• 【發(fā)布單位】廣東省深圳市
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第170號
• 【發(fā)布日期】2007-03-23
• 【生效日期】2007-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關(guān)于修改《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》的決定

深圳市人民政府關(guān)于修改《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》的決定
 
（2007年3月23日深圳市人民政府令第170號公布 自2007年9月1日起施行）





 為加強出租屋與流動人口管理，配合推行居住證制度,，進一步完善《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）,，現(xiàn)決定對《若干規(guī)定》作如下修改：



 一、刪去的內(nèi)容



 《若干規(guī)定》原第十二條第（四）項的“承租人”,、原第十四條第一款,、原第二十四條、原第三十一條的“積極”等內(nèi)容刪去,。



 二,、修改的內(nèi)容



 1.“出租屋綜合管理機構(gòu)”修改為“流動人口與出租屋綜合管理機構(gòu)”，并簡稱為“出租屋管理機構(gòu)”,；“《計劃生育責(zé)任書》”修改為“《出租屋流動人口計劃生育管理責(zé)任書》”,；“出租人”修改為“出租屋業(yè)主或者管理人”,；“房屋中介組織”修改為“房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)”,； “構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”修改為“涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)依法處理”,。



 2.第三條第二款修改為“市、區(qū)流動人口與出租屋綜合管理機構(gòu)（以下簡稱出租屋管理機構(gòu)）負責(zé)出租屋管理的綜合協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、檢查和監(jiān)督工作，采集流動人口信息,，按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助做好《深圳市居住證》和《深圳市臨時居住證》（以下簡稱居住證）管理服務(wù)等相關(guān)工作”,；第三款中“暫住人員的戶口管理”修改為“流動人口戶政管理，指導(dǎo)流動人口信息采集工作”,。



 3.第四條修改為：



 “各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對出租屋和流動人口管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，建立健全管理機構(gòu)，完善管理制度,，將出租屋和流動人口管理工作納入年度考核范圍,。



 各街道辦事處和社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)加強出租屋和流動人口的管理，協(xié)助房屋租賃管理部門、出租屋管理機構(gòu)做好相關(guān)管理工作”,。



 4.第五條第一款中“區(qū)房屋租賃管理部門”修改為“區(qū)房屋租賃管理部門,、出租屋管理機構(gòu)”，“租住人員信息登記”修改為“流動人口信息采集,、居住登記,、居住證受理和發(fā)放”。



 5.原第十條改為第七條,，修改為：



 “禁止下列房屋出租：（一）被有關(guān)主管部門確定為危險房屋不能使用的,；（二）已公布房屋拆遷公告的；（三）無房屋權(quán)利證明或者市政府規(guī)定的其他權(quán)屬證明材料的,；（四）被有關(guān)主管部門確認存在重大消防,、安全隱患的；（五）其他法律,、法規(guī),、規(guī)章或者市政府規(guī)定不得出租的。



 對前款房屋,，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知房屋租賃管理部門,，由房屋租賃管理部門統(tǒng)一登記造冊；對屬于危房和需要拆遷的,，由政府有關(guān)主管部門依法及時清理,、拆除；有人員居住其中的,，由所在地政府有關(guān)部門依法清理,，街道辦事處和社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助”。



 6.原第七條改為第十三條,，修改為：



 “出租屋業(yè)主或者管理人和承租人應(yīng)當(dāng)于房屋租賃合同簽訂后十日內(nèi)到房屋租賃管理部門登記或者備案,；房屋租賃合同變更或者解除后，應(yīng)當(dāng)于變更或者解除合同之日起十日內(nèi)向房屋租賃管理部門提交有關(guān)證明材料,，辦理相關(guān)登記或者備案等手續(xù),。



 在辦理租賃合同登記或者備案時，出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)提供編碼卡,、《出租屋綜合管理責(zé)任書》和《出租屋流動人口計劃生育管理責(zé)任書》,；工商業(yè)出租屋或者改變出租屋功能、結(jié)構(gòu)的,，還應(yīng)當(dāng)提供具備資質(zhì)的房屋安全檢測單位出具的房屋安全檢測報告,；長期租住的承租人為非本市戶籍且未滿六十周歲的，必須提供《深圳市居住證》和經(jīng)出租屋所在地計劃生育部門查驗的計劃生育有關(guān)證件,。



 住宅出租屋業(yè)主或者管理人未辦理編碼卡,，經(jīng)核實符合本規(guī)定的,，予以制發(fā)編碼卡；經(jīng)核實不符的,，不予登記或者備案,；無法當(dāng)場核實的，中止登記或者備案程序,，在七個工作日內(nèi)核實情況后依本規(guī)定處理,。對未簽訂《出租屋流動人口計劃生育管理責(zé)任書》和無查驗合格的計劃生育有關(guān)證件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽趦圆⒓皶r通報當(dāng)?shù)赜媱澤块T,。



 出租屋管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好流動人口的信息采集,、統(tǒng)計和反饋工作，并協(xié)助公安機關(guān),、計劃生育部門等主管部門做好各類專項信息的采集”,。



 7.原第十一條改為第十六條，第（二）項修改為“保障住宅出租屋供電,、燃氣及消防設(shè)施等符合安全要求,，并告知承租人安全用電、用氣等安全常識”,；原第（三）項改為第（四）項,，修改為“住宅出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)督促居住人員及時辦理居住登記、申領(lǐng)居住證,，不得將房屋出租給無《深圳市居住證》的未滿六十周歲的非本市戶籍人員長期租住”,；原第（四）項改為第（五）項，修改為“住宅出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)在承租人及其他入住人員入住的當(dāng)天,，將其基本情況向出租屋所在地的出租屋管理機構(gòu)報告,，并在三個工作日內(nèi)向出租屋所在地的出租屋管理機構(gòu)呈報租住人員信息登記表，入住人員發(fā)生變更時,，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)到出租屋管理機構(gòu)辦理變更手續(xù)”,。



 8.原第十二條改為第十七條，原第（一）項和原第（二）項合并為第（一）項,，并將“應(yīng)當(dāng)于當(dāng)天辦理”修改為“應(yīng)當(dāng)于三個工作日內(nèi)辦理”，原第（三）項改為第（二）項,，修改為“租賃住宅房屋的,，不得留宿無有效身份證件的人員，不得為應(yīng)當(dāng)辦理居住登記而未辦理或者應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證而未申領(lǐng)的人員提供居住條件,；短期租住的承租人還必須于入住七日內(nèi)到出租屋所在地公安機關(guān)辦理居住登記”,。



 9.原第十三條改為第十八條，第一款修改為“房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強出租屋的動態(tài)管理,，配合街道辦事處,、社區(qū)工作站加強流動人口管理工作，及時掌握出租屋人員流動情況，依法檢查出租屋的租賃行為是否符合法律,、法規(guī)或者規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,，依法嚴格查處違法行為，必要時可以提請公安機關(guān)協(xié)助”,；第二款中“發(fā)現(xiàn)承租人未辦理戶口登記以及利用出租屋從事違法犯罪活動的”修改為“發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員未辦理居住登記或者申領(lǐng)居住證的,，應(yīng)當(dāng)督促及時辦理，并及時通報公安機關(guān),；發(fā)現(xiàn)利用出租屋從事違法犯罪活動的”,。



 10.原第二十條改為第二十六條，將“居民委員會”修改為“居民委員會等單位”,，將“對出租屋實施”修改為“對出租屋和流動人口實施”,。



 11.原第二十一條改為第二十九條，原第一款中“房屋中介組織”修改為“集中招租或者房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)”,；“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)出租人的責(zé)任和義務(wù)”修改為“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)出租人的責(zé)任和義務(wù),，申報租賃當(dāng)事人和相關(guān)居住人員的信息”。



 12.原第二十二條改為第三十二條,，原第（一）項改為第（三）項,，修改為“違反第十三條第一款規(guī)定，未辦理合同登記或者備案的,，由房屋租賃管理部門責(zé)令改正,，追繳房屋租賃管理費和滯納金，并在租賃合同期限內(nèi)一次性處以房屋租賃合同約定租金總額20％的罰款”,；原第（二）項改為第（五）項,，修改為“違反第十六條第（四）項規(guī)定，未告知,、督促居住人員及時辦理居住登記,、申領(lǐng)居住證，將房屋出租給無《深圳市居住證》的未滿六十周歲的非本市戶籍人員長期租住的,，由公安機關(guān)依照《深圳市居住證試行辦法》有關(guān)規(guī)定處理”,；原第（三）項改為第（六）項，修改為“違反第十六條第（五）項規(guī)定,，未及時報告,、未及時呈報租住人員信息登記表，未及時辦理變更手續(xù)的,，由房屋租賃管理部門按實際居住人數(shù)每人二百元處以罰款,；在出租屋內(nèi)發(fā)生違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理”,。



 13.原第二十三條改為第三十三條,，原第（一）項改為第（二）項,，修改為“違反第十七條第（一）項規(guī)定，未如實填寫信息或者未及時變更信息的,，由房屋租賃管理部門按實際租住人數(shù)每人二百元處以罰款”,；原第（二）項改為第（三）項，修改為“違反第十七條第（二）項規(guī)定,，未按時辦理居住登記,，或者為應(yīng)當(dāng)辦理居住登記而未辦理或者應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居住證而未申領(lǐng)的人員提供居住條件的，由公安機關(guān)依照《深圳市居住證試行辦法》有關(guān)規(guī)定處理”,。



 14.原第二十五條改為第三十四條,，將“稅務(wù)部門”修改為“稅務(wù)部門等部門”。



 15.原第二十六條改為第三十五條,，將“辦理房屋租賃”修改為“辦理房屋租賃和居住登記”,。



 16.原第二十七條改為第三十六條，將“開展出租屋”修改為“開展出租屋和流動人口”,。



 17.原第二十八條改為第三十七條,，修改為“房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)違反本規(guī)定第二十九條第一款或者第二款規(guī)定的，由房屋租賃管理部門責(zé)令其改正,，并按每宗業(yè)務(wù)二千元處以罰款,；違反第二十九條第三款規(guī)定的，由房屋租賃管理部門責(zé)令其改正,，并處以五千元罰款”,。



 18.原第三十條改為第三十九條，將“處罰”修改為“處理”,。



 19.原第三十一條改為第四十條,，將“所在單位”修改為“所在單位或者監(jiān)察機關(guān)”。



 三,、增加的內(nèi)容



 1．第六條增加兩款為第二,、三款：



 “住宅出租屋業(yè)主或者管理人應(yīng)當(dāng)與出租屋管理機構(gòu)、公安機關(guān)簽訂《出租屋綜合管理責(zé)任書》,，與計劃生育部門簽訂《出租屋流動人口計劃生育管理責(zé)任書》,。



 前款所稱管理人包括受業(yè)主委托出租或者管理出租屋的機構(gòu)、人員”,。



 2．增加一條為第八條：



 “出租屋管理實行《出租屋編碼卡》（以下簡稱編碼卡）制度,。



 編碼卡由市房屋租賃管理部門統(tǒng)一制作和編號，包括以下內(nèi)容：（一）業(yè)主或者管理人姓名或者名稱,、地址、有效身份證件,、聯(lián)系方式,；（二）出租屋的地理位置,、面積、樓層,、戶型,、房間數(shù)量和號碼”。



 3.增加一條為第九條：



 “房屋租賃管理部門對已經(jīng)掌握情況的出租屋,，應(yīng)當(dāng)及時向其業(yè)主或者管理人發(fā)放編碼卡,；出租屋業(yè)主或者管理人可以向房屋租賃管理部門申報房屋信息，領(lǐng)取編碼卡,。



 除禁止出租的房屋外,，其他出租屋皆可取得編碼卡。



 制作,、發(fā)放編碼卡不收取費用,。



 房屋租賃管理部門對尚未掌握情況的出租屋，應(yīng)當(dāng)直接或者通過出租屋管理機構(gòu),、街道辦事處和社區(qū)工作站督促業(yè)主或者管理人領(lǐng)取編碼卡,，并提供申領(lǐng)便利”。



 4.增加一條為第十條：



 “鼓勵住宅出租屋實行集中招租,。



 各區(qū)人民政府,、街道辦事處和社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)重視和加強集中招租的建設(shè)和管理，逐步建立集中招租的市場平臺,，對集中招租進行引導(dǎo),、扶持和協(xié)調(diào)；房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督,、指導(dǎo)集中招租,，并建立信息資源共享平臺。



 實行集中招租的,，應(yīng)當(dāng)在集中招租場所公開發(fā)布房屋租賃信息,，提供合同簽訂、登記或者備案等配套服務(wù)”,。



 5.增加一條為第十一條：“租賃住宅出租屋,，由房屋租賃管理部門提供統(tǒng)一的示范合同文本，示范合同文本可通過網(wǎng)絡(luò)下載”,。



 6.增加一條為第十二條：



 “住宅出租屋租賃期限一般不得低于三個月,；但依據(jù)《深圳市居住證試行辦法》規(guī)定可短期租住房屋的，從其規(guī)定,。



 集體宿舍的住宅出租屋,，居室的人均使用面積不得低于三平方米；非集體宿舍的住宅出租屋,，居室的人均使用面積不得低于六平方米”,。



 7.原第十一條改為第十六條,，第（一）項增加“配合房屋租賃管理部門、出租屋管理機構(gòu)的管理工作,，在出租屋顯著位置公示編碼卡,、租賃合同登記或者備案、居住人員的居住登記及居住證辦理,、短期租住等情況”,；增加一項為第（三）項：“保障住宅出租屋進出通道暢通”；增加一項為第（九）項：“依法繳納房屋租賃有關(guān)稅,、費”,。



 8.原第十二條改為第十七條，原第（九）項增加“發(fā)現(xiàn)消防,、安全隱患應(yīng)當(dāng)及時排除或者告知出租屋業(yè)主或者管理人處理”,。



 9.增加一條為第十九條：“各相關(guān)職能部門對出租屋管理機構(gòu)通報的情況，應(yīng)當(dāng)認真查處,，并及時以書面形式將處理結(jié)果反饋出租屋管理機構(gòu),。應(yīng)當(dāng)查處未查處的，依照《深圳市行政過錯責(zé)任追究辦法》追究其主要負責(zé)人,、直接責(zé)任人及工作人員的行政責(zé)任”,。



 10.原第二十條改為第二十六條，增加第二款為：“物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)將小區(qū)內(nèi)出租房屋和業(yè)主或者管理人的基本情況登記在冊,，按月向出租屋管理機構(gòu)通報,；承租人或者其他入住人員已入住的，物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)在其入住后三個工作日內(nèi)將承租人或者其他入住人員的基本情況報送出租屋管理機構(gòu)”,。



 11.增加一條為第二十七條：



 “房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)從事房屋租賃中介業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料，到房屋租賃管理部門辦理備案手續(xù),。辦理備案后,，由房屋租賃管理部門發(fā)給備案憑證。



 房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強對從事房屋租賃中介業(yè)務(wù)的從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作,，建立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員目錄”,。



 12.增加一條為第二十八條：



 “工商或者國土房產(chǎn)部門辦理房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)有關(guān)年審手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)征求房屋租賃管理部門的意見,。



 房屋租賃管理部門發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)有違法行為的,，可向有關(guān)主管部門提出處理建議”。



 13.原第二十一條改為第二十九條,，增加一款為第一款：“房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)對完成的房屋租賃中介業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后三個工作日內(nèi)，將相關(guān)材料報送房屋租賃管理部門”；原第二款增加“不得為無《深圳市居住證》的人員介紹長期承租”,。



 14.增加一條為第三十條：“房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)加強出租屋和流動人口管理的信息化建設(shè),，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)給予支持,，為出租屋業(yè)主或者管理人,、承租人、物業(yè)管理公司,、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)等提供網(wǎng)絡(luò)申報服務(wù),，逐步實現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)辦理房屋信息申報、編碼卡領(lǐng)取,、租住人員信息登記表填報,、租賃合同及有關(guān)情況通報或者報送等相關(guān)業(yè)務(wù)”。



 15.增加一條為第三十一條：



 “房屋租賃管理部門對文明守法租賃的單位和個人,，可適當(dāng)減免房屋租賃管理費,；對積極舉報違法違規(guī)租賃行為的個人，經(jīng)查實后,，給予一定獎勵,。



 具體減免和獎勵辦法，由市房屋租賃管理部門另行制定并報市政府批準后實施”,。



 16.原第二十二條改為第三十二條,，增加一項為第（一）項：“違反第七條第一款規(guī)定，有違法租賃行為的,，由房屋租賃管理部門依法處以違法所得二倍罰款”,；增加一項為第（二）項：“違反第十二條第二款規(guī)定，提供的集體宿舍住宅出租屋居室的人均使用面積低于三平方米,，非集體宿舍的住宅出租屋居室的人均使用面積低于六平方米的,，由房屋租賃管理部門對實際超出人數(shù)按每人二百元處以罰款”；增加一項為第（四）項：“違反第十六條第（一）項規(guī)定,，未在出租屋顯著位置公示相關(guān)情況或者公示不全,、不實的，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期改正,，逾期拒不改正的,，處以一千元罰款”；增加一項為第（七）項：“違反第十六條第（七）項規(guī)定,，發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違法行為或者犯罪嫌疑不向公安機關(guān)報告的,，由公安機關(guān)依法予以處罰”；增加一項為第（八）項：“違反第十六條第（九）項規(guī)定,，拒不繳納房屋租賃管理費的,，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期補繳，并追繳滯納金”,。



 17.原第二十三條改為第三十三條,，增加一項為第（一）項：“違反第十二條第二款規(guī)定,，因承租人的責(zé)任導(dǎo)致集體宿舍住宅出租屋居室的人均使用面積低于三平方米，非集體宿舍住宅出租屋居室的人均使用面積低于六平方米的,，由房屋租賃管理部門對實際超出人數(shù)按每人二百元處以罰款”,；增加一項為第（四）項：“違反第十七條第（四）項規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處罰,；涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)依法處理”；增加一項為第（六）項：“違反第十七條第（八）項規(guī)定,，發(fā)現(xiàn)違法行為或者犯罪嫌疑人不及時報告,，發(fā)現(xiàn)消防隱患不主動采取措施的，由公安機關(guān)依法予以處罰,；涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)依法處理”。



 18.原第二十七條改為第三十六條,，增加一款為第二款：“物業(yè)管理公司違反第二十六條第二款規(guī)定的,，由房屋租賃管理部門按每戶二百元處以罰款”。



 根據(jù)修改情況,，《若干規(guī)定》條文序號重新編排,，并另作個別文字修改。