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  • 【發(fā)布單位】海南省
  • 【發(fā)布文號(hào)】海南省人大常委會(huì)公告第4號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2013-05-30
  • 【生效日期】2013-08-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】海南省人大常委會(huì)
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省飲用水水源保護(hù)條例

海南省飲用水水源保護(hù)條例

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第4號(hào)

 

    《海南省飲用水水源保護(hù)條例》已由海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2013年5月30日通過(guò),,現(xiàn)予公布,,自2013年8月1日起施行。

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2013年5月30日

 

 


海南省飲用水水源保護(hù)條例


(2013年5月30日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò))

 


第一章 總則


第一條 為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),,保障飲用水安全,,維護(hù)公眾身體健康和生命安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)及相關(guān)管理工作,。

本條例所稱飲用水水源,,是指用于城鄉(xiāng)集中式供水的江河、湖泊,、水庫(kù),、山塘、山泉,、水井等地表水水源和地下水水源,。

前款所稱的集中式供水是指通過(guò)輸水管網(wǎng)送到用戶的和具有一定供水規(guī)模的供水方式。

第三條 飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃,、預(yù)防為主,、防治結(jié)合、綜合治理,、確保安全的原則,。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)飲用水水源保護(hù)的投入,,合理調(diào)整飲用水水源保護(hù)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的飲用水水源保護(hù)負(fù)責(zé),。
飲用水水源保護(hù)實(shí)行環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,,將飲用水水源保護(hù)工作作為對(duì)縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)人環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理目標(biāo)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,。
第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理具體工作,對(duì)飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水功能區(qū)劃及飲用水水源工程建設(shè)的具體工作,,對(duì)飲用水水資源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政,、土地,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè),、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、衛(wèi)生,、漁業(yè)、旅游,、交通運(yùn)輸,、公安、民政等相關(guān)部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作,。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作,。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府和有關(guān)主管部門(mén)依法做好飲用水水源保護(hù)的相關(guān)工作,,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定村(居)民保護(hù)飲用水水源的義務(wù),,開(kāi)展宣傳教育,,落實(shí)保護(hù)措施。
第八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水務(wù),、衛(wèi)生等主管部門(mén)編制本行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,,明確保護(hù)目標(biāo)、污染防治任務(wù),、風(fēng)險(xiǎn)防范措施,、飲用水水源環(huán)境保護(hù)工程等內(nèi)容,報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
飲用水水源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、水污染防治規(guī)劃及水資源綜合規(guī)劃相銜接,。
第九條 省和市、縣,、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,,明確補(bǔ)償范圍,,合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),將生態(tài)補(bǔ)償資金列入年度財(cái)政預(yù)算,,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,,保護(hù)和改善飲用水水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)飲用水水源保護(hù)地區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償具體辦法由省人民政府另行制定,。
江河流域上下游市、縣,、自治縣人民政府之間可以協(xié)商簽訂飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,,并報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
第十條 各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展飲用水水源保護(hù)的宣傳教育,,普及飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)和科學(xué)知識(shí),,提高公眾參與飲用水水源保護(hù)的意識(shí)和能力。
報(bào)刊,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展飲用水水源保護(hù)的公益宣傳,。

第十一條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)飲用水水源,,有權(quán)對(duì)污染和破壞飲用水水源的行為進(jìn)行制止、舉報(bào),。

縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在飲用水水源保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

 


第二章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀,遵循優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民飲用水的原則,,按照國(guó)家有關(guān)水量,、水質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)防范的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,,組織水務(wù),、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)主管部門(mén)確定飲用水水源。
飲用水水源選址應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃,、水環(huán)境功能區(qū)劃,。
第十三條 對(duì)飲用水水源按照不同水源特點(diǎn)和確保飲用水安全的要求,劃定一定面積的水域,、陸域作為飲用水水源保護(hù)區(qū),,實(shí)行特殊保護(hù),防止污染和破壞,。
飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū),;必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第十四條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)飲用水水源保護(hù)的實(shí)際需要,,按照國(guó)家飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范的要求劃定,。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),,不低于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),;地表水飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),不低于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),;地下水飲用水源一級(jí),、二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì),不低于國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),。
第十五條 飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定,,由相關(guān)市、縣,、自治縣人民政府提出劃定方案,,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);跨市縣飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定,,由相關(guān)市、縣,、自治縣人民政府協(xié)商提出劃定方案,,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,,由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水務(wù),、土地、林業(yè),、衛(wèi)生,、城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門(mén)提出劃定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)由省人民政府向社會(huì)公告,。

市、縣,、自治縣人民政府向省人民政府報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃定方案前,,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求所在地相關(guān)單位和居民的意見(jiàn)。

第十六條 市,、縣,、自治縣人民政府根據(jù)飲用水水源開(kāi)采年限、水質(zhì)狀況或者供水變化等情況,,可以提出調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及其范圍的方案。調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及其范圍應(yīng)當(dāng)按照本條例第十五條規(guī)定的權(quán)限和程序辦理,。
第十七條 因劃定或者調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū),,對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,,相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償,。
第十八條 市、縣,、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省相關(guān)規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和宣傳牌,,并在顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得損毀,、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)地理界標(biāo),、宣傳牌、警示標(biāo)志,。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備用飲用水水源建設(shè),,保證應(yīng)急飲用水。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)備用飲用水水源地和完備的供水系統(tǒng),。
備用飲用水水源應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,,按照飲用水水源保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定劃定保護(hù)范圍并實(shí)施管理。


第三章 飲用水水源保護(hù)

 

第二十條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),,禁止下列行為:
(一)新建,、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)非更新性,、非撫育性砍伐和其他破壞飲用水水源涵養(yǎng)林,、護(hù)岸林及其他植被的行為;
(三)使用劇毒,、高毒農(nóng)藥或者國(guó)家和本省禁止使用的其他有毒有害物質(zhì),;

(四)進(jìn)行毒魚(yú)、炸魚(yú),、電魚(yú)等捕撈活動(dòng),;
(五)取土、采石,、采砂或者其他采礦行為,;
(六)向水體排放、傾倒垃圾及其他廢棄物,;

(七)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的行為。
直接或者間接向飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)排放廢水,、污水的,,必須符合國(guó)家及本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),禁止超標(biāo)排放;當(dāng)排放總量可能造成水質(zhì)超標(biāo)時(shí),,應(yīng)當(dāng)暫停排放,,并削減排污負(fù)荷。
第二十一條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),,除本條例第二十條規(guī)定的禁止行為外,,還禁止下列行為:

(一)設(shè)置排污口;

(二)新建,、改建,、擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng),、高爾夫球場(chǎng),、制膠、制糖,、化工以及其他排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目或者設(shè)施,;
(三)使用國(guó)家和本省限制使用的農(nóng)藥;

(四)船舶向水體排放殘油,、廢油,、垃圾或者違反規(guī)定排放含油污水、生活污水等污染物,;
(五)丟棄或者掩埋動(dòng)物尸體,;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的行為,。
在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建造墳?zāi)梗粚?duì)現(xiàn)有的墳?zāi)?,除受?guó)家保護(hù)的具有歷史,、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外,,應(yīng)當(dāng)限期遷移,。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殯葬管理,,推進(jìn)殯葬改革,。
在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民點(diǎn)、道路,、橋梁,、碼頭和可能威脅飲用水水源安全的設(shè)施或者裝置,應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的污染物收集,、排放和處理系統(tǒng)及隔離設(shè)施,。

在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。
第二十二條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),,除本條例第二十條,、第二十一條禁止的行為外,還禁止下列行為:

(一)新建,、改建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)使用化肥,、農(nóng)藥以及其他可能污染飲用水水體的化學(xué)物品,;
(三)放養(yǎng)畜禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、旅游,、游泳、洗滌,、垂釣,;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的行為,。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。
第二十三條 從事地質(zhì)鉆探,、隧道挖掘,、地下施工、地下勘探等活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,,防止破壞和污染地下飲用水水源。
人工回灌補(bǔ)給地下水,,不得低于國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
禁止利用高壓水井、滲井,、滲坑,、礦井、礦坑,、裂隙和溶洞排放,、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物,。
禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠,、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物,。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及周邊城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,,完善城鄉(xiāng)生活污水,、生活垃圾處理設(shè)施,積極推廣沼氣池建設(shè),,改造化糞池及農(nóng)村廁所,,防止生活污水、生活垃圾污染飲用水水源,。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè),、漁業(yè)、林業(yè),、環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理施用化肥和農(nóng)藥,;推廣標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),,科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和密度等,保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境,。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)及周邊劃定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁止和限制區(qū)域,,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便,、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),,保證污水達(dá)標(biāo)排放,防止污染水環(huán)境,。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域,、區(qū)域的生態(tài)建設(shè)工作,加強(qiáng)水土保持林,、水源涵養(yǎng)林,、防護(hù)林、人工濕地建設(shè),,維護(hù)水體的自凈能力,,保障飲用水水源安全。
第二十七條 市,、縣、自治縣人民政府公安機(jī)關(guān)劃定,、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品限制通行區(qū)域,,應(yīng)當(dāng)避開(kāi)飲用水水源保護(hù)區(qū);確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的,,市,、縣、自治縣人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,。
第二十八條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輸水管網(wǎng)及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理,,采取防滲透,、防腐蝕等措施,防止飲用水傳輸過(guò)程中造成的二次或多次污染,。

第四章 監(jiān)督管理

 

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù),、水務(wù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定定期對(duì)飲用水水源進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)供水人口多,、面積較大的飲用水水源,,應(yīng)當(dāng)通過(guò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)飲用水水源水質(zhì)狀況;在突發(fā)水污染事件等特殊時(shí)段應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,,增加監(jiān)測(cè)頻次和項(xiàng)目,。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù),、衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立飲用水監(jiān)測(cè)檔案,,實(shí)行水質(zhì)、水量信息共享,,并由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在縣級(jí)以上人民政府網(wǎng)站和其他媒體上及時(shí)向社會(huì)公布水質(zhì)信息,。
第三十條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源取水口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施,,并按照相關(guān)規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告,。
第三十一條 省人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等主管部門(mén)和流域,、區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨界飲用水污染防治監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制,。
江河流域市、縣,、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源流域水質(zhì)管理,,建立飲用水水源保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制,保障出界斷面水質(zhì)符合本省水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。
跨行政區(qū)域河流交界斷面入境水質(zhì)未達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),,下游地區(qū)市、縣,、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)向上游地區(qū)市,、縣、自治縣人民政府通報(bào),,并向省人民政府環(huán)境保護(hù),、水務(wù)等主管部門(mén)報(bào)告;省人民政府環(huán)境保護(hù),、水務(wù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促協(xié)調(diào)上游地區(qū)市,、縣、自治縣人民政府及時(shí)調(diào)查處理,,并加強(qiáng)對(duì)上游地區(qū)河流水質(zhì)的監(jiān)督檢查,;上游地區(qū)市,、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果上報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù),、水務(wù)等主管部門(mén),,同時(shí)通報(bào)下游地區(qū)相關(guān)市、縣,、自治縣人民政府,。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)飲用水水源水質(zhì)、水量和水源保護(hù)情況進(jìn)行綜合評(píng)估,,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府,。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)飲用水水源的水質(zhì)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,;本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)采取綜合措施,改善水質(zhì)狀況,。
飲用水水源水質(zhì)未達(dá)標(biāo)并已影響居民飲用水安全的,,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織力量改用其他水源或采取其他措施,滿足居民飲用水需要,。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案,,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資,建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,。

相關(guān)重點(diǎn)水污染排放單位,、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制本單位飲用水水源污染事故應(yīng)急方案,報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案,,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備,,定期進(jìn)行演練。供水企業(yè)的應(yīng)急方案還應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地水行政主管部門(mén)備案,。

第三十五條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)性事件,,造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案,,采取應(yīng)急措施,,并向所在地的縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府,,并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
發(fā)生突發(fā)性事件造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取控制或者切斷污染源等有效措施,,組織相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備,。飲用水水源污染事故跨行政區(qū)域的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)可能受污染事故影響地區(qū)的人民政府并報(bào)告省人民政府。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)及飲用水水源保護(hù)區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立動(dòng)態(tài)巡查制度,,組織對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查,;對(duì)違反本條例規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并依法處理或者及時(shí)移送有執(zhí)法權(quán)的部門(mén)處理,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)開(kāi)展飲用水水源保護(hù)巡查;對(duì)違反本條例規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,,并向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告,。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域,、區(qū)域排污單位的排污情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),,被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況、提供資料,,不得以任何借口拒絕或者妨礙檢查人員執(zhí)行公務(wù),。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉報(bào)電話和電子郵箱,,及時(shí)受理公民,、法人和其他組織對(duì)破壞、污染飲用水水源行為的檢舉,,并依法查處違法行為,;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)依法查處,。


第五章 法律責(zé)任

 

第三十九條 違反本條例第十八條規(guī)定,,損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)地理界標(biāo),、宣傳牌,、警示標(biāo)志的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,,處以一千元以上五千元以下罰款,;造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償,。

第四十條 違反本條例第二十條規(guī)定,,在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)有下列行為之一的,責(zé)令改正,,并按照下列規(guī)定處以罰款,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)使用劇毒,、高毒農(nóng)藥或者國(guó)家和本省禁止使用的其他有毒物質(zhì)的,,對(duì)個(gè)人處以二千元以上三萬(wàn)元以下罰款,;對(duì)單位處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
(二)進(jìn)行毒魚(yú),、炸魚(yú),、電魚(yú)等捕撈活動(dòng)的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,。
(三)取土,、采石、采砂或者其他采礦行為的,,處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,。
第四十一條 違反本條例第二十一條規(guī)定,在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)有下列行為之一的,,責(zé)令改正,,并按照下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)使用劇毒,、高毒農(nóng)藥或者國(guó)家和本省禁止使用的其他有毒物質(zhì)的,,對(duì)個(gè)人處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)單位處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,。
(二)使用國(guó)家和本省限制使用農(nóng)藥的,,對(duì)個(gè)人處以二千元以上三萬(wàn)元以下罰款;對(duì)單位處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款,。

(三)進(jìn)行毒魚(yú),、炸魚(yú)、電魚(yú)等捕撈活動(dòng)的,,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,。

(四)取土、采石,、采砂或者其他采礦行為的,,處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
(五)船舶向水體排放殘油,、廢油,、垃圾或者違反規(guī)定排放含油污水、生活污水等污染物的,,處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,。
(六)建造墳?zāi)沟模幰悦總€(gè)墓穴五千元罰款,。

(七)丟棄或者掩埋動(dòng)物尸體的,,處以一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,。
第四十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定,,在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)有下列行為之一的,責(zé)令改正,,并按照下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)使用劇毒,、高毒農(nóng)藥或者國(guó)家和本省禁止使用的其他有毒物質(zhì)的,對(duì)個(gè)人處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,;對(duì)單位處以三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,。

(二)使用國(guó)家和本省限制使用農(nóng)藥的,對(duì)個(gè)人處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,;對(duì)單位處以二十萬(wàn)元以上四十萬(wàn)元以下罰款,。

(三)使用除本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外農(nóng)藥的,,對(duì)個(gè)人處以二千元以上三萬(wàn)元以下罰款,;對(duì)單位處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

(四)進(jìn)行毒魚(yú),、炸魚(yú),、電魚(yú)等捕撈活動(dòng)的,處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,。
(五)取土,、采石、采砂或者其他采礦行為的,,處以五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款,。
(六)船舶向水體排放殘油、廢油,、垃圾或者違反規(guī)定排放含油污水,、生活污水等污染物的,處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。
(七)建造墳?zāi)沟?,處以每個(gè)墓穴一萬(wàn)元罰款。

(八)丟棄或者掩埋動(dòng)物尸體,,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。
(九)使用化肥或者其他可能污染飲用水水體的化學(xué)物品的,,處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

(十)放養(yǎng)畜禽、洗滌的,,處以五百元以上五千元以下罰款,。
(十一)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣的,,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,;個(gè)人游泳、垂釣的,,處以五百元以下的罰款,。

第四十三條 本條例第四十條第(一)項(xiàng)、第四十一條第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng),、第四十二條第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)規(guī)定的處罰由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)決定,;第四十條第(二)項(xiàng)、第四十一條第(三)項(xiàng),、第四十二條第(四)項(xiàng)規(guī)定的處罰由漁業(yè)行政主管部門(mén)決定,;第四十條第(三)項(xiàng)、第四十一條第(四)項(xiàng),、第四十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的處罰由水務(wù),、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)按照各自職責(zé)決定,;第四十一條第(五)項(xiàng)和第四十二條第(六)項(xiàng)規(guī)定的處罰由漁業(yè)行政主管部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)決定,;第四十一條第(六)項(xiàng)和第四十二條第(七)項(xiàng)規(guī)定的處罰由民政部門(mén)決定;第四十一條第(七)項(xiàng)和第四十二條第(八)項(xiàng)規(guī)定的處罰由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)決定,;第四十二條第(九)項(xiàng)至第(十一)項(xiàng)規(guī)定的處罰由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)決定,。
第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為,本條例未作處罰規(guī)定的,,依照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定處理。

第四十五條 造成飲用水水源污染事故的單位和個(gè)人,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任,;不履行治理責(zé)任或者治理未達(dá)到規(guī)定要求的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù),、漁業(yè)等相關(guān)部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)可以委托有治理能力的單位代為治理,,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù),、水務(wù)主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)及其工作人員,,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,,由相關(guān)主管部門(mén),、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法實(shí)施行政許可,、行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的,;
(二)未依法開(kāi)展飲用水水源巡查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)估的,;
(三)未依法處置飲用水水源污染事故,,造成嚴(yán)重后果的;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不依法查處的,;
(五)其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊行為的,。


第六章 附 則

 

第四十七條 本條例具體應(yīng)用的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本條例自2013年8月1日起施行,。

 


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