• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-18
• 【生效日期】2002-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市引灤水源污染防治管理條例

天津市引灤水源污染防治管理條例







（2002年4月18日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）








第一章 總 則




第一條 為了加強本市行政區(qū)域內(nèi)引灤水源保護,，防治污染，保障人民身體健康,，促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)引灤水源的污染防治和管理適用本條例,。




第三條 市人民政府和引灤水源保護區(qū)所在地的區(qū),、縣人民政府，對引灤水源環(huán)境質(zhì)量負責,，應(yīng)當將引灤水源保護工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，并采取防治水污染、提高水體自凈能力的對策和措施,。




第四條 市環(huán)境保護行政主管部門負責本條例的組織實施和引灤水源污染防治的監(jiān)督管理,。



 引灤水源保護區(qū)所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)引灤水源水污染防治的具體監(jiān)督管理,。



 水利、規(guī)劃,、土地,、建設(shè)、財政,、衛(wèi)生,、公安、農(nóng)業(yè)等部門,，按照各自職責,，負責引灤水源保護的相關(guān)管理工作,。




第五條 任何單位和個人都有責任保護引灤水源環(huán)境，有權(quán)對污染引灤水源的行為進行監(jiān)督,、制止和檢舉,。








第二章 引灤水源保護區(qū)范圍




第六條 引灤水源保護區(qū)包括警戒區(qū)、一級保護區(qū),、二級保護區(qū)和其他引灤工程管理范圍,。




第七條 警戒區(qū)的范圍：



 （一）于橋水庫周邊二十二米高程線以內(nèi)。



 （二）爾王莊水庫環(huán)庫公路以內(nèi),。



 （三）引灤輸水明渠兩堤外坡腳以內(nèi),。




第八條 一級保護區(qū)的范圍：



 （一）于橋水庫，南面從水庫大壩南端向東至十百戶么喝山環(huán)庫公路以內(nèi),；從么喝山至西龍虎峪二十四米高程線以內(nèi),；東面和北面從警戒線向外擴延三百米；西面大壩外坡腳以內(nèi),。



 （二）爾王莊水庫,，南面從水庫管理處向東至高莊戶橋梅豐公路以內(nèi)；東面從高莊戶橋向北至孫校莊正東青龍灣故道右堤以內(nèi),；北面從孫校莊正東穿孫校莊村南至東中心臺鄉(xiāng)村公路以內(nèi),；西面從東中心臺至水庫管理處大爾公路以內(nèi)。



 （三）引灤輸水明渠兩堤從外坡腳向外各擴延五百米,。




第九條 二級保護區(qū)的范圍：



 （一）于橋水庫,，南面南山分水嶺以內(nèi)；東面以東龍虎峪南山穿龍北沿省界過朱官屯至出頭嶺以內(nèi),；北面從一級保護區(qū)界限向外擴延五公里,；西面從大壩外坡腳向外擴延五百米。



 （二）爾王莊水庫,，由警戒區(qū)向外擴延五公里一級保護區(qū)以外的范圍,。




第十條 其他引灤工程管理范圍，由市人民政府規(guī)定,。




第十一條 市人民政府和引灤水源保護區(qū)所在地的區(qū),、縣人民政府，應(yīng)當根據(jù)本條例規(guī)定的警戒區(qū)和一級保護區(qū)范圍,，設(shè)置明顯的保護標志,。








第三章 防止引灤水源污染




第十二條 警戒區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）排放油類、酸液,、堿液和含有放射性物質(zhì)的廢水以及有毒有害廢液,；



 （二）排放污水、工業(yè)廢水,；



 （三）堆放,、貯存和傾倒工業(yè)廢渣,、垃圾、糞便,、固體廢棄物以及其他有毒有害物質(zhì),；



 （四）新建、擴建,、改建與供水設(shè)施,、水電設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；



 （五）飼養(yǎng)畜禽和從事集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖,；



 （六）使用炸藥,、有毒物質(zhì)或者電網(wǎng)捕殺魚類以及使用機動船只進行水產(chǎn)捕撈；



 （七）在水體中洗滌衣物,、清洗車輛和容器,；



 （八）進行各種旅游和旅游服務(wù)活動；



 （九）進行水上體育和娛樂活動,。




第十三條 一級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）排放油類,、酸液、堿液和含有放射性物質(zhì)的廢水以及有毒有害廢液,；



 （二）向水體排放污水,、工業(yè)廢水；



 （三）堆放,、貯存和傾倒工業(yè)廢渣,、固體廢棄物以及其他有毒有害物質(zhì)；



 （四）新建,、擴建與供水設(shè)施,、水電設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。




第十四條 二級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）新建,、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目,；



 （二）超過國家和本市規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制要求，排放污染物,。




第十五條 在一級保護區(qū),、二級保護區(qū)內(nèi)改建的建設(shè)項目，不得擴大建設(shè)規(guī)模,，必須使污染物排放達到國家和本市規(guī)定的排放標準,，必須削減污染物排放量。




第十六條 引灤水源保護區(qū)內(nèi)禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,。




第十七條 引灤水源保護區(qū)內(nèi)禁止采石、放牧,、亂砍濫伐樹木,、破壞植被,，禁止未經(jīng)批準擅自采砂、取土等行為,。




第十八條 禁止破壞引灤水源保護區(qū)的防護設(shè)施和保護標志,。




第十九條 于橋水庫周邊地區(qū)開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃，由薊縣人民政府會同市環(huán)境保護,、規(guī)劃,、土地、水利等部門共同編制,，報市人民政府批準,。



 于橋水庫周邊地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，必須執(zhí)行統(tǒng)一的開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃,。




第二十條 市和引灤水源保護區(qū)所在地的區(qū),、縣人民政府，應(yīng)當組織社會各方面力量開展植樹造林,，保護自然植被,，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境,。




第二十一條 在引灤水源保護區(qū)內(nèi)的單位,，應(yīng)當建立健全和組織落實本單位引灤水源保護責任制，制定防止污染水源的應(yīng)急措施,。



 引灤水源水廠應(yīng)當加強水質(zhì)監(jiān)測,，定期向環(huán)境保護行政主管部門報告監(jiān)測結(jié)果，協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門對水廠衛(wèi)生保護區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水污染事故進行調(diào)查,。




第二十二條 引灤水源保護區(qū)內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生水污染事故的,，肇事單位或者個人應(yīng)當立即采取有效措施控制污染，并向區(qū),、縣環(huán)境保護行政主管部門報告,。



 區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當立即派員到達現(xiàn)場,，采取應(yīng)急措施控制污染擴散,，并報經(jīng)同級人民政府批準采取其他強制性應(yīng)急措施，同時向市環(huán)境保護行政主管部門報告,。



 市環(huán)境保護行政主管部門接到水污染事故報告后,，應(yīng)當立即組織有關(guān)部門進行監(jiān)測和調(diào)查，并對事故進行處理,。








第四章 政府及其部門的職責




第二十三條 市人民政府的職責：



 （一）對引灤水源保護和污染防治工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃,；



 （二）對有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府落實引灤水源保護和污染防治責任制的情況進行監(jiān)督檢查,；



 （三）統(tǒng)籌安排庫區(qū)移民搬遷工作,；



 （四）其他需要協(xié)調(diào)解決的事項,。



 市人民政府設(shè)立庫區(qū)移民發(fā)展基金，具體辦法由市人民政府制定,。




第二十四條 引灤水源保護區(qū)所在地區(qū),、縣人民政府的職責：



 （一）領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)引灤水源保護和污染防治工作；



 （二）建立引灤水源保護和污染防治工作責任制,，組織有關(guān)部門具體實施,；



 （三）控制引灤水源保護區(qū)內(nèi)人口機械增長；



 （四）具體組織安排庫區(qū)移民搬遷和警戒區(qū),、一級保護區(qū)內(nèi)與保護水源無關(guān)設(shè)施的拆除搬遷工作,。




第二十五條 市和引灤水源保護區(qū)所在地區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門的職責：



 （一）會同有關(guān)部門制定引灤水源保護區(qū)污染防治規(guī)劃,；



 （二）負責引灤水源保護區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境保護管理工作,；



 （三）負責引灤水源保護區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測、評價和發(fā)布工作,；



 （四）了解引灤水源水量的調(diào)度情況,，定期向同級人民政府報告引灤水源水質(zhì)情況；



 （五）負責對于橋水庫內(nèi)船只種類和數(shù)量的總量控制,；



 （六）負責調(diào)查處理水污染事故和糾紛,。




第二十六條 市水行政主管部門的職責：



 （一）協(xié)同市環(huán)境保護行政主管部門制定引灤水源保護區(qū)污染防治規(guī)劃；



 （二）對引灤水源保護區(qū)的水質(zhì)進行監(jiān)測,，并向市環(huán)境保護行政主管部門通報監(jiān)測結(jié)果,；



 （三）負責引灤水庫、河道,、明渠及其閘,、壩、口,、門的管理,，防止水體污染；



 （四）負責引灤水源水利工程的建設(shè),、改造和現(xiàn)有設(shè)施的維護,、管理；



 （五）協(xié)同市環(huán)境保護行政主管部門對引灤水源發(fā)生的水污染事故進行調(diào)查,。




第二十七條 市規(guī)劃行政主管部門的職責：



 （一）對引灤水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的規(guī)劃實施統(tǒng)一管理,；



 （二）對規(guī)定可以在引灤水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)的工程項目，應(yīng)當嚴格審批,；批準建設(shè)的工程項目的選址,、定點，應(yīng)當征得市環(huán)境保護行政主管部門和市水行政主管部門的同意。




第二十八條 公安機關(guān)應(yīng)當加強引灤水源保護區(qū)治安秩序的管理和治安保衛(wèi)工作,，維護引灤水源保護區(qū)的公共安全,。








第五章 法律責任




第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由市或者區(qū)、縣人民政府責令限期治理,、停業(yè),、關(guān)閉或者拆除；環(huán)境保護行政主管部門可處以五萬元以下罰款：



 （一）在警戒區(qū),、一級保護區(qū)內(nèi)新建,、擴建與供水設(shè)施、水電設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,；



 （二）在二級保護區(qū)內(nèi)超過國家和本市規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制要求,，排放污染物的；



 （三）在二級保護區(qū)內(nèi)新建,、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目,，或者在一級、二級保護區(qū)內(nèi)改建的建設(shè)項目污染物排放未達到國家和本市規(guī)定的排放標準或者未削減污染物排放總量的,。




第三十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,，限期改正,，沒收違法物品或者工具，對責任單位可處以二萬元以上十萬元以下罰款,；對直接責任人員可處以一千元以上一萬元以下罰款：



 （一）在警戒區(qū)和一級保護區(qū)內(nèi)排放油類,、酸液、堿液和含有放射性物質(zhì)廢水或者其他有毒有害廢液的,；



 （二）在警戒區(qū)內(nèi)排放污水或者工業(yè)廢水的,；



 （三）在一級保護區(qū)內(nèi)向水體排放污水或者工業(yè)廢水的；



 （四）在發(fā)生或者可能發(fā)生水污染事故時,，肇事單位或者個人不采取有效措施控制污染,，或者不立即向環(huán)境保護行政主管部門報告的。




第三十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由水行政主管部門責令停止違法行為，恢復(fù)原狀,，沒收違法物品和工具,，對責任單位可處以二萬元以上十萬元以下罰款；對直接責任人員可處以一千元以上一萬元以下罰款：



 （一）在警戒區(qū)、一級保護區(qū)內(nèi)堆放,、貯存或者傾倒工業(yè)廢渣,、垃圾、糞便,、固體廢棄物和其他有毒有害物質(zhì)的,；



 （二）在警戒區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽和從事集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖的；



 （三）在警戒區(qū)水體中使用炸藥,、有毒物質(zhì)或者電網(wǎng)捕殺魚類以及使用機動船只進行水產(chǎn)捕撈的,；



 （四）在警戒區(qū)水體中洗滌衣物、清洗車輛或者容器的,；



 （五）在警戒區(qū)內(nèi)進行各種旅游,、旅游服務(wù)或者水上體育、娛樂活動的,；



 （六）破壞引灤水源保護區(qū)的防護設(shè)施或者保護標志的,。



 對在警戒區(qū)內(nèi)直接向水體排放油類、酸液,、堿液和含有放射性物質(zhì)廢水或者其他有毒有害廢液以及污水,、工業(yè)廢水的，水行政主管部門可以依據(jù)本條第一款的規(guī)定予以處罰,。




第三十二條 違反本條例規(guī)定,，在引灤水源保護區(qū)內(nèi)采石、放牧,、亂砍濫伐樹木,、破壞植被，或者未經(jīng)批準擅自采砂,、取土的，由環(huán)境保護,、水利、林業(yè),、土地等部門依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰,。




第三十三條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員在引灤水源保護區(qū)內(nèi)依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第三十四條 本條例規(guī)定負有引灤水源環(huán)境保護執(zhí)法責任的行政主管部門及其工作人員，不依法履行管理職責,，對污染引灤水源違法行為不予制止,，或者致使污染后果擴大的,，由其所在單位或者上級主管部門,，對主要負責人和直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。








第六章 附 則




第三十五條 本條例自2002年7月1日起施行,。市人民政府1992年9月8日發(fā)布的《
天津市境內(nèi)引灤水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》同時廢止,。