• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2005-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江蘇省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省測繪條例

江蘇省測繪條例

（2005年7月29日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）






第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)測繪管理,，規(guī)范測繪市場秩序,，提高測繪為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和國防建設(shè)的保障服務(wù)水平,，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,、使用測繪成果,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo),，鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步,，加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪和編制、印刷,、出版,、展示、登載地圖的管理,，促進(jìn)地理信息共享,，維護(hù)國家主權(quán),、安全和利益。




第四條 省測繪局是省人民政府行使測繪行政管理職能的部門（以下簡稱省測繪行政主管部門）,，負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱市,、縣測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作,。




第二章 測繪資質(zhì)資格與測繪市場




第五條 從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì),。個人和未取得測繪資質(zhì)證書的單位不得從事測繪活動。



 甲級測繪資質(zhì)申請由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報國務(wù)院測繪行政主管部門,。省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)乙,、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理,、審查和資質(zhì)證書的發(fā)放,，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門受理測繪資質(zhì)申請。



 在測繪活動中直接從事技術(shù)設(shè)計,、實(shí)地測量,、制圖和建立地理信息系統(tǒng)等工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,。




第六條 測繪人員進(jìn)行測繪活動時,，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。



 省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)測繪作業(yè)證件的審核,、發(fā)放和監(jiān)督管理,，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門承擔(dān)測繪作業(yè)證件的受理、審核,、發(fā)放,、注冊核準(zhǔn)等工作。




第七條 測繪項目實(shí)行承發(fā)包的,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定；測繪項目承包單位依法將測繪項目分包的,，分包業(yè)務(wù)量不得超過國家的有關(guān)規(guī)定,，接受分包的單位不得將測繪項目再次分包。



 使用財政資金五十萬元以上的測繪項目和依法必須進(jìn)行招標(biāo)的其他測繪項目,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行招標(biāo)。涉及國家安全,、國家秘密等不適宜招標(biāo)的測繪項目可以不實(shí)行招標(biāo),。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督,。



 承發(fā)包的測繪項目可以實(shí)行監(jiān)理制度。




第八條 單項合同金額在五萬元以上的測繪項目的承攬單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起十五個工作日內(nèi),，將本單位測繪資質(zhì)證書,、項目技術(shù)設(shè)計書、合同文本的復(fù)印件報測繪項目所在地測繪行政主管部門備案,。




第三章 基礎(chǔ)測繪和其他測繪




第九條 基礎(chǔ)測繪實(shí)行分級管理,。



 省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理省級基礎(chǔ)測繪。省級基礎(chǔ)測繪包括：



 （一）建立與更新全省統(tǒng)一的四等以上平面,、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng),；



 （二）進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取省級基礎(chǔ)地理信息的遙感資料,；



 （三）測制,、更新1:5000、1:10000比例尺地圖,、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品,；



 （四）建設(shè)省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，建立與維護(hù)數(shù)據(jù)庫,；



 （五）編制與更新全省行政區(qū)域圖,；



 （六）國務(wù)院測繪行政主管部門和省人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。



 市,、縣測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理本級基礎(chǔ)測繪,。市、縣級基礎(chǔ)測繪包括：



 （一）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)四等以上平面,、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng),；



 （二）測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1:500,、1:1000,、1:2000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品,；



 （三）建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),，建立與維護(hù)數(shù)據(jù)庫；



 （四）編制與更新本級行政區(qū)域圖,；



 （五）省測繪行政主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪,。




第十條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，并將基礎(chǔ)測繪所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。



 省人民政府對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)測繪可以給予必要的財政補(bǔ)助,。




第十一條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃,、年度計劃和項目技術(shù)設(shè)計書組織實(shí)施本級基礎(chǔ)測繪項目,。



 基礎(chǔ)測繪項目技術(shù)設(shè)計書應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)范，通過專家論證,。市,、縣級基礎(chǔ)測繪項目技術(shù)設(shè)計書應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。




第十二條 省級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過五年,，市,、縣級基礎(chǔ)測繪成果更新周期為三至五年。



 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展較快的地區(qū)應(yīng)當(dāng)及時更新基礎(chǔ)測繪成果,。




第十三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,，應(yīng)當(dāng)使用省測繪行政主管部門指定的國家測繪系統(tǒng)和測繪基準(zhǔn)。



 因建設(shè),、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要,，中小城市和本省大型重點(diǎn)工程建設(shè)項目確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測繪行政主管部門批準(zhǔn),。



 建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),。




第十四條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域地理空間信息基礎(chǔ)框架建設(shè)與管理,。數(shù)字區(qū)域地理空間信息基礎(chǔ)框架和財政投資建立的地理信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),。




第十五條 因測繪需要進(jìn)行航空攝影的,，由省測繪行政主管部門報軍事主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，并遵守《通用航空飛行管制條例》的規(guī)定,。



 使用財政資金購置衛(wèi)星遙感測繪資料和進(jìn)行航空攝影的,，由測繪行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。




第十六條 向單位和個人核發(fā)土地權(quán)屬證書,，應(yīng)當(dāng)附具由具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位測制的權(quán)屬界址圖。向單位和個人核發(fā)房屋所有權(quán)證書,，應(yīng)當(dāng)附具由具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位測制的房產(chǎn)平面圖,。



 不動產(chǎn)權(quán)屬測繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)測量規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合國家的有關(guān)規(guī)定,。對房產(chǎn)測繪成果有異議的,，可以委托國家認(rèn)定的房產(chǎn)測繪成果鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。




第十七條 水利,、能源,、交通、通信,、市政,、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，并接受測繪行政主管部門的監(jiān)督管理,。



 在本省城市建成區(qū)內(nèi)鋪設(shè)各類地下管線,、建設(shè)各類工程必須及時進(jìn)行地下管線測量、竣工測量,?？h級以上建設(shè)（市政公用）行政主管部門對市政工程測量工作予以指導(dǎo)和管理。




第四章 測繪成果




第十八條 測繪成果依法實(shí)行匯交制度,。省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本省測繪成果匯交管理工作,，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門組織實(shí)施本行政區(qū)域測繪成果匯交和保管工作。



 測繪項目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項目的單位,，應(yīng)當(dāng)在測繪成果檢驗(yàn)合格后三個月內(nèi),，依法向省測繪行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。



 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將匯交的測繪成果目錄向社會公布,。有關(guān)單位和個人需要查詢測繪成果的,，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供便利。




第十九條 對提供使用的測繪成果,，使用單位不得擅自復(fù)制（數(shù)字化）,、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借,。確需復(fù)制（數(shù)字化）,、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借測繪成果的,，必須經(jīng)該測繪成果提供部門批準(zhǔn)或者所有權(quán)人同意,。




第二十條 使用財政資金完成的測繪成果，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)無償提供,。無償使用測繪成果的單位，不得將該測繪成果用于營利活動,。



 測繪成果依法無償提供的,，測繪成果提供單位除收取提供成果過程中實(shí)際發(fā)生的工本費(fèi)外，不得收取其他任何費(fèi)用,。工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門,、省財政部門會同省測繪行政主管部門制訂。




第二十一條 本省有關(guān)部門和單位確需向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供涉密測繪成果資料的,，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院測繪行政主管部門或者省測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準(zhǔn),，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解密處理。



 省測繪行政主管部門和對外提供測繪成果資料的單位應(yīng)當(dāng)建立對外提供測繪成果資料檔案,。




第二十二條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)備份,，存放在不同的地點(diǎn),。測繪成果資料檔案的存放設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國家保密,、消防及檔案管理的規(guī)定和要求,，確保測繪成果的完整和安全。




第二十三條 本省重要地理信息數(shù)據(jù)由省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)審核,，與省人民政府有關(guān)部門,、軍隊測繪主管部門會商后，報省人民政府批準(zhǔn),，并向社會公布,。



 本省重要地理信息數(shù)據(jù)主要指本省行政區(qū)域內(nèi)的自然和人文地理實(shí)體的位置、高程,、深度,、面積、長度等重要數(shù)據(jù),，江,、湖、山,、洞等相關(guān)屬性數(shù)據(jù),；冠以“江蘇”、“江蘇省”等字樣和依法由省測繪行政主管部門審核的其他地理信息數(shù)據(jù),。




第二十四條 測繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,，對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理,。



 基礎(chǔ)測繪和使用財政資金超過五十萬元的其他測繪項目的測繪成果,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測，質(zhì)量合格的方可提供使用,。



 組織實(shí)施測繪項目的單位不得拒絕測繪行政主管部門依法組織的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn),。




第二十五條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程中的測繪項目，應(yīng)當(dāng)充分使用已有的適宜的測繪成果,，避免重復(fù)測繪,。



 對前款所指的測繪項目，批準(zhǔn)立項的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后七日內(nèi)書面征求同級測繪行政主管部門意見,。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)提出書面意見。



 無償使用基礎(chǔ)測繪成果的部門和單位,，應(yīng)當(dāng)向測繪行政主管部門無償提供本部門或者本單位掌握的可用于基礎(chǔ)測繪的信息資料以及相關(guān)的更新資料,。




第五章 地圖及地圖產(chǎn)品




第二十六條 縣級以上地方人民政府測繪、工商,、新聞出版,、教育,、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，加強(qiáng)對地圖及地圖產(chǎn)品的監(jiān)督管理,。




第二十七條 編制,、出版地圖應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》的規(guī)定。



 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定向地圖編制單位提供編制地圖所需的現(xiàn)勢資料和信息,。



 從事地理信息現(xiàn)勢資料收集并在地圖上進(jìn)行標(biāo)繪的人員應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件,。




第二十八條 編制行政區(qū)域地圖和政區(qū)地圖不得進(jìn)行地理要素的有償標(biāo)載。



 編制公開發(fā)行的交通圖,、旅游圖等其他地圖的,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)載重要的國家機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、高等院校,、圖書館等公共地理信息，并不得收取標(biāo)載費(fèi)用,。




第二十九條 出版或者展示未出版的本省全省性地圖的,，應(yīng)當(dāng)將試制樣圖報送省測繪行政主管部門審核；出版或者展示未出版的本省地區(qū)性地圖的,，應(yīng)當(dāng)將試制樣圖先報送設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門初審,，由設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門報送省測繪行政主管部門審核。



 本省地方性中,、小學(xué)教學(xué)地圖,，由省教育行政主管部門會同省測繪行政主管部門審定。



 生產(chǎn)制作附有國界線或者省級行政區(qū)域界線的示意性地圖圖形的音像制品,、標(biāo)牌,、廣告以及玩具、紀(jì)念品,、工藝品的,，由生產(chǎn)制作單位報送省測繪行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門審核。




第三十條 依照本條例第二十九條第一款,、第二款規(guī)定負(fù)責(zé)審核的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十個工作日內(nèi),，將審核決定書面通知送審單位。逾期未通知的,，視為同意,。



 依照本條例第二十九條第三款規(guī)定負(fù)責(zé)審核的部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行即送即審的簡易程序。



 省測繪行政主管部門對通過審核的地圖樣圖,，應(yīng)當(dāng)發(fā)給送審單位地圖審圖號,；對通過審核的其他載體形式的地圖產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《地圖圖形審核批準(zhǔn)書》。




第六章 測量標(biāo)志




第三十一條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全永久性測量標(biāo)志檔案,，定期進(jìn)行檢查和維護(hù),，并負(fù)責(zé)指派單位或者專人保管基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標(biāo)志；鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)永久性測量標(biāo)志的保護(hù)工作,。



 對永久性測量標(biāo)志保管實(shí)行津貼制度,。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將永久性測量標(biāo)志的維護(hù)和保管經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算,。




第三十二條 永久性測量標(biāo)志應(yīng)當(dāng)科學(xué)布點(diǎn),、合理設(shè)置。



 設(shè)置永久性測量標(biāo)志,，需要使用土地或者建筑物的,，有關(guān)單位和個人不得干擾和阻撓。永久性測量標(biāo)志占用國有或者集體土地的,，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù),；占用建筑物的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,。




第三十三條 測量標(biāo)志依法實(shí)行有償使用制度,。承擔(dān)測繪項目的測繪單位使用測量標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)繳納測繪基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi),。測繪基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于測量標(biāo)志的維護(hù),。



 測繪基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門、省財政部門會同省測繪行政主管部門制定,。




第三十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)已有的國家一,、二等和省級基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標(biāo)志以及A、B,、C級GPS點(diǎn),，由省測繪行政主管部門組織維護(hù)；國家三,、四等和由設(shè)區(qū)的市,、縣（市）級基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標(biāo)志以及D、E級GPS點(diǎn),，由設(shè)區(qū)的市,、縣（市）測繪行政主管部門組織維護(hù)。




第七章 法律責(zé)任




第三十五條 違反本條例第七條第一款規(guī)定,，測繪單位將測繪項目違規(guī)分包的,，由測繪行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的,，責(zé)令停止測繪,，沒收違法所得，可以并處違規(guī)分包額的約定報酬一倍以上二倍以下的罰款,。




第三十六條 違反本條例第八條規(guī)定,，承攬測繪項目的單位不按照規(guī)定備案的，由測繪行政主管部門責(zé)令改正,。




第三十七條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定,，從事測繪活動使用未經(jīng)省測繪行政主管部門指定的測繪系統(tǒng)的，由測繪行政主管部門責(zé)令改正,；拒不改正的,，責(zé)令停止測繪，可以并處五千元以上三萬元以下的罰款,。




第三十八條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定,，無償使用測繪成果的單位將該測繪成果用于營利活動的，由測繪行政主管部門責(zé)令改正,，沒收違法所得,，可以并處五千元以上三萬元以下的罰款。




第三十九條 對違反本條例規(guī)定的行為,，法律,、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行,。




第八章 附 則




第四十條 本條例自2005年10月1日起施行,。