• 【發(fā)布單位】無錫市
• 【發(fā)布文號】錫政發(fā)［2002］93號
• 【發(fā)布日期】2002-04-12
• 【生效日期】2002-04-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市政府印發(fā)《無錫市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)出售管理辦法》的通知

無錫市政府印發(fā)《無錫市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)出售管理辦法》的通知

(錫政發(fā)［2002］93號)



各市(縣)和各區(qū)人民政府,，市各委,、辦、局,，市各直屬單位：?



 現(xiàn)將《無錫市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)出售管理辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?



無錫市人民政府??

二○○二年四月十二日?

?



無錫市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)出售管理辦法?




第一章 總則?




第一條 為建立和完善三級住房供應(yīng)體系,，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平,，使住宅產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點，不斷滿足中低收入家庭日益增長的住房需求,，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》,，建設(shè)部,、國家發(fā)展計劃委員會、國土資源部《
關(guān)于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房的若干意見》和建設(shè)部《
城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》及《
已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》等有關(guān)文件精神,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。?




第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房是指由政府提供扶持政策,，以中低收入家庭為供應(yīng)對象,，具有社會保障性質(zhì)，按國家住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造的普通住房,。?




第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃和基本建設(shè)程序,，實行全面規(guī)劃、合理布局,、綜合開發(fā),、配套建設(shè)，與城市建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng),，與不斷增長的城市居民生活水平相適應(yīng),。?




第四條 無錫市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、出售的管理工作,，無錫市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心負(fù)責(zé)具體實施,。?




第二章 經(jīng)濟(jì)適用住房的計劃及用地?




第五條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)本市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口增長,、中低收，入家庭的住房水平和市場供需情況,，提出經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計劃,。?




第六條 市計劃部門會同建設(shè)、規(guī)劃,、國土管理等部門,，對市房產(chǎn)管理部門擬訂的經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計劃進(jìn)行論證，報市政府批準(zhǔn)后納入市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃,。?




第七條 市國土管理部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,、城市建設(shè)總體規(guī)劃和經(jīng)市政府批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)用地。?




第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)用地按國家,、省有關(guān)政策執(zhí)行,，建設(shè)單位依法辦理用地手續(xù)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要堅持合理用地,、節(jié)約用地的原則,，有利于城市建設(shè)，與舊城改造拆遷安置相結(jié)合,。?




第三章 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)?




第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)實行公開招投標(biāo),。對確定的項目實行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,、統(tǒng)一征地拆遷、統(tǒng)一組織建設(shè),、統(tǒng)一成本核算,。?




第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃、設(shè)計嚴(yán)格執(zhí)行國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》,，實行規(guī)劃設(shè)計多方案競選,，并按照規(guī)定程序報批。經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的規(guī)劃,、設(shè)計,，必須具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃和設(shè)計單位承擔(dān)，按照建設(shè)部《提高住宅設(shè)計質(zhì)量和加強(qiáng)住宅設(shè)計管理的若干意見》等有關(guān)精神執(zhí)行,。?



 規(guī)劃設(shè)計方案要充分考慮本市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力和生活習(xí)慣。在進(jìn)行市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的套型和標(biāo)準(zhǔn),，以滿足中低收入家庭的實際消費需要。?




第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，積極推廣應(yīng)用先進(jìn),、成熟、適用的新技術(shù),、新工藝,、新材料、新產(chǎn)品,，降低能耗,，提高住宅小區(qū)的整體建設(shè)水平。?




第十二條 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制度,，提高建設(shè)工程質(zhì)量,，工程質(zhì)量要符合國家現(xiàn)行質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)。?




第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實行綜合驗收制度,。嚴(yán)格執(zhí)行國家驗收規(guī)范及建設(shè)部制定的《住宅小區(qū)竣工驗收管理辦法》,，強(qiáng)化對住宅小區(qū)的綜合質(zhì)量驗收。通過驗收合格的住宅方可交付使用,。?




第十四條 市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心對經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任,，實行工程質(zhì)量保證制度。經(jīng)濟(jì)適用住房出售時,，市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心必須向住戶提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》,。?




第四章 經(jīng)濟(jì)適用住房的政策優(yōu)惠和價格管理?




第十五條 新建的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格實行政府定價，由市物價會同計劃,、財政,、建設(shè),、房產(chǎn)管理等部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照保本微利的原則核定,，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。?




第十六條 新建的經(jīng)濟(jì)適用住房價格構(gòu)成：建設(shè)用地的征用和拆遷補(bǔ)償安置費；勘察設(shè)計和前期工程費,；建安工程費,；住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費)；以上4項之和為基數(shù)2％的管理費,；貸款利息和稅金等七項因素,，利潤控制在3％以下。?




第十七條 為降低建設(shè)成本,，對經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)費實行減免,。以商品房銷售的公建用房實行“誰投資，誰所有,，誰受益”的原則,，其費用不計入經(jīng)濟(jì)適用住房價格，不減免規(guī)費,。?




第五章 經(jīng)濟(jì)適用住房的出售?




第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房由政府組織統(tǒng)一出售,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房供需情況，可采用輪候制,。?




第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的出售對象：?



 (一)具有無錫市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口2年以上的,；?



 (二)上年度收入在市區(qū)職工平均收入3倍左右的家庭；2002年家庭收入4萬元以下的家庭,，以后逐年調(diào)整,；?



 (三)現(xiàn)住房面積未達(dá)到房改購房面積控制標(biāo)準(zhǔn)下限的。?



 在符合上述條件的情況下,，優(yōu)先供應(yīng)市政府實施的城市重點工程建設(shè)和低洼地區(qū)危舊房改造的被拆遷居民家庭。?




第二十條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房超過房改購房面積控制標(biāo)準(zhǔn)上限10平方米以上的面積部分按市場價計算,，市場價與經(jīng)濟(jì)適用住房價格的差額部分,，以及政府在經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)中的收益部分，實行專戶存儲,，專項用于城市低洼地區(qū)危舊房改造,。?




第二十一條 購買新建的經(jīng)濟(jì)適用住房實行申請、審批制度,，一戶享受一次(套)經(jīng)濟(jì)適用住房,。?



 凡購買經(jīng)濟(jì)適用住房必須填報《購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》和有關(guān)其現(xiàn)住房、家庭收入等情況的證明材料,，報市房產(chǎn)管理局審核,，經(jīng)在其原居住地街道公示無異議的,，由市房產(chǎn)管理局出具《經(jīng)濟(jì)適用住房購房通知單》后，方能到經(jīng)濟(jì)適用住房出售單位購買,。



 申請材料須由夫妻雙方單位和上級主管部門蓋章鑒證,；純居民由所在居委和街道辦事處蓋章鑒證；個私經(jīng)營者由所在居委和地稅部門蓋章鑒證,。?




第二十二條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房,，必須在3個月內(nèi)憑《購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》、《經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同》,、付款發(fā)票以及有關(guān)書證到市房管局產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處辦理交易過戶領(lǐng)證手續(xù),。經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)歸購房者所有，受國家法律保護(hù),。?




第二十三條 市計劃,、監(jiān)察、財政,、建設(shè)等部門加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房出售工作的監(jiān)督,，定期或不定期地對我市經(jīng)濟(jì)適用住房的出售行為進(jìn)行檢查，市房產(chǎn)管理局應(yīng)配合做好對經(jīng)濟(jì)適用住房出售行為的檢查工作,。?




第六章 經(jīng)濟(jì)適用住房的轉(zhuǎn)讓?




第二十四條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房,，取得合法產(chǎn)權(quán)的，可以上市轉(zhuǎn)讓,。按照《無錫市市區(qū)職工已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售試行辦法》辦理上市審批手續(xù),。?




第二十五條 所購經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)入市場交易時，必須補(bǔ)交土地出讓金和享受優(yōu)惠的有關(guān)稅費,。?




第七章 經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)管理?




第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時,，應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)管理實施方案，并報物業(yè)行政主管部門備案,。小區(qū)建成后,，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》、《江蘇省物業(yè)管理條例》和市物業(yè)管理有關(guān)文件精神,，全面實施社會化,、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理,。?




第二十七條 在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的前期階段,，市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心應(yīng)做好物業(yè)管理的銜接工作。通過競爭方式,，選擇物業(yè)管理企業(yè),，超前加入做好物業(yè)管理。?




第二十八條 物業(yè)管理企業(yè)要按照與業(yè)主管理委員會簽訂的合同進(jìn)行管理和服務(wù)，并按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費,。?




第二十九條 購房人要按規(guī)定繳納經(jīng)濟(jì)適用住房共用部位,、共用設(shè)施、設(shè)備維修基金,。按照規(guī)定專門用于物業(yè)的維修和養(yǎng)護(hù),。?




第三十條 經(jīng)濟(jì)適用住房出售后的維修管理按《無錫市區(qū)公有住房出售后維修管理暫行辦法》執(zhí)行。?




第八章 附則?




第三十一條 江陰,、宜興市參照本辦法執(zhí)行,。?



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行，1998年12月市政府印發(fā)的《無錫市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理暫行辦法》同時廢止,。