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江西省實施《中華人民共和國行政復議法》若干規(guī)定

《江西省實施〈中華人民共和國行政復議法〉若干規(guī)定》已經2002年3月27日省人民政府第79次常務會議討論通過,，現(xiàn)予公布,。

                                          省長黃智權
                                          2002年4月9日


第一條為實施《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱《行政復議法》），結合本省實際,，制定本規(guī)定,。

第二條依照《行政復議法》履行行政復議職責的行政機關是行政復議機關。行政復議機關負責法制工作的機構為本機關行政復議機構,。

第三條行政復議機構應當認真履行《行政復議法》第三條規(guī)定的職責,，并做好下列工作：
    （一）組織行政復議法律知識的宣傳；
    （二）指導,、監(jiān)督和檢查下級行政復議機構的行政復議工作,；
    （三）督促行政復議決定的履行。設區(qū)市級以上人民政府的行政復議機構還應當做好行政復議人員的培訓,、考核工作,。

第四條行政復議機關應當指定專人從事行政復議工作。行政復議人員應當具備下列條件：
    （一）屬國家公務員或者其他依法履行行政復議職責的人員,；
    （二）取得大學?？埔陨蠈W歷，并具有法律專業(yè)知識,；
    （三）參加設區(qū)市級以上人民政府的行政復議機構組織的行政復議法律知識培訓并經考試合格,。

第五條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請,。
    具體行政行為當場作出的，行政復議的申請期限從具體行政行為作出之日起計算,；具體行政行為的有關法律文書以法定方式送達當事人的,，行政復議的申請期限從法律文書送達之日起計算；實施具體行政行為未按法定程序制作法律文書的,，行政復議的申請期限從具體行政行為實際發(fā)生之日起計算,。
    申請人對具體行政行為的有關法律文書的送達日期有異議的，被申請人負有舉證責任,。

第六條申請人因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,，應當提供證明。經行政復議機關認定后,，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算,。

第七條對本省實行垂直領導的工商、地稅,、質量技術監(jiān)督,、藥品監(jiān)督等行政機關的具體行政行為不服的，向其上一級主管部門申請行政復議,。
    對省工商,、地稅、質量技術監(jiān)督,、藥品監(jiān)督等行政機關的具體行政行為不服的,，向省人民政府或者其上一級主管部門申請行政復議。

第八條對經國務院,、省人民政府批準設立的開發(fā)區(qū)管理機構,、風景名勝區(qū)管理機構、自然保護區(qū)管理機構依照法律,、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向管理該機構的地方人民政府申請行政復議,。

第九條對設區(qū)市勞動教養(yǎng)管理委員會的具體行政行為不服的,，向設區(qū)市人民政府或者省勞動教養(yǎng)管理委員會申請行政復議。
    對省勞動教養(yǎng)管理委員會的具體行政行為不服的,，向省人民政府申請行政復議,。

第十條未經法律、法規(guī)授權,，行政機關設立的臨時機構,、非常設機構不得以自己的名義作出具體行政行為,。
    公民、法人或者其他組織對行政機關設立的臨時機構,、非常設機構以自己的名義作出的具體行政行為不服申請行政復議的,，設立該機構的行政機關是被申請人。

第十一條公民,、法人或者其他組織對行政機關與非行政機關共同作出的具體行政行為不服申請行政復議的,，該行政機關是被申請人。

第十二條與被申請行政復議的具體行政行為有利害關系的公民,、法人或者其他組織是行政復議第三人,。行政復議機關應當通知第三人參加行政復議。第三人不參加行政復議的,，不影響行政復議的進行,。

第十三條申請人、第三人可以委托一至兩名代理人代為參加行政復議,。委托代理人代為參加行政復議的,，應當向行政復議機關出示其身份證明，并提交由委托人簽名或者蓋章的委托書,。委托書應當載明委托事項和具體權限,。委托人在特殊情況下無法書面委托的，也可以口頭委托,?？陬^委托的，行政復議機關應當核實并記錄在卷,。
    委托代理人代為放棄,、變更行政復議請求或者代為提起行政賠償?shù)模仨毥浳腥藭嫣貏e授權,。

第十四條申請人以書面或者口頭方式提出行政復議申請的,，行政復議機關應當及時對申請人的基本情況、行政復議請求,、申請行政復議的主要事實,、理由和時間予以確認。

第十五條行政復議機關對申請人就下列事項提出的行政復議申請不予受理：
    （一）《行政復議法》第八條規(guī)定的事項,；
    （二）公安機關,、國家安全機關依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的授權實施的行為；
    （三）行政機關對其工作人員的工資,、保險,、福利待遇等作出的決定；
    （四）行政機關作出的不具有強制力的行政指導行為和信訪答復行為,。

第十六條行政復議申請所列被申請人錯誤的,，行政復議機關應當告知申請人變更被申請人,；申請人不同意變更的，行政復議機關對該行政復議申請不予受理,。

第十七條行政復議原則上采取書面審查的辦法,。行政復議機構在對被申請人作出的具體行政行為審查時,，應當認真查閱有關的文件和資料,，對具體行政行為進行全面審查。
    申請人提出要求或者行政復議機構認為有必要時,，可以向有關組織和人員調查情況,。
    行政復議機構在調查時，行政復議人員不得少于兩人,，并應當主動出示證件,，表明身份。調查時應當制作筆錄,，筆錄經被調查人核對后,，由被調查人、調查人簽名或者蓋章,；被調查人對筆錄有異議的,，有權要求補正。

第十八條行政復議機構向有關組織或者人員調查取證時,，有關組織或者人員應當配合,，不得拒絕、阻撓,。
    對涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個人隱私的材料，行政復議人員應當保密,。

第十九條申請人,、被申請人、第三人向行政復議機關提交的書征應當是原件,，物證應當是原物,。提交原件、原物確有困難的,，可以提交復印件,、副本、復制品,、照片,。
    提交外文書證的，必須附中文譯本,。

第二十條行政復議機構在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，經行政復議機關負責人批準,，可以對有關證據(jù)先行登記保存，并應當在七日內及時作出處理決定,。在此期間,，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)。
    行政復議機關為縣級以上人民政府的,，采取先行登記保存措施可以由行政復議機構負責人批準,。

第二十一條申請人、第三人對被申請人的書面答復有異議的,，可以提出書面意見,；也可以要求對被申請人作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料進行質證,。
    行政復議機構可以根據(jù)申請人,、第三人提出的質證要求，召集有關當事人質證,。負責質證的行政復議人員不得少于兩人,。

第二十二條行政復議期間，有下列情形之一的,，行政復議中止：
    （一）行政復議決定須以相關案件的處理結果為依據(jù),，而相關案件尚未結案的；
    （二）因不可抗力,，致使行政復議機關暫時無法進行行政復議的,；
    （三）申請人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的,；
    （四）其他依法應當中止的,。中止行政復議的，行政復議機關應當制作中止行政復議通知書,，送達申請人,、被申請人、第三人,。中止行政復議的期間不計入行政復議審查期限,。
    中止原因消除后，行政復議機關應當恢復行政復議程序,，并告知申請人,、被申請人、第三人,。

第二十三條行政復議期間,，有下列情形之一的，行政復議終止：
    （一）行政復議申請受理后，發(fā)現(xiàn)不符合受理條件的,；
    （二）行政復議申請受理后,，發(fā)現(xiàn)其他行政復議機關或者人民法院先于本機關依法受理的；
    （三）申請人喪失行為能力,，其法定代理人放棄行政復議權利的,；
    （四）其他依法應當終止的。終止行政復議的,，行政復議機關應當制作終止行政復議通知書,，送達申請人、被申請人,、第三人,。

第二十四條行政復議申請由兩個以上的申請人提出,，在行政復議決定作出前,，一部分申請人撤回行政復議申請的，行政復議機關應當就另一部分申請人未撤回的行政復議申請作出行政復議決定,。

第二十五條行政復議機關作出行政復議決定之前,，申請人依法撤回行政復議申請后，以同一事實,、理由向同一行政機關再次申請行政復議的,，行政復議機關不予受理。

第二十六條行政復議機關因被申請人作出的具體行政行為違反法定程序,，決定撤銷該具體行政行為,，并責令被申請人重新作出具體行政行為，被申請人以相同的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為的,，不得加重行政處罰,。

第二十七條行政復議機關作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書,。行政復議決定書應當包括下列內容：

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