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天津市人民政府批轉(zhuǎn)市勞動局?jǐn)M訂的《天津市
個體工商戶和私營企業(yè)用工管理暫行辦法》的通知

（1992年2月20日津政發(fā)〔1992〕10號）

各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：
市人民政府同意市勞動局?jǐn)M訂的《天津市個體工商戶和私營企業(yè)用工管理暫行辦法》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。

天津市個體工商戶和私營企業(yè)用工管理辦法

第一條為建立和完善個體工商戶請幫工,、私營企業(yè)雇工的勞動管理制度，保障雇用雙方合法權(quán)益,，維護(hù)勞務(wù)市場正常秩序,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》,、《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》和其他有關(guān)法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的個體工商戶請幫工,、帶學(xué)徒和私營企業(yè)招用職工（以下統(tǒng)稱雇工）的勞動管理，均適用本辦法,。

第三條市勞動局主管全市個體工商戶和私營企業(yè)（包括外省市在津的個體工商戶和私營企業(yè),，下同）雇工勞動管理工作；區(qū),、縣勞動局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營的個體工商戶,、私營企業(yè)雇工勞動管理工作；街道,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的勞動部門具體辦理在轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營的個體工商戶,、私營企業(yè)雇工的登記、驗(yàn)證,、發(fā)證,、勞動合同管理、勞動爭議調(diào)解等日常管理工作,。

第四條個體工商戶,、私營企業(yè)（以下統(tǒng)稱雇主）可以根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營需要,，確定雇工數(shù)量、條件和考核辦法,?？梢詮某擎?zhèn)待業(yè)人員、社會閑散人員,、農(nóng)民和法律,、法規(guī)、規(guī)章,、政策允許的其他人員中雇工,。

第五條雇主必須遵循先城鎮(zhèn)后農(nóng)村，先本市后外埠的用工原則,，不得雇用未滿十六周歲的未成年人,、未依法解除勞動合同的家庭服務(wù)員和法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策禁止雇用的人。

第六條雇主雇用社會閑散人員,、本市農(nóng)民,，須到經(jīng)營場所所在地的街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動部門辦理用工手續(xù),；雇用外地農(nóng)民,，須到經(jīng)營場所所在地的區(qū)、縣勞動部門辦理用工手續(xù),；個體工商戶雇用城鎮(zhèn)待業(yè)人員,，須到經(jīng)營場所所在地的街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動部門辦理用工手續(xù),；私營企業(yè)雇用城鎮(zhèn)待業(yè)人員,，須到待業(yè)人員戶口所在地區(qū)、縣勞動部門辦理用工手續(xù),。
凡未辦理用工手續(xù)的,，均不得雇工。

第七條本市城鎮(zhèn)待業(yè)人員應(yīng)持有《求職證》,、其他人員應(yīng)持有《身份證》或戶籍證明方可受雇,。雇用農(nóng)民時，雇主必須向經(jīng)營場所所在地區(qū),、縣勞動部門甫領(lǐng)《農(nóng)民務(wù)工許可證》,，公安部門據(jù)此辦理暫住戶口證明。受雇人員從事飲食,、食品生產(chǎn)和經(jīng)營的,，應(yīng)持有食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)核發(fā)的健康證明；從事特種作業(yè)的,，應(yīng)持有有關(guān)主管機(jī)關(guān)核發(fā)的特種作業(yè)證明,；從事專業(yè)技術(shù)工作的，應(yīng)持有技術(shù)職稱證明,。受雇人員還須持有法規(guī),、規(guī)章要求出具的其他證明。

第八條雇主雇工,，應(yīng)向勞動部門繳納手續(xù)費(fèi)和管理費(fèi),。個體工商戶雇用城鎮(zhèn)待業(yè)人員，按每人三元標(biāo)準(zhǔn),，向經(jīng)營場所所在地的街道,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動部門繳納手續(xù)費(fèi)；私營企業(yè)雇用城鎮(zhèn)待業(yè)人員,，按每人三元標(biāo)準(zhǔn),，向待業(yè)人員戶口所在地的街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動部門繳納手續(xù)費(fèi),；雇主在農(nóng)村經(jīng)營且雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的,，按每人三元標(biāo)準(zhǔn)，向經(jīng)營場所所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動部門繳納管理費(fèi),；雇主在城鎮(zhèn)經(jīng)營雇用本市農(nóng)民的,，按年度計每雇用一人（次），向經(jīng)營場所所在地的街道,、鎮(zhèn)勞動部門繳納十元管理費(fèi),；雇主雇用外埠農(nóng)民的，按年度計每雇用一人（次）,，向經(jīng)營場所所在地的街道,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動部門繳納二十元管理費(fèi)。
勞動部門征收手續(xù)費(fèi)和管理費(fèi),，一律使用市財政局印制的統(tǒng)一收據(jù),。所收費(fèi)用，按預(yù)算外資金由市財政部門實(shí)行專項(xiàng)管理,。用工單位或個人所繳納的手續(xù)費(fèi)和管理費(fèi),，一律在稅后費(fèi)用中列支。

第九條雇主和受雇人員應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),、政策按平等、自愿、互利的原則簽訂勞動合同,。勞動合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括受雇職工勞動的質(zhì)量,、數(shù)量要求，試工期限,，勞動條件,，合同期限，勞動報酬,，保險福利待遇,，勞動紀(jì)律，違反合同應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和其他雙方議定的事項(xiàng),。勞動合同一經(jīng)簽定雙方當(dāng)事人必須嚴(yán)格遵守,。
勞動合同經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以續(xù)訂,、變更或解除,。

第十條雇主應(yīng)為受雇職工繳納待業(yè)和養(yǎng)老保險，具體辦法由市勞動局另行制訂,。

第十一條雇主必須執(zhí)行勞動保護(hù)法規(guī),、規(guī)章，提供可靠的勞動安全條件和衛(wèi)生設(shè)施,，保障受雇職工的安全和健康,。

第十二條勞動部門有權(quán)對違反本辦法的行為予以處罰。凡未按規(guī)定辦理手續(xù)擅自雇工的,，限期補(bǔ)辦,，逾期不補(bǔ)辦的，按雇工人數(shù)對雇主處以每人每逾期一天十元的罰款,；凡違反本辦法第五條雇工的,，責(zé)令雇主立即清退，并視情節(jié)輕重,，按每雇用一人,，處以二百元至一千元的罰款。情節(jié)特別嚴(yán)重的,，由工商管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。
其他情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第十三條對雇主的經(jīng)濟(jì)處罰，一律使用市財政局統(tǒng)一印制的罰款憑證,，其罰沒收入全額上繳市財政,。

第十四條雇主對處懲不服的,，在一周內(nèi)可以向?qū)嵤┨幜P的上一級勞動部門提出復(fù)議。上一級勞動部門在接到雇主的復(fù)議申請后,，一周內(nèi)應(yīng)做出答復(fù),。雇主超過規(guī)定時間提出復(fù)議申請的，上一級勞動部門不再受理,。上一級勞動部門在接到雇主的差議申請后,，逾期不作答復(fù)的,，前處罰決定視作無效,。

第十五條上一級勞動部門對下屬已作出的處罰決定有權(quán)進(jìn)行復(fù)議，對不合理的處罰,，有權(quán)予以糾正,。

第十六條履行勞動合同發(fā)生的勞動爭議，勞動爭議雙方當(dāng)事人均可向當(dāng)?shù)氐慕值?、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動行政管理機(jī)關(guān)申請調(diào)解處理,。對調(diào)解處理不服的，可以向區(qū),、縣勞動部門申請復(fù)議,。

第十七條對拒絕、阻礙勞動行政管理機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,。

第十八條勞動部門的工作人員，必須廉潔奉公,，忠于職守,，秉公辦事，不得利用職權(quán)徇私舞弊,。對收受賄賂,、侵害雇主或受雇人員合法權(quán)益的，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予必要的處理,。

第十九條本辦法由市勞動局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行,。

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