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重慶市實(shí)施《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》辦法

（1997年9月13日重慶市第一屆億代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過第五號）

第一條為了保障公民依法行使集會(huì),、游行、示威的權(quán)利,，維護(hù)社會(huì)治安和公共秩序,，根據(jù)《中華人民共和國集會(huì)游示威法》，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的公共道路和露天公共場所舉行的集會(huì)、游行,、示威,，必須遵守《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》及其實(shí)施條例和本辦法,。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民和使集會(huì)、游行,、示威的權(quán)利,。
公民行使集會(huì)、游行,、示威權(quán)利的時(shí)候,，必須遵守憲法、法律,、法規(guī)和本辦法,，不得反對憲法所確定的基本原則，不得損害國家的,、社會(huì)的,、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。

第四條公民集會(huì),、游行,、示威的主管機(jī)關(guān)，是集會(huì),、游行,、示威舉行地的區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān),；游行,、示威舉行路線經(jīng)過兩個(gè)以上區(qū)、縣（市）的,，主管機(jī)關(guān)為所經(jīng)過區(qū),、縣（市）的公安機(jī)關(guān)的共同上一級公安機(jī)關(guān)。

第五條在本市舉行集會(huì),、游行,、示威，必須依照本辦法的規(guī)定,，向主管機(jī)關(guān)提出申請并獲得許可,。《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》規(guī)定不需申請的除外,。

第六條舉行集會(huì),、游行、示威,，必須有負(fù)責(zé)人,。
在舉集會(huì)、游行、示威五日前,，必須由其負(fù)責(zé)人持本人居民身份證和其他有關(guān)證件,，向本條例第四條規(guī)定的主管機(jī)關(guān)遞交申請書。申請憶應(yīng)當(dāng)載明集會(huì),、游行,、示威的目的、方式,、標(biāo)語,、口號、人數(shù),、車輛數(shù),，使用音響設(shè)施的種類與數(shù)量，起止時(shí)間,、地點(diǎn)（包括集合地和解散地）,、路線和負(fù)責(zé)人的姓名,、職業(yè),、住地。
更換負(fù)責(zé)人必須按前款規(guī)定重新申請,。

第七條以國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的名義組織或參加集會(huì),、游行,、示威，必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。申請書必須有本單位負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)簽字,，并加蓋單位公章。簽名批準(zhǔn)的單位負(fù)責(zé)人為本單位集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人。

第八條主管機(jī)關(guān)接到集會(huì),、游行,、示威的申請后，應(yīng)在申請舉行日期的二日前,，將許可或不許可的決定,，書面通知申請集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人,。不許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由。逾期不通知的,，視為許可,。
由于集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人的原因,，致使主管機(jī)關(guān)的決定書不法送達(dá)的，視為自行撤回申請,。
確因突然發(fā)生的事件臨時(shí)要求舉行集會(huì),、游行、示威的,，必須立即報(bào)告主管機(jī)關(guān),，主管機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即作出許可或不許可的決定,。

第九條申請舉行集會(huì),、游行、示威要求解決具體問題的,，主管機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同申請集會(huì),、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決,，并可以將申請舉行的時(shí)間推遲五日,。
有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)將協(xié)商結(jié)果在喪款規(guī)定時(shí)限內(nèi)通知主管機(jī)關(guān)。

第十條舉行集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人對主管機(jī)關(guān)不予許可的決定不服時(shí)，呆以自接到?jīng)Q定通知之日起三日內(nèi),，向同級人民政府申請復(fù)議,，人民政府應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)議申請書之日起三日內(nèi)作出維持或者撤銷主管機(jī)關(guān)原決定的復(fù)議決定，并書面通知申請復(fù)議人和主管機(jī)關(guān),。人民政府作出的復(fù)議決定,，主管機(jī)關(guān)和集會(huì)、游行,、示威的負(fù)責(zé)人必須執(zhí)行,。

第十一條經(jīng)人民政府復(fù)議許可的集會(huì)、游行,、示威,，其負(fù)責(zé)人應(yīng)持復(fù)議決定書到原作出決定的主管機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十二條集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人在提出申請后接到主管機(jī)關(guān)的通知喪撤回申請的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到受理申請的主管機(jī)關(guān)辦理撤回手續(xù)。
集會(huì),、游行,、示威的負(fù)責(zé)人接到主管機(jī)關(guān)許可的通知或者人民政府許可的復(fù)議決定后，決定不舉行集會(huì),、游行,、示威的，應(yīng)當(dāng)在原定舉行集會(huì),、游行,、示威的時(shí)間前到原受理的主管機(jī)關(guān)或者人民政府交回許可決定書或者復(fù)議決定書，參加人已經(jīng)集合的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解散,。

第十三條申請舉行的集會(huì)、游行,、示威,，有下列情形之一的，不予許可,。
（一）反對憲法確定的基本原則的,；
（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；
（三）煽動(dòng)民族分裂的,；
（四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請舉行的集會(huì),、游行,、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。

第十四條對依法舉行的集會(huì),，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,，派出人民警察維持秩序，保障集會(huì)的順利進(jìn)行,。
對依法舉行的游行,、示威，負(fù)責(zé)維持秩序的人民警察應(yīng)當(dāng)在主管機(jī)關(guān)許可的路線或者地點(diǎn)疏導(dǎo)交通,，防止他人擾亂,、破壞游行、示威秩序,，必要時(shí)還可以臨時(shí)變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定,，保障游行、示威的順利進(jìn)行,。

第十五條依法舉行的集會(huì),、游行、示威，任何保不得以暴力,、脅迫或者其他非法手段擾亂,、沖擊和破壞。

第十六條機(jī)場,、火車站,、重要碼頭、軍事設(shè)施等場所及其周邊距離10火內(nèi)為不許可集會(huì),、游行,、示威區(qū)域。
集會(huì),、游行,、示威在國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān),、廣播電臺,、電視臺等單位所在地舉行或者經(jīng)過的，主管機(jī)關(guān)為了維護(hù)秩序,，可以在上述單位所在地周邊5米至300米內(nèi)設(shè)置金黃色繩帶和標(biāo)牌的臨時(shí)警戒線,，未經(jīng)人民警察許可，任何人不得逾越,。

第十七條游行隊(duì)伍在行進(jìn)中遇有前方路段臨時(shí)發(fā)生自然災(zāi)害事故,、交通事故及其他治安災(zāi)害事故，或者游行隊(duì)伍之間,、游行隊(duì)伍與圍觀群眾之間發(fā)生嚴(yán)重沖突混亂,，以及突然發(fā)生其他不可預(yù)料的情況，致使游行隊(duì)伍不能按照許可的路線行進(jìn)時(shí),，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)臨時(shí)決定改變游行隊(duì)伍的行進(jìn)路線,。

第十八條集會(huì)、游行,、示威負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)佩戴由主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志,。
集會(huì)、游行,、示威負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)維持集會(huì),、游行、示威的秩序,，遇有其他人加入集會(huì),、游行、示威隊(duì)伍的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸陰,；對不聽勸陰的,，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告現(xiàn)場維持秩序的人民警察。人民警察接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)予以制止,。
集會(huì)、游行,、示威負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定20％的參加者佩戴自制標(biāo)志,，維持秩序，嚴(yán)防其他人加入,。佩戴的標(biāo)志樣品必須在集會(huì),、游行、示威舉行日前前主管機(jī)關(guān)備案,。

第十九條經(jīng)許可舉行的集會(huì),、游行、示威應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行,。
舉行集會(huì),、游行、示威應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照許可的目的,、方式,、時(shí)間、地點(diǎn),、路線和其他事項(xiàng)進(jìn)行,；
（二）愛護(hù)公共設(shè)施和市容環(huán)境，不得沿途刻畫,、涂寫和張貼宣傳品,；
（三）不得侮辱、誹謗他人或者造謠生事,、擾亂公共秩序,；
（四）不得攔截,、損壞車輛,，陰礙交通；
（五）不得侵占,、損毀園林,、綠地、公共設(shè)施,；
（六）不得攜帶武器,、管制刀具和爆炸物品；
（七）不得進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)或者煽動(dòng)他人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),。

第二十條舉行集會(huì),、游行,、示威，有下列情形之一的,，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：
（一）未依法申請或者申請未獲許可的,；
（二）未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式,、標(biāo)語,、口號、起止時(shí)間,、地點(diǎn),、路線進(jìn)行的；
（三）違反本辦法第十三條,、第十六條規(guī)定的,；
（四）在進(jìn)行中危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的。
有前款所列情形之一的,，不聽制止的,，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的,。人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,，并對拒不服從的人員強(qiáng)和帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。

第二十一條居住地不在本市的公民,，不得在本市發(fā)動(dòng),、組織當(dāng)?shù)鼐用窦瘯?huì)、游行,、示威,，違者，主管機(jī)關(guān)有權(quán)予以拘留或者強(qiáng)行遣送回原住地,。

第二十二條外國人在本市舉行集會(huì),、游行、示威適用《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》和本辦法,。

第二十三條對違反本辦法的行為,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依照《中華人民共和國刑法》追究刑事責(zé)任,。

第二十四條本辦法實(shí)施中的問題，由重慶市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。

第二十五條本辦法自1997年10月1日起施行,。

重慶市實(shí)施《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》辦法

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