• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-09
• 【生效日期】2002-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省實施《中華人民共和國行政復(fù)議法》若干規(guī)定

江西省實施《中華人民共和國行政復(fù)議法》若干規(guī)定
 《江西省實施〈中華人民共和國行政復(fù)議法〉若干規(guī)定》已經(jīng)2002年3月27日省人民政府第79次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予公布,。



                                           省長黃智權(quán)

                                           2002年4月9日 



     


第一條 為實施《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱《行政復(fù)議法》），結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)定,。 

     


第二條 依照《行政復(fù)議法》履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機關(guān)是行政復(fù)議機關(guān)。行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)為本機關(guān)行政復(fù)議機構(gòu),。 

     


第三條 行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《行政復(fù)議法》第三條規(guī)定的職責(zé)，并做好下列工作： 

     （一）組織行政復(fù)議法律知識的宣傳,；

     （二）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查下級行政復(fù)議機構(gòu)的行政復(fù)議工作,； 

     （三）督促行政復(fù)議決定的履行。設(shè)區(qū)市級以上人民政府的行政復(fù)議機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)做好行政復(fù)議人員的培訓(xùn),、考核工作,。 

     


第四條 行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專人從事行政復(fù)議工作,。行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

     （一）屬國家公務(wù)員或者其他依法履行行政復(fù)議職責(zé)的人員；

     （二）取得大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，并具有法律專業(yè)知識,；

     （三）參加設(shè)區(qū)市級以上人民政府的行政復(fù)議機構(gòu)組織的行政復(fù)議法律知識培訓(xùn)并經(jīng)考試合格,。 

     


第五條 公民,、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請,。 

     具體行政行為當(dāng)場作出的,，行政復(fù)議的申請期限從具體行政行為作出之日起計算；具體行政行為的有關(guān)法律文書以法定方式送達(dá)當(dāng)事人的,，行政復(fù)議的申請期限從法律文書送達(dá)之日起計算,；實施具體行政行為未按法定程序制作法律文書的，行政復(fù)議的申請期限從具體行政行為實際發(fā)生之日起計算,。 

     申請人對具體行政行為的有關(guān)法律文書的送達(dá)日期有異議的,，被申請人負(fù)有舉證責(zé)任。 

     


第六條 申請人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,，應(yīng)當(dāng)提供證明。經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)定后,，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算,。 

     


第七條 對本省實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的工商、地稅,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、藥品監(jiān)督等行政機關(guān)的具體行政行為不服的，向其上一級主管部門申請行政復(fù)議,。 

     對省工商,、地稅、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、藥品監(jiān)督等行政機關(guān)的具體行政行為不服的,，向省人民政府或者其上一級主管部門申請行政復(fù)議。 

     


第八條 對經(jīng)國務(wù)院,、省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)管理機構(gòu),、風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu),、自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,，以自己的名義作出的具體行政行為不服的,，向管理該機構(gòu)的地方人民政府申請行政復(fù)議。 

     


第九條 對設(shè)區(qū)市勞動教養(yǎng)管理委員會的具體行政行為不服的,，向設(shè)區(qū)市人民政府或者省勞動教養(yǎng)管理委員會申請行政復(fù)議。 

     對省勞動教養(yǎng)管理委員會的具體行政行為不服的,，向省人民政府申請行政復(fù)議。 

     


第十條 未經(jīng)法律,、法規(guī)授權(quán),，行政機關(guān)設(shè)立的臨時機構(gòu),、非常設(shè)機構(gòu)不得以自己的名義作出具體行政行為。 

     公民,、法人或者其他組織對行政機關(guān)設(shè)立的臨時機構(gòu),、非常設(shè)機構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，設(shè)立該機構(gòu)的行政機關(guān)是被申請人,。 

     


第十一條 公民,、法人或者其他組織對行政機關(guān)與非行政機關(guān)共同作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,，該行政機關(guān)是被申請人。 

     


第十二條 與被申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的公民,、法人或者其他組織是行政復(fù)議第三人。行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知第三人參加行政復(fù)議,。第三人不參加行政復(fù)議的,，不影響行政復(fù)議的進(jìn)行,。 

     


第十三條 申請人,、第三人可以委托一至兩名代理人代為參加行政復(fù)議,。委托代理人代為參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機關(guān)出示其身份證明,，并提交由委托人簽名或者蓋章的委托書,。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和具體權(quán)限。委托人在特殊情況下無法書面委托的,，也可以口頭委托,。口頭委托的,，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)核實并記錄在卷,。 

     委托代理人代為放棄、變更行政復(fù)議請求或者代為提起行政賠償?shù)?，必須?jīng)委托人書面特別授權(quán),。 

     


第十四條 申請人以書面或者口頭方式提出行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對申請人的基本情況,、行政復(fù)議請求,、申請行政復(fù)議的主要事實,、理由和時間予以確認(rèn)。 

     


第十五條 行政復(fù)議機關(guān)對申請人就下列事項提出的行政復(fù)議申請不予受理：

     （一）《行政復(fù)議法》第八條規(guī)定的事項,；

     （二）公安機關(guān),、國家安全機關(guān)依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的授權(quán)實施的行為,； 

     （三）行政機關(guān)對其工作人員的工資、保險,、福利待遇等作出的決定,；

     （四）行政機關(guān)作出的不具有強制力的行政指導(dǎo)行為和信訪答復(fù)行為。

     


第十六條 行政復(fù)議申請所列被申請人錯誤的,，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人；申請人不同意變更的,，行政復(fù)議機關(guān)對該行政復(fù)議申請不予受理,。 

     


第十七條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。行政復(fù)議機構(gòu)在對被申請人作出的具體行政行為審查時,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱有關(guān)的文件和資料,，對具體行政行為進(jìn)行全面審查。 

     申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為有必要時,，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,。 

     行政復(fù)議機構(gòu)在調(diào)查時,，行政復(fù)議人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)主動出示證件,，表明身份,。調(diào)查時應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄經(jīng)被調(diào)查人核對后,，由被調(diào)查人,、調(diào)查人簽名或者蓋章；被調(diào)查人對筆錄有異議的,，有權(quán)要求補正,。 

     


第十八條 行政復(fù)議機構(gòu)向有關(guān)組織或者人員調(diào)查取證時，有關(guān)組織或者人員應(yīng)當(dāng)配合,，不得拒絕,、阻撓。 

     對涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個人隱私的材料,，行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)保密。

     


第十九條 申請人,、被申請人,、第三人向行政復(fù)議機關(guān)提交的書征應(yīng)當(dāng)是原件，物證應(yīng)當(dāng)是原物,。提交原件,、原物確有困難的，可以提交復(fù)印件,、副本,、復(fù)制品、照片,。 

     提交外文書證的,，必須附中文譯本。

     


第二十條 行政復(fù)議機構(gòu)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以對有關(guān)證據(jù)先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定,。在此期間,，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。 

     行政復(fù)議機關(guān)為縣級以上人民政府的,，采取先行登記保存措施可以由行政復(fù)議機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。 

     


第二十一條 申請人、第三人對被申請人的書面答復(fù)有異議的，可以提出書面意見,；也可以要求對被申請人作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料進(jìn)行質(zhì)證。 

     行政復(fù)議機構(gòu)可以根據(jù)申請人,、第三人提出的質(zhì)證要求,，召集有關(guān)當(dāng)事人質(zhì)證。負(fù)責(zé)質(zhì)證的行政復(fù)議人員不得少于兩人,。 

     


第二十二條 行政復(fù)議期間,，有下列情形之一的，行政復(fù)議中止：

     （一）行政復(fù)議決定須以相關(guān)案件的處理結(jié)果為依據(jù),，而相關(guān)案件尚未結(jié)案的,；

     （二）因不可抗力，致使行政復(fù)議機關(guān)暫時無法進(jìn)行行政復(fù)議的,；

     （三）申請人喪失行為能力,，尚未確定法定代理人的；

     （四）其他依法應(yīng)當(dāng)中止的,。中止行政復(fù)議的,，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作中止行政復(fù)議通知書，送達(dá)申請人,、被申請人,、第三人。中止行政復(fù)議的期間不計入行政復(fù)議審查期限,。 

     中止原因消除后,，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)行政復(fù)議程序，并告知申請人,、被申請人、第三人,。 

     


第二十三條 行政復(fù)議期間,，有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

     （一）行政復(fù)議申請受理后,，發(fā)現(xiàn)不符合受理條件的,；

     （二）行政復(fù)議申請受理后，發(fā)現(xiàn)其他行政復(fù)議機關(guān)或者人民法院先于本機關(guān)依法受理的,； 

     （三）申請人喪失行為能力,，其法定代理人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

     （四）其他依法應(yīng)當(dāng)終止的,。終止行政復(fù)議的,，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作終止行政復(fù)議通知書，送達(dá)申請人、被申請人,、第三人,。 

     


第二十四條 行政復(fù)議申請由兩個以上的申請人提出，在行政復(fù)議決定作出前,，一部分申請人撤回行政復(fù)議申請的,，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)就另一部分申請人未撤回的行政復(fù)議申請作出行政復(fù)議決定。 

     


第二十五條 行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定之前,，申請人依法撤回行政復(fù)議申請后,，以同一事實、理由向同一行政機關(guān)再次申請行政復(fù)議的,，行政復(fù)議機關(guān)不予受理,。 

     


第二十六條 行政復(fù)議機關(guān)因被申請人作出的具體行政行為違反法定程序，決定撤銷該具體行政行為,，并責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為,，被申請人以相同的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為的，不得加重行政處罰,。 

     


第二十七條 行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定,，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：