• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-05-08
• 【生效日期】2002-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

杭州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例
 2001年12月26日杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議審議通過(guò)的《杭州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(修訂案),已經(jīng)2002年4月25日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。



                                            2002年5月8日



 (1991年5月24日杭州市第七屆人民 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)1991年7月29日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)

 根據(jù)1992年10月15日杭州市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)1993年5月8日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉個(gè)別條款的決定》第一次修正

 根據(jù)1997年10月17日杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)1998年4月20日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈杭州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉部分條款的決定》第二次修正根據(jù)2001年12月26日杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò)2002年4月25日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(修訂案)修訂)



     
第一章 總則






第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市具體情況,制定本條例,。




第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償,、安置的,適用本條例,。

 因舊城成片改造需要拆遷零星集體所有土地上房屋的,按本條例實(shí)施管理,但其補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定辦理,。




第三條 杭州市人民政府房產(chǎn)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷主管部門)對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理,市轄各區(qū)房產(chǎn)行政主管部門依照規(guī)定職權(quán)負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷的具體工作,。

 建委、計(jì)委,、規(guī)劃,、國(guó)土資源、公安,、司法,、工商行政管理等部門,應(yīng)按規(guī)定權(quán)限依據(jù)各自的職責(zé),配合支持房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷工作。




第四條 本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位,。

 本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人,。

 本條例所稱房屋承租人,是指與被拆遷人具有租賃關(guān)系的單位或個(gè)人。




第五條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于舊城改造,。

 城市房屋拆遷必須遵守文物保護(hù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,有效地保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)。




第六條 拆遷人必須按本條例規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的搬 遷期限內(nèi)完成搬遷,。



     
第二章 拆遷管理






第七條 拆遷范圍公布后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在暫停辦理相 關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動(dòng):

 (一)房屋及其附屬物的新建,、擴(kuò)建、改建,、裝修;

 (二)改變房屋和土地用途;

 (三)租賃房屋,。

 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦 理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限,。暫停期限最長(zhǎng) 不得超過(guò)1年;需要延長(zhǎng)暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn),延 長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年,。

 暫停期限屆滿未申請(qǐng)延期或者延長(zhǎng)的暫停期限屆滿的,房屋拆遷主管部門應(yīng)通知有關(guān)部門恢復(fù)辦理第一款規(guī)定的事宜。




第八條 拆遷房屋的單位必須在取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施 拆遷,。

 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門提交下列資料:

 (一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

 (二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

 (三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

 (四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;

 (五)本市行政區(qū)域內(nèi)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的用于拆遷補(bǔ) 償安置的資金證明,。

 前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當(dāng)對(duì)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房和 臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房作出安排。

 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審核符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證,。




第九條 房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人,、拆遷范圍、搬遷期限,、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式在新聞媒體以及拆遷范圍內(nèi)予以公布,。

 房屋拆遷主管部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作,。




第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷,。

 拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個(gè)月內(nèi)不實(shí)施拆遷的,原房屋拆遷許可證自然失效,并由房屋拆遷主管部門予以公告。

 需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷主管部門提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。被批準(zhǔn)延長(zhǎng)拆遷期限的,延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)1年,。

 拆遷人需要變更拆遷范圍的,應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)房屋拆遷許可證,。




第十一條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)取得房屋拆遷主管部門頒發(fā)的房屋拆遷資格證書,。

 拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷主管部門備案,。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù),。

 全部或部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的建設(shè)項(xiàng)目,需要委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)以招投標(biāo)的方式確定受委托單位。其他項(xiàng)目的委托拆遷,也可以采取招投標(biāo)方式,。房屋拆遷主管部門負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理,。

 房屋拆遷主管部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。




第十二條 在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定搬遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人應(yīng)根據(jù)本條例的規(guī)定和批準(zhǔn)的拆遷方案簽訂書面協(xié)議,。協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定補(bǔ)償形式,、補(bǔ)償金額、安置用房面積,、安置地點(diǎn),、搬遷期限、過(guò)渡方式,、過(guò)渡期限和違約責(zé)任等事項(xiàng),。

 簽訂協(xié)議后,被拆遷人或者承租人不得損壞房屋結(jié)構(gòu),不得拆除公有裝置設(shè)備。如有損壞,應(yīng)照價(jià)賠償,。

 拆遷人應(yīng)在領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起2年內(nèi)將被拆遷人或者承租人安置完畢,。

 安置用房必須符合國(guó)家規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。

 根據(jù)本條例簽訂的協(xié)議具有法律約束力,雙方當(dāng)事人必須切實(shí)遵守,不得擅自變更協(xié)議內(nèi)容,。

 拆遷人應(yīng)將總體安置情況報(bào)房屋拆遷主管部門備案,。




第十三條 補(bǔ)償、安置協(xié)議訂立后,可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證,。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議報(bào)房屋拆遷主管部門備案,。拆除依法代管的房屋,代管人是房屋拆遷主管部門的,補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全,。




第十四條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋,、產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋,由拆遷人提出安置方案,報(bào)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆遷房屋作勘察記錄,并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,。




第十五條 對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議,。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定搬遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的,由房屋拆遷主管部門對(duì)安置用房向公證機(jī)關(guān)辦理提存,并及時(shí)通知抵押權(quán)人和抵押人。

 設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?由抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán);抵押權(quán)人和抵押人不能重新設(shè)立抵押權(quán)的,由房屋拆遷主管部門對(duì)貨幣補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存,并及時(shí)通知抵押權(quán)人和抵押人,。 




第十六條 拆遷范圍內(nèi)的違章建筑物,、超過(guò)規(guī)定期限的臨時(shí)建筑和暫 時(shí)保留使用的房屋,應(yīng)無(wú)條件自行拆除,不予補(bǔ)償,不作為安置依據(jù)。拆 除經(jīng)依法批準(zhǔn)尚未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,可根據(jù)已使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償,但不作為安置依據(jù)。




第十七條 拆遷范圍內(nèi)應(yīng)拆除的房屋拆除后,必須經(jīng)房屋拆遷主管部門驗(yàn)收合格,有關(guān)部門方可發(fā)放建筑工程施工許可證,。




第十八條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定到房產(chǎn)管理部門辦理被拆遷房屋所有權(quán)的注銷登記手續(xù),、安置用房的初始或者轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。




第十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)建立,、健全拆遷檔案,并接受房屋拆遷主管部門的監(jiān)督,、檢查。




第二十條 從事房屋拆除工程施工的單位,必須取得房屋拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆除工程施工資格證書,。拆遷人不得委托未取得房屋拆除工程施工資格證書的單位從事房屋拆除工程施工,。




第二十一條 拆遷人確需轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷安置補(bǔ)償?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)房屋拆遷主管部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓給受讓人,。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告,。受讓人不能履行原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

 轉(zhuǎn)讓前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù),并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起15日內(nèi)到房屋拆遷主管部門辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù),。




第二十二條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴,訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行,。




第二十三條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷主管部門裁決,。房屋拆遷主管部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決,。裁決應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴,。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房,、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

 被拆遷人拒絕領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款的,由拆遷人辦理提存公證后,按照前款規(guī)定執(zhí)行,。




第二十四條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷,。

 實(shí)施強(qiáng)制拆遷之前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。




第二十五條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用,。

 拆遷人在申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置資金按照拆遷預(yù)算的80%,專戶存入本市辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),拆遷人提供的安置用房可以折價(jià)計(jì)入,。

 拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆遷主管部門、金融機(jī)構(gòu)簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議,共同保證存入金融機(jī)構(gòu)的資金本息專項(xiàng)用于拆遷補(bǔ)償安置,資金使用需經(jīng)房屋拆遷主管部門審核,。



     
第三章 拆遷補(bǔ)償和安置