• 【發(fā)布單位】80703
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1978-08-14
• 【生效日期】1978-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省革命委員會(huì)關(guān)于 印發(fā)《松花江水系保護(hù)暫行條例》的通知

吉林省革命委員會(huì)關(guān)于
 印發(fā)《松花江水系保護(hù)暫行條例》的通知
 
（1978年8月14日吉革發(fā)〔1978〕173號）
 現(xiàn)將《松花江水系保護(hù)暫行條例》發(fā)給你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 松花江是我國重要水系之一，是東北地區(qū)水資源最豐富的河流,，對我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活起著十分重要的作用,。近些年來，由于沿江工業(yè)迅速發(fā)展,，工業(yè)“三廢”沒有認(rèn)真處理,，特別是受“四人幫”的干擾和破壞，導(dǎo)致松花江嚴(yán)重污染,，水質(zhì)日趨惡化,，已影響著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和沿江兩岸人民的身體健康。為了加速解決這個(gè)問題,，吉林,、黑龍江兩省革命委員會(huì)和松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，最近作出了《關(guān)于加速解決松花江水系污染的決定》,，并制定了這個(gè)《條例》,。這個(gè)《條例》具有法律上的效用?！稐l例》一經(jīng)公布實(shí)行,，各地區(qū)、各部門,、單位都必須嚴(yán)格遵守,。今后，對認(rèn)真執(zhí)行《條例》,，采取各種有效措施和科學(xué)手段，為消除松花江水系污染作出成績的,，將給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),；違背和拒不執(zhí)行《條例》的，要追究責(zé)任,，嚴(yán)加處理,。我省凡有水源的地方，亦應(yīng)參照《決定》,、《條例》精神辦理,。



 松花江水系保護(hù)暫行條例




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)
中華人民共和國憲法第
十一條和國務(wù)院〔1978〕67號文件精神，特制定本條例,。

 松花江是我國重要水系之一,，是東北地區(qū)水資源最豐富的河流。保護(hù)松花江水系,，對保障人民的健康,，促進(jìn)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè),，更好地實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，有著戰(zhàn)略意義,。



 第二條 松花江水系保護(hù)工作,，要切實(shí)貫徹“全面規(guī)劃，合理布局,，綜合利用,，化害為利，依靠群眾,，大家動(dòng)手,，保護(hù)環(huán)境，造福人民”的方針,。



 第三條 松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組是松花江水系保護(hù)的權(quán)力機(jī)構(gòu),。日常工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

 流域內(nèi)吉林,、黑龍江兩省各級革委會(huì)和工礦企業(yè),、事業(yè)單位負(fù)責(zé)本條例的貫徹執(zhí)行。




 第二章 保護(hù)范圍和要求





 第四條 水資源屬于全民所有,。松花江水系干流,、支流、湖泊,、水庫等,，均按本條例規(guī)定予以保護(hù)。



 第五條 凡使用本水系水源的單位,，必須向所在地區(qū)的環(huán)境保護(hù)辦公室提出申請,，經(jīng)水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后方可使用。



 第六條 在干流及主要支流上興建大,、中型水利工程,，加發(fā)電站、水庫,、運(yùn)河等,。在建設(shè)前必須進(jìn)行生態(tài)環(huán)境變化的研究并采取預(yù)防措施。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可興建,。大型水庫的壩下最小保證流量必須由水力電力部規(guī)定,，報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，嚴(yán)格執(zhí)行,。



 第七條 保護(hù)松花江水系源頭,，保護(hù)森林資源。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的管理,，保持水土,，涵養(yǎng)水源,。




 第三章 防治水系污染





 第八條 松花江水系水質(zhì)要符合國家規(guī)定的地面水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。



 第九條 凡是向水流中排放污水的單位,，必須向本地區(qū)環(huán)境保護(hù)辦公室提出申請，并報(bào)松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組備案,，經(jīng)批準(zhǔn)后方可排入,。所排污水必須符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。各股污水的具體排放標(biāo)準(zhǔn),，要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況（河流的水文,、用途、工業(yè)布局,、污水流量等）由松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組分別研究確定,。



 第十條 嚴(yán)禁采用滲井、滲坑或漫流方式排放有害廢水,。輸送有害廢水的管道和明渠,，必須有防滲措施。水上船只污水必須經(jīng)過處理,，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),。



 第十一條 嚴(yán)禁向水庫、湖泊,、河道中傾倒廢渣,、垃圾。所有工礦企事業(yè)在河道,、湖泊,、水庫岸邊堆放廢渣，要按其種類,、性質(zhì),、數(shù)量及對人體健康、空氣和水體損害程度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,。堆放廢渣的場地必須有防護(hù)措施，防止流失,，防止?jié)B漏,。



 第十二條 流域內(nèi)建設(shè)城鎮(zhèn)、工礦企業(yè),，必須全面規(guī)劃,，合理布局。所排污水,，要進(jìn)行綜合治理,。



 第十三條 流域內(nèi)一切新建,、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目和科研單位,，必須做到“三廢”治理措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn),，否則不準(zhǔn)建設(shè),，不準(zhǔn)投產(chǎn)。



 第十四條 各單位工業(yè)用水必須厲行節(jié)約,，循環(huán)使用,，一水多用，壓縮排污量,。

 各排污單位和城市下水道管理部門,，必須建立污染源檔案（包括用水量、排水量,、水質(zhì)及處理方法等）,，并報(bào)送各級環(huán)境保護(hù)辦公室和松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。



 第十五條 各種污水按排放污染物的性質(zhì)（可沉降固體,、可氧化物質(zhì),、放射性物質(zhì)、病原體,、化學(xué)毒物等）和數(shù)量進(jìn)行分類分級,。逐步實(shí)行排污收費(fèi)、罰款和賠償損失的制度,。



 第十六條 農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生和有關(guān)部門要加強(qiáng)對流域內(nèi)使用農(nóng)藥、化肥的管理,。從一九八0年開始,，禁止使用汞制劑、砷制劑等劇毒農(nóng)藥,。大力提倡和推廣生物和綜合防治病蟲害的方法,。




 第四章 管理、科研和監(jiān)測





 第十七條 松花江水系保護(hù)工作統(tǒng)由松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)本條例制定并實(shí)施管理辦法,。水域各段的保護(hù)分別由吉林、黑龍江兩省各級革命委員會(huì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé),。



 第十八條 凡有重大污染源的部門和單位,，必須設(shè)專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，負(fù)責(zé)本部門、本單位的環(huán)境保護(hù)管理工作,。



 第十九條 松花江水系水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布設(shè)。吉林,、黑龍江兩省環(huán)境保護(hù)部門要組織有關(guān)部門（衛(wèi)生,、城建、水利,、生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)等）分工負(fù)責(zé),，定期定點(diǎn)監(jiān)測,。

 各地區(qū)、各部門,、各工礦企事業(yè)單位,，要定期向水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告監(jiān)測結(jié)果，匯總刊布,。遇有緊急情況或重大事故,，要立即報(bào)告各級環(huán)境保護(hù)部門和松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。



 第二十條 松花江水系污染和水資源保護(hù)的科學(xué)研究工作,，由松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同國家科委統(tǒng)一組織,。吉、黑兩省科委和環(huán)境保護(hù)辦公室要搞好組織協(xié)調(diào),。各有關(guān)工礦企業(yè),、大專院校和科研單位，必須主動(dòng)承擔(dān)任務(wù),，積極參加科研工作,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第二十一條 認(rèn)真執(zhí)行本條例，有下列事跡之一者,，可由各級革委會(huì)或松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組給予榮譽(yù)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

 1,、在水資源保護(hù)工作中成績顯著者；

 2,、在水資源保護(hù)的科學(xué)研究或監(jiān)測中有所發(fā)現(xiàn),、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造,、成績顯著者,；

 3、發(fā)現(xiàn)水系水質(zhì)污染事故能及時(shí)報(bào)告,、檢舉并與之作斗爭者；

 4、發(fā)現(xiàn)水系水質(zhì)污染及時(shí)采取措施,，積極治理,，成績顯著者。



 第二十二條 違反本條例,，有下列行為之一者,，要追究責(zé)任，由有關(guān)部門視情節(jié)輕重分別給予批評教育,、通報(bào),、罰款、賠償損失,，直至責(zé)令停產(chǎn),，限期治理等紀(jì)律或刑事處分：

 1、因工作失職直接或間接造成水系水質(zhì)污染者,；

 2,、未經(jīng)批準(zhǔn)而隨意排污造成水系水質(zhì)污染者；

 3,、挪用國家撥給的防治水系污染的資金,、設(shè)備、材料者,；

 4,、已有防治水系污染的設(shè)施閑置不用而造成水系污染者；

 5,、任意污染水體,，使農(nóng)、林,、牧,、副、漁業(yè)以及工業(yè)或航運(yùn)等方面財(cái)產(chǎn)受到損失者,；

 6,、任意污染水體、引起人民傷,、病或死亡者,。




 第六章 附則



 第二十三條 本條例自公布之日實(shí)行。



 第二十四條 本條例解釋權(quán)屬于松花江水系保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,。