• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-02-26
• 【生效日期】2003-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市財(cái)政票據(jù)管理辦法

重慶市財(cái)政票據(jù)管理辦法



二○○三年二月二十六日






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)我市財(cái)政票據(jù)管理,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 財(cái)政票據(jù)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體或政府委托的其他機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“單位”），依照法律,、法規(guī),、規(guī)章及市政府規(guī)范性文件的規(guī)定收取行政事業(yè)性收費(fèi),、政府性基金,、罰沒收入，接受捐贈(zèng),收取社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)等以及單位內(nèi)部暫收暫付和往來結(jié)算款項(xiàng)，向被收取單位或個(gè)人開具的憑證。



 財(cái)政票據(jù)是財(cái)務(wù)收支的一種法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政,、稅務(wù),、審計(jì),、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。




第三條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行統(tǒng)一印制分級(jí)管理。市財(cái)政部門是財(cái)政票據(jù)的主管機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)全市財(cái)政票據(jù)的印制和管理，區(qū)縣（自治縣,、市）財(cái)政部門按照本辦法規(guī)定的管理權(quán)限,，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)的財(cái)政票據(jù)管理。




第二章 種類和適用范圍




第四條 本辦法所稱財(cái)政票據(jù)包括以下種類：



 （一）行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),；



 （二）政府性基金票據(jù)；



 （三）罰沒財(cái)物票據(jù),；



 （四）社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù),；



 （五）非經(jīng)營(yíng)結(jié)算統(tǒng)一票據(jù),；



 （六）捐贈(zèng)票據(jù),；



 （七）其他財(cái)政票據(jù)。




第五條 財(cái)政票據(jù)的適用范圍:



 （一）行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)適用于收取行政事業(yè)性收費(fèi),，分為統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù),、專用收費(fèi)票據(jù),、銀行代收專用票據(jù)：



 1．統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)是行政事業(yè)性收費(fèi)的通用票據(jù)，分為定額票據(jù)和非定額票據(jù);



 2．專用收費(fèi)票據(jù)是統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)不能滿足需要而印制的具有特定格式的票據(jù)，分為定額專用票據(jù)和非定額專用票據(jù);



 3．銀行代收專用票據(jù)是委托銀行代收行政事業(yè)性收費(fèi)的專用票據(jù),。



 （二）政府性基金票據(jù)適用于收取政府性基金,、專項(xiàng)資金和附加,。



 （三）罰沒財(cái)物票據(jù)適用于收取或沒收違反行政管理秩序的公民,、法人或其它組織的罰款或財(cái)物，分為適用當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的定額票據(jù),、適用沒收財(cái)物的專用票據(jù),、罰沒收入銀行代收專用票據(jù)（指委托銀行代收罰沒收入的專用票據(jù)）。



 （四）社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)適用于社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi),。



 （五）非經(jīng)營(yíng)結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)適用于行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部暫收暫付和往來結(jié)算款項(xiàng),。



 （六）捐贈(zèng)票據(jù)適用于接受社會(huì)捐贈(zèng)款（物）,。



 （七）其他財(cái)政票據(jù)適用于除本條第（一）、（二）、（三）,、（四）,、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定以外,，根據(jù)管理需要確定的范圍,。




第三章 印制和領(lǐng)購(gòu)




第六條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)套印財(cái)政票據(jù)專用章，財(cái)政票據(jù)及財(cái)政票據(jù)專用章實(shí)行不定期換版,。




第七條 印制財(cái)政票據(jù)必須持有市財(cái)政部門核發(fā)的財(cái)政票據(jù)準(zhǔn)印證,，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得印制,。




第八條 承印財(cái)政票據(jù)的印制單位必須按照市財(cái)政部門下達(dá)的“財(cái)政票據(jù)印制通知單”的規(guī)定印制,。




第九條 單位需使用專用票據(jù)，必須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審定后,，由市財(cái)政部門統(tǒng)一印制,。



 市財(cái)政部門應(yīng)對(duì)專用票據(jù)的規(guī)格、票面內(nèi)容,、介質(zhì),、聯(lián)次等進(jìn)行審核。




第十條 財(cái)政票據(jù)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系領(lǐng)購(gòu),，并按以下規(guī)定辦理領(lǐng)購(gòu)手續(xù)：



 （一）行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),，須持有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的收費(fèi)文件和物價(jià)部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后辦理,；



 （二）罰沒財(cái)物票據(jù),，須持法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的處罰依據(jù),，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后辦理,；



 （三）行政事業(yè)性收費(fèi)銀行代收票據(jù)和罰沒財(cái)物銀行代收票據(jù)，須持代理收費(fèi)協(xié)議書,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后辦理；



 （四）政府性基金票據(jù)，須持有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后辦理,；



 （五）社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù),，須持社會(huì)團(tuán)體法人登記證書，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后辦理,；



 （六）非經(jīng)營(yíng)結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)和捐贈(zèng)票據(jù),，須持單位法人證書，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后辦理,；



 （七）其他財(cái)政票據(jù)按相關(guān)規(guī)定辦理。



 單位使用兩種以上票據(jù)的，應(yīng)按以上規(guī)定分別提供相關(guān)的文件或證書。




第十一條 中央駐渝單位使用財(cái)政票據(jù),，除財(cái)政部另有規(guī)定外，可向市財(cái)政部門申請(qǐng)辦理,。受地方政府委托代為征收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的,，須持委托文件辦理。




第十二條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行計(jì)劃管理和核舊領(lǐng)新制度。



 財(cái)政票據(jù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門核定,。




第十三條 單位再次領(lǐng)購(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù),、罰沒財(cái)物票據(jù),，需經(jīng)財(cái)政部門核定，將所收取的行政事業(yè)性收費(fèi)收入,、政府性基金,、罰沒財(cái)物收入等按規(guī)定繳入財(cái)政之后,，方可辦理。




第十四條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放,、登記,、繳銷等管理工作。




第四章 使用,、保管和核銷




第十五條 單位使用財(cái)政票據(jù),，由其財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)和管理,，并建立健全財(cái)政票據(jù)使用、登記、保管,、核銷責(zé)任制度,。不得轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓,、買賣、代開財(cái)政票據(jù),，不得拆本使用財(cái)政票據(jù),。




第十六條 財(cái)政票據(jù)應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)使用,，并如實(shí)填寫和加蓋單位公章或單位財(cái)務(wù)專用章、收費(fèi)專用章,。任何單位和個(gè)人對(duì)未按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)的,，有權(quán)拒絕付款。




第十七條 遺失財(cái)政票據(jù)的單位應(yīng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告,，并登報(bào)聲明作廢,。




第十八條 單位對(duì)領(lǐng)購(gòu)的財(cái)政票據(jù)要專人保管，定額票據(jù)應(yīng)視為有價(jià)證券保管,。對(duì)已經(jīng)開具的財(cái)政票據(jù)存根聯(lián),，使用單位應(yīng)保存5年，保存期滿后,，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門查驗(yàn)后銷毀,。因情況特殊，需提前銷毀票據(jù)存根聯(lián),，必須報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)查驗(yàn)后,，方可銷毀,。




第十九條 因單位性質(zhì)改變或撤,、停、并等原因不再使用財(cái)政票據(jù)時(shí),，應(yīng)及時(shí)將財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證和剩余的財(cái)政票據(jù)交回同級(jí)財(cái)政部門注銷和處理,；如因國(guó)家收費(fèi)項(xiàng)目變化等政策原因?qū)е聠挝皇褂闷睋?jù)發(fā)生變化，單位應(yīng)及時(shí)到同級(jí)財(cái)政部門辦理票據(jù)領(lǐng)購(gòu)變更手續(xù),，并將不再使用的財(cái)政票據(jù)交回同級(jí)財(cái)政部門處理,。




第五章 監(jiān)督檢查




第二十條 財(cái)政票據(jù)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：



 （一）印制,、領(lǐng)購(gòu)、使用,、保管財(cái)政票據(jù)的情況,；



 （二）憑以報(bào)銷、記賬的財(cái)政票據(jù)的合法性,；



 （三）財(cái)政票據(jù)所收取資金的解繳,、使用和管理情況；



 （四）檢查與財(cái)政票據(jù)有關(guān)的其他資料,。




第二十一條 各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)的監(jiān)督檢查工作,。檢查人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)出示行政執(zhí)法證,。



 使用財(cái)政票據(jù)的單位,，必須接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況,，提供資料,，不得推諉、拒絕和隱瞞,。




第六章 法律責(zé)任




第二十二條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的單位,，由財(cái)政部門責(zé)令改正，處以1000元至10000元的罰款,，并由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員的行政責(zé)任：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自印制或使用財(cái)政票據(jù)的；



 （二）收費(fèi)時(shí)不使用或不按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)的,；



 （三）擅自轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓、買賣,、代開,、銷毀、涂改財(cái)政票據(jù)的,；



 （四）利用財(cái)政票據(jù)亂收費(fèi)的,；



 （五）互相串用各種財(cái)政票據(jù)的；



 （六）拒絕財(cái)政部門依法實(shí)施的監(jiān)督或不按規(guī)定提供有關(guān)資料的,；



 （七）管理不善,，丟失毀損財(cái)政票據(jù)的；



 （八）使用財(cái)政票據(jù)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)收入,、政府性基金和罰沒收入等未按財(cái)政部門規(guī)定繳入財(cái)政的。




第二十三條 違反本辦法,，私刻財(cái)政票據(jù)專用章,，偽造財(cái)政票據(jù)的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理。




第二十四條 財(cái)政部門及其票據(jù)管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，給予行政處分。



 （一）不按規(guī)定及時(shí)給單位提供財(cái)政票據(jù)的,；



 （二）向不符合條件的單位和個(gè)人發(fā)售財(cái)政票據(jù)的,；



 （三）不按規(guī)定印制發(fā)售財(cái)政票據(jù)的；



 （四）私自毀損財(cái)政票據(jù)的,；




第二十五條 違反本辦法,，涉及稅收管理的，移送稅收征收機(jī)關(guān)依法處理,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。




第二十六條 違反本辦法,，法律法規(guī)另有規(guī)定的,，應(yīng)從其規(guī)定。




第二十七條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。




第七章 附 則




第二十八條 本辦法自2003年4月1日起施行。