• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-01
• 【生效日期】2002-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市重大建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問題舉報(bào)辦法

哈爾濱市重大建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問題舉報(bào)辦法





哈爾濱市人民政府



2002.04.01






第一條 為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省、市出資的重大建設(shè)項(xiàng)目的管理,，保證工程質(zhì)量和建設(shè)資金的有效使用,，避免重大項(xiàng)目建設(shè)中的各種損失和浪費(fèi)行為，特制訂本辦法,。




第二條 任何組織和公民均有權(quán)按本辦法的要求進(jìn)行舉報(bào),。




第三條 舉報(bào)受理單位為市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市計(jì)委），具體工作由市重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室（以下簡(jiǎn)稱市稽察辦）承擔(dān),。市稽察辦視情況,，獨(dú)立對(duì)舉報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)和處理或會(huì)同有關(guān)部門、區(qū)縣（市）進(jìn)行核實(shí)和處理,。




第四條 負(fù)責(zé)和參與國(guó)家和省,、市出資項(xiàng)目建設(shè)的管理部門，金融機(jī)構(gòu),、項(xiàng)目法人及其成員,，以及與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì),、施工,、設(shè)備材料供應(yīng)商、咨詢,、監(jiān)理和招投標(biāo)中介等單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱被舉報(bào)人）,，凡有下列違規(guī)行為之一者，均可以被舉報(bào)：



 （一）項(xiàng)目立項(xiàng)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè),、環(huán)保和規(guī)劃等政策,，依據(jù)不充分或有意欺騙，或項(xiàng)目建設(shè)違反國(guó)家審批程序,；



 （二）擅自更改國(guó)家和省,、市批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容,；



 （三）截留,、挪用、侵吞國(guó)家建設(shè)資金以及違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定向建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi),；



 （四）涉外項(xiàng)目合同條款違反利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，使中方遭受或可能遭受重大經(jīng)濟(jì)損失,；



 （五）不按國(guó)家有關(guān)法律,、規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或招投標(biāo)不規(guī)范、假招標(biāo),，存在索賄受賄,、轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包等問題；



 （六）項(xiàng)目建設(shè)中的設(shè)計(jì),、施工和材料,、設(shè)備質(zhì)量有較大問題，對(duì)項(xiàng)目重大質(zhì)量事故隱匿不報(bào)或避重就輕,；



 （七）項(xiàng)目概算不實(shí),，預(yù)算、決算高估冒算,，擅自增加取費(fèi)科目,，重復(fù)取費(fèi)或提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；



 （八）其他對(duì)國(guó)家資金安全,、項(xiàng)目效益和工程質(zhì)量有危害的行為,；



 （九）舉報(bào)人認(rèn)為有必要舉報(bào)的其他問題。




第五條 舉報(bào)人可以自己或委托他人采取正式文件,、信函（含電子郵件）,、電話（傳真）、面談或舉報(bào)人認(rèn)為合適的方式進(jìn)行舉報(bào),。




第六條 以面談方式舉報(bào)的,，在工作日的上班時(shí)間內(nèi)，在受理舉報(bào)單位的辦公室進(jìn)行,。以其他方式舉報(bào)的不受時(shí)間,、地點(diǎn)限制。




第七條 舉報(bào)聯(lián)系地址：哈爾濱市道里區(qū)工程街29號(hào),，哈爾濱市重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室



 郵編：150010



 電話：0451－4671284



 傳真：0451－4676844



 電子信箱：ｈｒｂｓ－ｊｉｃｈａｂａｎ＠ｓｉｎａ．ｃｏｍ




第八條 舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)盡可能滿足以下條件：



 （一）被舉報(bào)人的真實(shí)姓名和職務(wù),、所屬單位和直接主管單位的準(zhǔn)確名稱,；



 （二）描述基本事實(shí)、現(xiàn)狀及已經(jīng)或?qū)⒁a(chǎn)生的危害,；



 （三）提供有效線索或證據(jù),；



 （四）書面舉報(bào)字跡要清楚。




第九條 鼓勵(lì)舉報(bào)人表明自己的真實(shí)身份,，并提供工作單位,、住址或其他有效通訊方式。對(duì)不愿意提供自己姓名,、單位,、住址的舉報(bào)人，可尊重其意愿,。




第十條 市稽察辦設(shè)置專人負(fù)責(zé)受理舉報(bào)工作,。在接到舉報(bào)后，要認(rèn)真登記,，不得丟失泄密,，并及時(shí)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)閱示。




第十一條 面談舉報(bào),，至少要有兩名受理舉報(bào)的工作人員進(jìn)行接待,、詢問和記錄。面談?dòng)涗浺蚺e報(bào)人宣讀或交給舉報(bào)人閱讀,，經(jīng)確定無誤后,，可請(qǐng)舉報(bào)人簽字。征得舉報(bào)人同意后可以錄音,。無關(guān)人員不得接待或旁聽,。




第十二條 受理舉報(bào)后，市稽察辦對(duì)舉報(bào)的問題進(jìn)行調(diào)查,，經(jīng)初步核查后,，根據(jù)問題的性質(zhì)和復(fù)雜程度，提出具體的處理方案,，報(bào)市計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)審定后開展工作,。




第十三條 市稽察辦要對(duì)處理意見的落實(shí)情況跟蹤了解，直至問題的解決,。處理結(jié)果要認(rèn)真登記,，立卷歸檔，并回復(fù)有署名的舉報(bào)人,。




第十四條 舉報(bào)人的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。




第十五條 受理舉報(bào)的工作人員與舉報(bào)事項(xiàng)有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。




第十六條 受理舉報(bào)的工作人員必須嚴(yán)格遵守保密制度,，嚴(yán)禁泄漏舉報(bào)人的姓名,、單位、住址等情況,；妥善保管和使用舉報(bào)材料,，不得私自摘抄、復(fù)制,、扣壓、銷毀,；調(diào)查核實(shí)情況時(shí),，不得出示舉報(bào)材料的原件或復(fù)印件。




第十七條 對(duì)匿名的舉報(bào)材料和電話錄音,，不得鑒定筆跡和聲音,。




第十八條 對(duì)舉報(bào)有功人員，根據(jù)情況給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),，未經(jīng)舉報(bào)人的同意不得公開舉報(bào)人的身份,。




第十九條 舉報(bào)人對(duì)自己所舉報(bào)的內(nèi)容負(fù)責(zé)，如果經(jīng)查實(shí)屬于有意誣告,、誹謗被舉報(bào)人,，按有關(guān)法律、法規(guī)處理,。




第二十條 任何單位和個(gè)人不得以任何借口打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人,，違者按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。




第二十一條 對(duì)違反保密規(guī)定或不公正履行職責(zé)受理舉報(bào)的工作人員,，要根據(jù)情節(jié)和后果給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。




第二十二條 本辦法由市計(jì)委負(fù)責(zé)解釋,。




第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。