• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-12-14
• 【生效日期】1983-12-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省河道堤防安全管理?xiàng)l例

 江西省河道堤防安全管理?xiàng)l例
 
（1983年12月1日江西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)江西省人民政府1983年12月14日頒布）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 組織管理

 第三章 河道管理

 第四章 堤防管理

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)河道堤防（含江河堤防、湖堤以及滯洪,、蓄洪、行洪區(qū)圍堤）的管理,，維護(hù)工程完整，確保河道堤防安全,，充分發(fā)揮防洪防澇能力,，積極做好河道的灌溉,、排澇,、發(fā)電、航行,、漁業(yè)等綜合利用工作,，保障生產(chǎn)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本條例,。



 第二條 本條例適應(yīng)于我省鄱陽湖區(qū),、長江、贛江,、撫河,、信河,、饒河、修河及其主要支流河道的堤防工程以及與其相關(guān)的洪道,、蓄洪區(qū)工程,。



 第三條 其它河道堤防可參照本條例進(jìn)行管理。




 第二章 組織管理





 第四條 各級人民政府要加強(qiáng)對河道堤防管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，及時(shí)制止和處理破壞河道堤防工程的一切行為,。



 第五條 全省河道堤防統(tǒng)歸水利部門管理。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理的原則,，沿河、沿堤的有關(guān)地（市）,、縣應(yīng)設(shè)立河道堤防管理單位,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地（市）、縣的河道堤防管理工作,。國家管理的河道堤防應(yīng)設(shè)立河道堤防管理局,、站（段），具體負(fù)責(zé)日常管理工作,。區(qū),、鄉(xiāng)（社）管理的萬畝以上堤防，由區(qū),、鄉(xiāng)（社）設(shè)立專管機(jī)構(gòu),，并配備專職人員，負(fù)責(zé)管理,；區(qū)、鄉(xiāng)（社）管理的萬畝以下堤防,，由社隊(duì)根據(jù)具體情況設(shè)立專職或兼職人員具體負(fù)責(zé)管理工作,。保護(hù)國營農(nóng)場、墾殖場和廠,、礦等企業(yè)單位的堤防,、堤段，由有關(guān)場,、廠,、礦自己負(fù)責(zé)維修、管理,。南昌市,、九江市以及其它城鎮(zhèn)的堤防，由有關(guān)市,、縣城建部門設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維修,、管理,，水利部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第六條 河道堤防管理單位可按受圩堤保護(hù)的耕地,、養(yǎng)魚水面,，每年征收一定數(shù)量的堤防歲修費(fèi)和管理費(fèi)，以支付管理人員的報(bào)酬和其它開支,。具體征收標(biāo)準(zhǔn),，由各行署和市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際需要自行制訂,。



 第七條 受圩堤保護(hù)的農(nóng)村社隊(duì)和集鎮(zhèn)居民都應(yīng)承擔(dān)堤防防護(hù),、維修和防洪搶險(xiǎn)義務(wù)。在防汛期間當(dāng)?shù)厮袉挝缓蛡€(gè)人都必須承擔(dān)防洪搶險(xiǎn)任務(wù),，聽從各級防汛指揮部門統(tǒng)一指揮,。



 第八條 各級河道堤防管理單位的工作任務(wù)是：平時(shí)負(fù)責(zé)堤防、涵閘和防汛設(shè)施,、防訊材料,、觀測設(shè)施的管理維護(hù)、檢查,，觀測資料的記載整理,，建立和完善堤防工程和險(xiǎn)情檔案，向各級政府提供圩堤歲修計(jì)劃,；積極開展綠化等綜合經(jīng)營,，經(jīng)常培育、整修護(hù)堤林木和草皮,；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查監(jiān)測水質(zhì)污染情況及時(shí)向上級和有關(guān)部門報(bào)告和提出防治方案,；監(jiān)督河道堤防管理?xiàng)l例的執(zhí)行。汛期加強(qiáng)對圩堤的巡視檢查,，積極參加防汛搶險(xiǎn)工作,。管理人員必須堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真宣傳和模范遵守河道堤防管理?xiàng)l例,，堅(jiān)決同一切危害破壞河道堤防的行為作斗爭,。




 第三章 河道管理





 第九條 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在河道,、洪道,、河灘、分蓄洪區(qū)任意修筑攔河閘,、壩,、碼頭、倉庫,、工廠,、橋梁,、船臺、貨棧,、泵房,、管道、房屋,、圍墻,、高渠、高路,、立窯,、木排掛樁等建筑物。確需修建,、改建的,，要事先征得水利部門同意，在通航河流上,，并需征得交通部門同意,，然后編報(bào)設(shè)計(jì)文件，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)上級有關(guān)主管部門批準(zhǔn),，方能施工（在邊界河道修建工程時(shí),，還需經(jīng)邊界雙方協(xié)商，取得協(xié)議）,。已修建的,，如影響行洪、排澇,、調(diào)蓄或改變水流流勢而影響防洪安全的,，自本條例公布起，由原建單位負(fù)責(zé)清除,。因修建工程而造成崩岸的,，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)出資護(hù)岸。

 在主航道上任何單位或個(gè)人都不得任意設(shè)鉤張網(wǎng)捕魚,、設(shè)網(wǎng)攔魚，已設(shè)的應(yīng)予拆除,。



 第十條 禁止在河道,、湖泊及河道灘地、分洪道,、分洪區(qū)圈圩墾殖或堵河并圩,，特殊需要者，應(yīng)經(jīng)省水利部門同意,，通航河流應(yīng)經(jīng)省交通部門同意,，并報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),。對擅自圈圩墾殖的，必須由原建單位徹底平毀,。長江,、贛江的江心洲現(xiàn)有圩堤堤頂高程最少應(yīng)低于主要干堤一米，遇特大洪水時(shí),，應(yīng)服從行洪需要,。



 第十一條 除在規(guī)定范圍內(nèi)種植的防浪林、護(hù)堤林外,，嚴(yán)禁在河道的行洪灘地植樹造林,、種植蘆葦?shù)茸杷参铩?


 第十二條 嚴(yán)禁向河道、湖泊傾倒礦渣,、灰渣,、垃圾等雜物和排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水，違者,，按《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（試行）以及我省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定處理,。



 第十三條 水流、灘涂和沙石等自然資源,，屬國家所有,，由縣以上水利部門管理，禁止任何單位,、個(gè)人侵占或者破壞自然資源,。為了確保河道堤防的安全，任何單位或個(gè)人不得任意在行洪灘地挖沙,、挖卵石,、取土和亂堆砂石料。開采砂石,，應(yīng)與河道整治相結(jié)合,，由河道堤防管理單位指定范圍進(jìn)行開采，凡影響航運(yùn)的,，并需征得交通部門同意,。




 第四章 堤防管理





 第十四條 為了保護(hù)堤防完整安全，各地（市）,、縣應(yīng)根據(jù)安全需要和各堤防具體條件與歷史情況,，明確劃定護(hù)堤地和建筑物的管理范圍以及河道堤防管理單位的管理范圍。贛東,、撫西,、長江等重要堤防的護(hù)堤地，背水面一側(cè)距堤腳（險(xiǎn)段壓浸臺腳）不得少于10米,，臨水面一側(cè)不得少于40至50米,；堤防險(xiǎn)段的護(hù)堤地應(yīng)適當(dāng)放寬,。劃定的護(hù)堤地以及沿堤的廢堤、廢壩,、堆土區(qū),、取土坑等，均由河道堤防管理單位統(tǒng)一管理,，任何單位或個(gè)人不得占用,。

 其它堤防的護(hù)堤地范圍，由各地（市）,、縣根據(jù)堤防的重要性參照本條例自行掌握,。



 第十五條 堤防工程應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)劃的樁號埋設(shè)里程樁，沿堤縣,、區(qū),、鄉(xiāng)（社）均應(yīng)劃分堤段，樹立界牌,，明確管理責(zé)任,，認(rèn)真做好常年維修養(yǎng)護(hù)及洪水的調(diào)度運(yùn)用，在規(guī)定的抗洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),，應(yīng)保證行洪安全,。



 第十六條 嚴(yán)禁在堤身植樹、種作物,、鏟草皮,、堆放物資或進(jìn)行其它有損堤身完整、安全的活動(dòng),。嚴(yán)禁在圩堤,、涵閘、丁壩,、防洪墻附近爆破,。嚴(yán)禁在河、湖,、水庫等一切水域炸魚,。

 新建穿堤建筑物，須經(jīng)圩堤主管部門同意,，并報(bào)上級水利主管部門批準(zhǔn)后施工,。修建跨越堤頂?shù)牡缆窌r(shí)，必須另行填筑坡道,，嚴(yán)禁挖堤通過,。



 第十七條 在贛江,、撫河,、長江和保護(hù)30萬畝以上的主要圩堤內(nèi)外坡腳80米范圍內(nèi),，其它圩堤內(nèi)外坡腳50米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁取土,、鏟草皮,、埋墳、建窯,、建房,、打井、開渠（溝）和堆放物資等有礙堤防安全和防洪搶險(xiǎn)的活動(dòng),。必須在圩堤上建房的,，須經(jīng)縣水利部門批準(zhǔn)，并按指定地點(diǎn)和技術(shù)要求進(jìn)行興建,。已建房屋有礙堤防安全的應(yīng)由水利部門進(jìn)行審查,，加以處理。



 第十八條 禁止履帶式車輛在堤上行駛,，堤頂一般不做公路,，如確需利用堤頂做公路，應(yīng)經(jīng)圩堤主管部門同意,，由有關(guān)部門加鋪路面,，并負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，如遇防汛或加高加固堤防時(shí),，公路應(yīng)服從堤防需要,。未鋪路面的堤頂，除防汛車輛外,，其它機(jī)動(dòng)車輛不得通行,。



 第十九條 保護(hù)堤防的水文、觀測設(shè)施,、測量標(biāo)志,、報(bào)警設(shè)備、防洪哨棚,、通訊照明設(shè)備,、防汛物資和護(hù)坡、護(hù)岸設(shè)施,，任何單位或個(gè)人不得毀壞,，不準(zhǔn)侵占和偷盜，違者除賠償損失,、處以罰款外,，并視情節(jié)輕重依法處理。



 第二十條 涵閘、船閘,、分洪閘要指定專人負(fù)責(zé)管理,，按照運(yùn)用規(guī)程進(jìn)行操作。重大分洪工程,，根據(jù)分管權(quán)限,，除防汛指揮部門有權(quán)下達(dá)分洪命令外，其它任何單位和個(gè)人不得自行或干預(yù)閘門啟閉,。船舶通過船閘,，應(yīng)執(zhí)行管理單位的有關(guān)規(guī)定。




 第五章 附則



 第二十一條 各行署和市,、縣人民政府要經(jīng)常檢查本條例貫徹執(zhí)行情況,，對模范遵守本條例、成績顯著或在防洪搶險(xiǎn)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),；對違反本條例的，應(yīng)按情節(jié)輕重,、事故性質(zhì),、損失大小，分別給予批評教育,、處分,、經(jīng)濟(jì)制裁，直至追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 在執(zhí)行本條例中,，單位之間發(fā)生糾紛，應(yīng)由雙方協(xié)商解決,，解決不了的由上級主管部門調(diào)解,、仲裁，對仲裁不服的,，由人民法院依法審理,。



 第二十三條 各級人民法院、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān),，要及時(shí)處理違反本條例的案件，以保證本條例的實(shí)施,。



 第二十四條 本條例自頒布之日起施行,，過去我省的有關(guān)規(guī)定凡與本條例不符的，一律以本條例為準(zhǔn),，本條例如與國家有關(guān)規(guī)定有抵觸時(shí),，以國家規(guī)定為準(zhǔn),。