• 【發(fā)布單位】81016
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-08-26
• 【生效日期】2000-08-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市漁業(yè)管理?xiàng)l例

 蘇州市漁業(yè)管理?xiàng)l例
 （1993年12月30日蘇州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議制定 1994年4月22日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn) 根據(jù)1997年8月23日蘇州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過,，1997年10月17日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈蘇州市漁業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2000年7月21日蘇州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過,，2000年8月26日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈蘇州市漁業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖,、開發(fā)和合理利用,，發(fā)展人工養(yǎng)殖，維護(hù)生產(chǎn)秩序,，保障生產(chǎn)安全和生產(chǎn)者的合法權(quán)益,，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市情況，制定本條例,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)（太湖除外）,，從事漁業(yè)生產(chǎn)以及與漁業(yè)生產(chǎn)活動有關(guān)的單位和個(gè)人，均須遵守本條例,。



 第三條 市和縣（市）,、區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)管理工作。

 各級公安,、工商,、交通、環(huán)保,、水利,、土地等行政管理部門都應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)和本條例的執(zhí)行,。




 第二章 監(jiān)督管理





 第四條 漁業(yè)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理。漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理職權(quán),，行政上隸屬當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo),，業(yè)務(wù)上接受上級漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。

 市漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對下列情況直接進(jìn)行監(jiān)督管理：

 （一）對全市有重大影響的漁業(yè)活動,；

 （二）涉及跨縣（市）,、區(qū)水域需協(xié)調(diào)的漁業(yè)活動；

 （三）上級部門確定的其他事項(xiàng),。

 縣（市）,、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)監(jiān)督管理工作。



 第五條 漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

 （一）宣傳和監(jiān)督檢查漁業(yè)法律,、法規(guī)和本條例的執(zhí)行,，查處漁業(yè)違法行為，維護(hù)國家利益和漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,；

 （二）核發(fā)漁業(yè)許可證件,，辦理漁業(yè)船舶注冊登記，簽發(fā)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書,、航行證書,、職務(wù)船員證書,；

 （三）保護(hù),、增殖水產(chǎn)資源，征收漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi),，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序和安全,，調(diào)處漁業(yè)生產(chǎn)糾紛、漁業(yè)船舶之間的交通事故,；

 （四）負(fù)責(zé)對漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)督和漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理,。



 第六條 漁政漁港檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須持有省漁政漁港監(jiān)督管理部門核發(fā)的檢查員證件,。檢查人員有權(quán)對漁業(yè)船舶和正在從事漁業(yè)生產(chǎn)活動的其他船舶和個(gè)人的漁業(yè)證件,、漁具、漁獲物和捕撈方法進(jìn)行檢查,，有權(quán)對養(yǎng)殖單位和個(gè)人查核放養(yǎng)量和產(chǎn)量以及放養(yǎng)品種,、養(yǎng)殖方式、網(wǎng)具設(shè)置,、投放飼料和漁用藥物等,。受檢查的單位和個(gè)人，不得以任何借口拒絕檢查。




 第三章 養(yǎng)殖業(yè)





 第七條 使用國有水面,、灘涂進(jìn)行養(yǎng)殖的,，由養(yǎng)殖單位或者個(gè)人向所在地漁業(yè)行政主管部門提出申請，由縣級以上人民政府批準(zhǔn)后,，發(fā)給養(yǎng)殖使用證,，確認(rèn)使用權(quán)?？缈h（市）,、區(qū)水面的養(yǎng)殖使用證，由蘇州市人民政府核發(fā),。經(jīng)確認(rèn)的養(yǎng)殖使用權(quán),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

 國家建設(shè)征用集體所有的漁業(yè)水面,、灘涂,，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,。

 國家建設(shè)使用已確定給單位或者個(gè)人用于養(yǎng)殖的國有水面,、灘涂，應(yīng)當(dāng)向持有該水面,、灘涂養(yǎng)殖使用證的單位和個(gè)人給予補(bǔ)償,。



 第八條 未按規(guī)定申領(lǐng)養(yǎng)殖使用證或者養(yǎng)殖使用證未經(jīng)年審而從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，必須在三個(gè)月內(nèi)申領(lǐng)或者申請審證,。凡逾期不申領(lǐng)或者不申請審證的,，均視為無證養(yǎng)殖。



 第九條 利用資源增殖水域發(fā)展網(wǎng)圍,、網(wǎng)箱養(yǎng)殖,，應(yīng)當(dāng)在保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，不影響水利,、航運(yùn)的前提下,，由所在地漁業(yè)行政主管部門分別會同交通、水利,、環(huán)保等有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃,，根據(jù)不同的養(yǎng)殖品種確定養(yǎng)殖面積，養(yǎng)魚不得超過總水面面積的百分之十,；養(yǎng)蟹,、蝦等低耗品種，不得超過總水面面積的百分之四十,；兼養(yǎng)魚和蟹,、蝦等品種的,，應(yīng)當(dāng)按照比例折算養(yǎng)殖面積。



 第十條 利用湖泊,、河溝從事養(yǎng)殖的水域中非人工放養(yǎng),、種植的水生野生動植物資源，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,。



 第十一條 禁止在湖泊水域內(nèi)擅自圍堤筑壩養(yǎng)殖,，確需圍堤筑壩的，必須經(jīng)縣級以上人民政府審核,，報(bào)省水行政主管部門批準(zhǔn)后,，方可實(shí)施。



 第十二條 縣級以上人民政府劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)活動,，按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十三條 養(yǎng)殖水面、灘涂的所有權(quán),、使用權(quán)的爭議,，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，由確認(rèn)權(quán)的人民政府處理,。在爭議解決之前，應(yīng)當(dāng)維持原狀,，任何一方不得干擾和阻礙養(yǎng)殖生產(chǎn)的正常進(jìn)行,。




 第四章 捕撈業(yè)





 第十四條 凡從事捕撈業(yè)的單位或者個(gè)人，必須向縣級以上漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)由省以上漁政漁港監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制的捕撈許可證,，并按照許可內(nèi)容作業(yè),。未取得捕撈許可證、有捕撈許可證而未經(jīng)年審或者未攜帶捕撈許可證進(jìn)行捕撈生產(chǎn)的,，均視為無證捕撈,。



 第十五條 捕撈許可證審批權(quán)限：

 （一）外市漁船或者個(gè)人來本市行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)的,，由蘇州市漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批核發(fā),；

 （二）在本縣（市）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)的漁船或者個(gè)人,，由所在地縣（市）,、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批核發(fā)；

 （三）跨縣（市）,、區(qū)作業(yè)的,，持本縣（市）、區(qū)核發(fā)的捕撈許可證到作業(yè)所在地縣（市）,、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理跨區(qū)生產(chǎn)簽證,；

 （四）養(yǎng)殖場雇用場外船舶進(jìn)行捕撈生產(chǎn),，其捕撈許可證按上述規(guī)定，分別由當(dāng)?shù)刂鞴艿臐O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批核發(fā),。



 第十六條 在水域內(nèi)設(shè)置漁籪,、繒網(wǎng)等定置漁具，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和保護(hù)漁業(yè)資源的要求,，對設(shè)置數(shù)量、時(shí)間,、地點(diǎn),、長度、網(wǎng)目規(guī)格進(jìn)行審核,。凡涉及主要航道和泄洪道的,，應(yīng)當(dāng)分別征得交通、水利部門同意,。

 定置漁具不得跨縣（市）,、區(qū)設(shè)置。

 在防汛期間,，應(yīng)當(dāng)服從縣（市）,、區(qū)以上防汛指揮部的指揮，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)無條件拆除有礙泄洪的漁具,。



 第十七條 對行政區(qū)域交界或者歷史上共同利用的漁業(yè)水域發(fā)生的權(quán)屬爭議之外的漁業(yè)糾紛,，由雙方所在地的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)商處理；協(xié)商不成的,，由上一級漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理,。在糾紛解決之前，任何一方不得破壞另一方的生產(chǎn)設(shè)施,，不得擴(kuò)大事態(tài),。




 第五章 水產(chǎn)資源的保護(hù)、增殖





 第十八條 中華鱘,、白鱘,、白暨豚等國家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動物，禁止捕捉,、買賣,、販運(yùn)。凡誤捕的應(yīng)當(dāng)立即無條件放生,，已死亡的交當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理,。

 捕撈、運(yùn)輸鰻鱺,、中華絨螯蟹等有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動物苗種,、親體,，必須持有省以上漁政漁港監(jiān)督管理部門核發(fā)的專項(xiàng)捕撈、收購,、運(yùn)輸許可證件,。

 凡有關(guān)單位查獲的國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物和有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動物苗種、親體,，均應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理,。



 第十九條 貝類是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)資源。凡收購和調(diào)運(yùn)貝類的,，應(yīng)當(dāng)繳納資源增殖保護(hù)費(fèi),，取得收購、運(yùn)輸許可證件后,，方可收購,、運(yùn)輸。

 收購證和市內(nèi)運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證由縣（市）,、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核發(fā),，跨市運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)運(yùn)證由蘇州市漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核發(fā)。

 貝類收購,、準(zhǔn)運(yùn)證由蘇州市漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制,。



 第二十條 禁止使用爆炸品、麻醉品,、藥物,、電力、魚鷹和在閘口套網(wǎng)捕撈水生動物,。



 第二十一條 每年二月一日至四月三十日為漁籪禁用期,。

 跨市水域的漁籪禁用期由當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與外市有關(guān)部門協(xié)商確定。



 第二十二條 在增殖水域進(jìn)行游釣活動的,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)游釣證,。



 第二十三條 禁止向漁業(yè)水域排棄有害水產(chǎn)資源的污染物。漁業(yè)水域受到污染,，造成水產(chǎn)資源損失或者影響漁業(yè)生產(chǎn)的,，必須立即向事故發(fā)生地的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府環(huán)保部門通報(bào)情況,，并及時(shí)開展調(diào)查處理工作,。




 第六章 漁業(yè)船舶,、船員管理





 第二十四條 漁業(yè)船舶及其職務(wù)船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、考核合格,，取得有關(guān)技術(shù),、資格證書,。



 第二十五條 漁船檢驗(yàn)、船員考核實(shí)行分級管理,。

 （一）四十四千瓦（含四十四千瓦）以上的內(nèi)河機(jī)動漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)及其職務(wù)船員的資格考核,，由市漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

 （二）四十四千瓦以下的機(jī)動漁業(yè)船舶和非機(jī)動漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)及其職務(wù)船員的資格考核,，由縣（市）,、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。



 第二十六條 漁政漁港監(jiān)督船艇以及在從事捕撈,、養(yǎng)殖生產(chǎn)和為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的非營業(yè)性運(yùn)輸期間的漁船,，免繳航養(yǎng)費(fèi)。



 第二十七條 漁業(yè)船舶之間以及純漁港水域內(nèi)漁業(yè)船舶與其他船舶之間的交通事故,，由事故發(fā)生地的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理,。




 第七章 獎(jiǎng)懲





 第二十八條 對保護(hù)水產(chǎn)資源和維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序有顯著成績的單位和個(gè)人，縣級以上人民政府或者漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為,，漁業(yè)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,，依照有關(guān)漁業(yè)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第三十條 違反本條例有下列情形之一的,，由縣級以上漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，并按照以下規(guī)定處以罰款：

 （一）無證養(yǎng)殖、不按照規(guī)劃劃定的區(qū)域養(yǎng)殖或者網(wǎng)圍養(yǎng)殖超面積的,，按照養(yǎng)殖面積或者網(wǎng)圍養(yǎng)殖超面積部分每公頃處以七百五十元以上二千二百五十元以下的罰款,。

 （二）無證收購、運(yùn)輸貝類的,，處以二百元以上一千元以下的罰款,。

 （三）拒絕接受漁業(yè)污染事故調(diào)查處理，或者弄虛作假的,，處以一萬元以下的罰款,。

 （四）造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,，并按照直接損失的百分之二十計(jì)算罰款,，但是最高不得超過二十萬元；對造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款,，但最高不得超過一百萬元。

 （五）偽造,、擅自涂改漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書或者以欺騙手段獲取檢驗(yàn)證書的,，撤銷其相應(yīng)的證書,，責(zé)令其重新檢驗(yàn)，并可處以相應(yīng)檢驗(yàn)費(fèi)一至五倍的罰款,。



 第三十一條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第三十二條 在漁業(yè)活動過程中違反治安管理規(guī)定的,，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,。

 違反漁業(yè)法律、法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十三條 漁政漁港檢查人員必須遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法,，不得玩忽職守,、徇私舞弊。違反的,，由所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第三十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由蘇州市漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行,。