zhì)量良好、市容潔凈優(yōu)美,、生活舒適便捷的國家環(huán)境保護(hù)模范城市要求,。主要任務(wù)：實(shí)施海河兩岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量加快城市交通,、污水處理,、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大舊城改造和綠化工程實(shí)施力度,，推進(jìn)藍(lán)天,、碧水、安靜等環(huán)保工程,，繼續(xù)實(shí)施城市環(huán)境綜合整治,，建立抗擊非典型肺炎等傳染性疾病的有效屏障。



 三,、加快環(huán)境建設(shè),，完善基礎(chǔ)設(shè)施



 （一）實(shí)施海河兩岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快海河上游段清淤,、疏浚和堤岸改造工程,，實(shí)現(xiàn)兩岸污水截流，改善兩岸交通條件,，完成北安橋,、獅子林橋、金湯橋,、光華橋抬升和改造,，滿足六級航道通航要求。加強(qiáng)臨河景觀建設(shè),，建成思源廣場,、會師廣場,、古文化街休閑廣場等綠化廣場,。



 （二）加快城市污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。新建,、改建紀(jì)莊子污水處理廠,、咸陽路污水處理廠、北倉污水處理廠,、雙林污水處理廠,，開工建設(shè)區(qū)縣城鎮(zhèn)污水處理廠，到2004年底全市污水處理率達(dá)到70％以上,。建設(shè)雙港垃圾焚燒廠,、貫莊垃圾處理場二期、西三河垃圾填埋場,、青光垃圾處理場,、徐莊子垃圾中轉(zhuǎn)站和危險廢物集中處理處置工程，2004年底城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80％以上,，醫(yī)療廢物集中無害化處置率達(dá)到100％,。



 （三）繼續(xù)治理市區(qū)水環(huán)境。治理陳臺子排污河,、護(hù)倉河,、長泰河，全部完成中心城區(qū)二級河道改造,，綜合治理新開河,、南運(yùn)河，啟動紀(jì)莊子排污河,、雙林排污河治理工程,，準(zhǔn)備實(shí)施大沽排污河治理，合理調(diào)度,、補(bǔ)充河道生態(tài)用水,，到2004年使市區(qū)河道達(dá)到景觀水體水質(zhì)要求。



 （四）加大城市綠化建設(shè)力度,。合理規(guī)劃城市建設(shè)用地,，建立并嚴(yán)格實(shí)施城市“綠線”管理制度。一年內(nèi)不能開工的建設(shè)工地全部實(shí)施簡易綠化,，完成堆山公園二期土方工程,，開工建設(shè)植物園、靶檔公園,、宜白公園,，實(shí)現(xiàn)長虹公園等10座市內(nèi)公園拆墻透綠。建成外環(huán)線綠色廊道,，建設(shè)衛(wèi)南洼,、侯臺等風(fēng)景區(qū),。到2004年底，各區(qū)縣確保完成創(chuàng)模綠化建設(shè)任務(wù),，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35％,，初步形成以風(fēng)景區(qū)和外環(huán)線綠化帶、道路綠化帶,、河流兩側(cè)綠化帶,、文化廣場和建筑群內(nèi)部綠化相結(jié)合的城市綠地體系。



 （五）繼續(xù)加快危陋房屋改造,。結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和抗擊“非典”形勢的要求,，拆除中心城區(qū)沒有基本衛(wèi)生設(shè)施的危舊房屋，2003年拆除300萬平方米以上,，2004年拆除300萬平方米,，進(jìn)一步提高城市公共衛(wèi)生水平，不斷改善人居環(huán)境,。



 （六）改善城市綜合交通系統(tǒng),。加快地鐵工程建設(shè)，啟動地鐵二,、三號線拆遷,。建設(shè)總長度145公里的城市快速路系統(tǒng)，繼續(xù)實(shí)施拓寬打通卡口路工程,。大力發(fā)展城市公共交通,，建設(shè)和平路、西站兩座大型交通中心樞紐站,，建設(shè)一批公交場站和停車場工程,。



 四、加強(qiáng)綜合整治,，規(guī)范環(huán)境秩序



 （一）搞好公共環(huán)境衛(wèi)生,。抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)，鞏固防治“非典”成果,，重視農(nóng)村衛(wèi)生工作,，完善公共衛(wèi)生防治體系，提高全社會的衛(wèi)生水平,。加強(qiáng)城市道路清掃保潔,，主干道、迎賓線和重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施水洗作業(yè),。清除城市道路兩側(cè),、居民區(qū)、企事業(yè)單位,、施工工地堆存的渣土,、廢棄物,，清除河道垃圾和漂浮物。提高公廁清掏保潔水平,，全面完成建成區(qū)和外環(huán)線內(nèi)中心城區(qū)公共旱廁改造，制定和實(shí)施農(nóng)村戶廁改造三年規(guī)劃,。加強(qiáng)對醫(yī)療廢棄物的安全管理,，實(shí)行集中無害化處置。全面推行生活垃圾袋裝收集,，到2004年底關(guān)閉生活垃圾臨時卸地,，清除外環(huán)線周邊堆放的生活垃圾，全面改善城市市容衛(wèi)生環(huán)境,。



 （二）整治城市道路和集貿(mào)市場環(huán)境秩序,。完成150條主干道路、18條放射線,、15個重點(diǎn)地區(qū)和700多條次支道路綜合整治,，清除道路及兩側(cè)的違法建筑、亂擺亂賣,、馬路餐桌和占路作業(yè),。強(qiáng)化城市各類停車場管理，治理整頓車輛停放秩序,。2003年完成市內(nèi)六區(qū)各類集貿(mào)市場的規(guī)范治理,，加強(qiáng)市場日常管理，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任,。



 （三）綜合整治城郊結(jié)合部和交通道路兩側(cè)環(huán)境,。加強(qiáng)對城郊結(jié)合部重點(diǎn)地區(qū)的綜合整治，拆除各類違法建筑,、違章棚亭,，清理非法經(jīng)營攤點(diǎn)和廢品收購點(diǎn)，建設(shè)完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,。對拆除違法建筑后的空地實(shí)施綠化和硬鋪裝,，進(jìn)一步改善城郊結(jié)合部地區(qū)的環(huán)境面貌。整頓高速公路兩側(cè),、中心城區(qū)各區(qū)縣政府所在地重點(diǎn)公路兩側(cè)和天津港地區(qū)的環(huán)境秩序,。2004年完成外環(huán)線內(nèi)34公里鐵路客運(yùn)線兩側(cè)環(huán)境秩序綜合治理任務(wù)。



 （四）綜合整治城市道路整體環(huán)境,。近兩年和今后新建,、改造的道路都要進(jìn)行環(huán)境綜合整治，拆除各類違法建筑,、封堵私開門臉,、整修兩側(cè)建筑,、規(guī)范街景立面、搞好沿路綠化,、實(shí)施線纜入地,。在2003年完成47條道路綜合治理的基礎(chǔ)上，2004年再實(shí)施一批道路綜合整治工程,。規(guī)范和發(fā)展戶外廣告,，整頓商業(yè)牌匾和各類標(biāo)牌，加強(qiáng)城市夜景燈光建設(shè),，2004年底建成一批高水平的景點(diǎn),、道路和橋梁夜景燈光工程。



 （五）實(shí)施居民小區(qū)“黃土不見天”工程,。整修成片舊居民樓區(qū),，拆除違法建筑和違章棚亭，規(guī)范整理架空明線,，完善小區(qū)路燈和樓間甬路,，小區(qū)空地實(shí)施綠化和硬鋪裝，修建小區(qū)圍檔,，整修后的舊居民樓區(qū)全部實(shí)施物業(yè)管理,。



 五、加強(qiáng)污染控制,，削減排污總量



 （一）嚴(yán)格控制大氣污染,。改善能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展天然氣等清潔能源,，加快熱電聯(lián)產(chǎn)供熱工程建設(shè),，完善供熱管網(wǎng)和燃?xì)夤芫W(wǎng)，實(shí)施10噸／時以下小型燃煤設(shè)備改燃并網(wǎng)和10噸／時以上燃煤設(shè)備除塵,、脫硫雙重治理,，消除主要道路兩側(cè)冒黑煙現(xiàn)象。加強(qiáng)煤炭市場管理,，確保燃煤鍋爐使用低硫優(yōu)質(zhì)煤,，全市所有電廠開工建設(shè)脫硫工程，并在三年內(nèi)完成,。禁止未達(dá)到國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車上路行駛,，鼓勵生產(chǎn)和使用清潔燃料機(jī)動車，增建天然氣加氣站,?？刂剖┕ず瓦\(yùn)輸揚(yáng)塵污染，施工現(xiàn)場全部圍擋,，灰堆,、煤堆,、料堆全部采取封閉措施，從2004年1月起外環(huán)線內(nèi)散料運(yùn)輸必須使用全密閉裝置車輛,。2004年空氣質(zhì)量二級良好天數(shù)達(dá)到80％,。



 （二）重視水環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)做好飲用水源保護(hù)工作,，確保飲用水安全,，對污灌區(qū)水質(zhì)、土壤和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期監(jiān)測和評價,，2004年飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于96％。加強(qiáng)醫(yī)療廢水污染治理,，醫(yī)療廢水全部經(jīng)過消毒處理,，傳染病醫(yī)院、發(fā)熱門診醫(yī)院安裝余氯在線監(jiān)測裝置,，確保醫(yī)療廢水達(dá)標(biāo)排放,。



 （三）嚴(yán)格控制噪聲污染源。清理居民區(qū)擾民加工維修廠點(diǎn),，規(guī)范住宅裝修作業(yè),，加強(qiáng)對餐飲、娛樂業(yè)環(huán)境管理,，嚴(yán)格執(zhí)行外環(huán)線以內(nèi)機(jī)動車禁止鳴笛規(guī)定,，加強(qiáng)夜間施工審批和施工管理，有效控制和降低噪聲污染擾民,。



 （四）治理工業(yè)污染源,。加強(qiáng)流域、區(qū)域工業(yè)污染防治工作,，實(shí)施排污許可證制度,，嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放總量。對污染擾民的工業(yè)企業(yè)實(shí)施調(diào)整或異地改造,，加快治理鉻渣,、堿渣、電石渣污染,。



 六,、推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展



 （一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。凡不符合環(huán)境功能區(qū)要求的工業(yè)企業(yè),，要逐步向規(guī)劃工業(yè)區(qū)集中。以資源回收和綜合利用為主體,，積極發(fā)展環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)廢棄物的減量化,、資源化、無害化,，最大限度地利用資源,，減輕環(huán)境壓力。



 （二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境影響評價法,。對各項(xiàng)土地利用規(guī)劃和區(qū)域,、流域、海域建設(shè)開發(fā)規(guī)劃,，以及工業(yè),、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè),、林業(yè),、能源、水利,、交通,、城市建設(shè)、旅游,、自然資源開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價,，對規(guī)劃實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測,，并確定預(yù)防或減輕環(huán)境不良影響的對策和措施,，從決策源頭預(yù)防污染和生態(tài)破壞。



 （三）促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。完善清潔生產(chǎn)法規(guī),，制定引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策。依靠科技加強(qiáng)環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)和工藝設(shè)備的研究開發(fā),，推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用的生態(tài)“友好型”技術(shù),，走低能耗、少排污的清潔生產(chǎn)發(fā)展道路,。加強(qiáng)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,，積極推行ＩＳＯ14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證等與國際接軌的管理制度,，引導(dǎo)企業(yè)全過程控制污染,。



 七、加強(qiáng)法制建設(shè),，提高監(jiān)管水平



 （一）進(jìn)一步健全行政法規(guī)體系,。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)行政法規(guī)和規(guī)章，加大執(zhí)法工作力度。嚴(yán)格依法查處違法建設(shè),、違法占地,、違章占路等行為。對違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第253號）,，造成嚴(yán)重環(huán)境影響的項(xiàng)目,，一律停止生產(chǎn)。對排放有毒有害污染物嚴(yán)重的企業(yè),、生產(chǎn)線,，必須立即關(guān)停。根據(jù)新情況,、新問題,，制定、完善管理辦法和技術(shù)規(guī)范,，提高實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的法制化水平,。



 （二）實(shí)行施工現(xiàn)場和建筑市場聯(lián)動管理。把施工環(huán)境專項(xiàng)整治工作納入建筑市場執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容,，對不文明施工造成環(huán)境污染且不及時整改的企業(yè),，要取消其參與施工投標(biāo)資格,，不斷提高建設(shè)施工現(xiàn)場文明管理的水平,。



 （三）加強(qiáng)城市環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。成立全市城市管理統(tǒng)一執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督,，組織集中專項(xiàng)執(zhí)法活動，形成城市管理執(zhí)法工作的整體合力,。在繁華地區(qū),、重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行崗勤制，確保管理責(zé)任到人,。建立受理群眾舉報的快速反應(yīng)系統(tǒng),，對群眾反映城市環(huán)境秩序和環(huán)境保護(hù)的突出問題，必須限時解決,。嚴(yán)格綜合執(zhí)法隊(duì)伍管理,，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政,、文明執(zhí)法的水平,。



 八、加強(qiáng)政策引導(dǎo),，創(chuàng)新管理機(jī)制



 （一）加大政府對城市環(huán)境建設(shè)的投資力度,。市和區(qū)、縣政府要千方百計(jì)增加資金投入,，重點(diǎn)建設(shè)一批公益性環(huán)境設(shè)施項(xiàng)目,。要進(jìn)一步樹立經(jīng)營城市理念,，充分發(fā)揮城市資產(chǎn)效益，盤活城市有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn),，籌集更多建設(shè)資金投入城市環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,，不斷提高城市環(huán)境設(shè)施的載體功能。



 （二）完善環(huán)境污染治理補(bǔ)償機(jī)制,。按照“誰污染,、誰付費(fèi)”的原則，合理制定垃圾處理,、污水處理等收費(fèi)政策,，依法監(jiān)督社會各方面履行繳納環(huán)境治理費(fèi)用的義務(wù)。制定和完善環(huán)境設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)政策,，積極吸引外資和社會資金投向城市污水,、垃圾無害化處理處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障環(huán)境設(shè)施投資,、建設(shè),、運(yùn)營的良性循環(huán)。



 （三）城市養(yǎng)管引入市場競爭機(jī)制,。按照政事分開,、政企分開、養(yǎng)管分離的原則,，加快環(huán)衛(wèi),、園林作業(yè)事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)制，逐步開放道路清掃,、垃圾清運(yùn),、道路養(yǎng)護(hù)、城市綠化養(yǎng)護(hù),、市區(qū)二級河道維護(hù)等作業(yè)養(yǎng)護(hù)市場,，完善養(yǎng)護(hù)招、投標(biāo)管理制度,，逐步建立依法管理,、有序競爭、政策扶持,、市場運(yùn)作的管理體制,，提高城市環(huán)境設(shè)施的運(yùn)營效率和養(yǎng)護(hù)水平。



 九,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)工作責(zé)任



 （一）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理系統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)境綜合整治創(chuàng)建環(huán)保模范城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，由市綜合治理城市環(huán)境秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)推動,，各區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門緊密配合,，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任,，督促檢查,，按照全市統(tǒng)一工作部署和標(biāo)準(zhǔn)，共同推進(jìn)加強(qiáng)環(huán)境綜合整治創(chuàng)建環(huán)保模范城市各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面落實(shí),。



 （二）環(huán)境綜合整治實(shí)行屬地化管理,。按照權(quán)、責(zé),、利統(tǒng)一原則,，明確市與區(qū)縣兩級政府管理職責(zé)，實(shí)行管理中心下移,，由各區(qū)縣人民政府全面負(fù)責(zé)所轄區(qū)加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建環(huán)保模范城市工作,，組織推動轄區(qū)有關(guān)部門和單位實(shí)施環(huán)境綜合整治工作。各單位要自覺服從轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo),，按期完成各自承擔(dān)的各項(xiàng)治理任務(wù),。



 （三）落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。各區(qū)縣人民政府要將加強(qiáng)環(huán)境綜合整治創(chuàng)建環(huán)保模范城市工作納入主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容,，明確一把手親自抓,、負(fù)總責(zé)。市有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對各區(qū)縣環(huán)境綜合整治,、提高環(huán)境質(zhì)量工作情況的考核,，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)測工作,，通過新聞媒體每日公布空氣質(zhì)量狀況,、定期公布水環(huán)境質(zhì)量狀況，及時公布環(huán)境綜合治理落實(shí)情況,，對存在的問題必須限期進(jìn)行整改,。



 十、強(qiáng)化環(huán)境宣傳,，鼓勵公眾參與



 （一）重視宣傳輿論的導(dǎo)向作用,。努力提高全體市民的思想道德素質(zhì)和社會責(zé)任意識，倡導(dǎo)自覺遵守社會公德,、愛護(hù)環(huán)境,、綠色消費(fèi)的文明生活方式。引導(dǎo)群眾自覺告別不衛(wèi)生,、不文明的陳規(guī)陋習(xí),，鼓勵公眾節(jié)約資源、減少廢棄物，建立文明健康的生活行為規(guī)范,。全面提高市民整體素質(zhì)和城市文明程度,。



 （二）加強(qiáng)新聞輿論的社會監(jiān)督。積極開展環(huán)境警示教育,，對污染環(huán)境,、影響市容的違法行為和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題公開曝光批評，有關(guān)職能部門要依法堅(jiān)決查處,。



 （三）充分發(fā)揮社區(qū)的基礎(chǔ)作用,。街道、居委會要組織社區(qū)群眾積極參與環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護(hù)活動,，深入開展創(chuàng)建環(huán)保模范社區(qū),、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、綠色學(xué)校,、綠色小區(qū),、綠色企業(yè)、綠色家庭等活動,，在全社會形成熱愛家鄉(xiāng),、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。



 二ＯＯ三年九月八日