• 【發(fā)布單位】廣東省深圳市
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第170號
• 【發(fā)布日期】2007-03-23
• 【生效日期】2007-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關于修改《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》的決定

深圳市人民政府關于修改《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》的決定
 
（2007年3月23日深圳市人民政府令第170號公布 自2007年9月1日起施行）





 為加強出租屋與流動人口管理,，配合推行居住證制度，進一步完善《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）,，現(xiàn)決定對《若干規(guī)定》作如下修改：



 一,、刪去的內(nèi)容



 《若干規(guī)定》原第十二條第（四）項的“承租人”、原第十四條第一款,、原第二十四條,、原第三十一條的“積極”等內(nèi)容刪去。



 二,、修改的內(nèi)容



 1.“出租屋綜合管理機構(gòu)”修改為“流動人口與出租屋綜合管理機構(gòu)”,，并簡稱為“出租屋管理機構(gòu)”；“《計劃生育責任書》”修改為“《出租屋流動人口計劃生育管理責任書》”,；“出租人”修改為“出租屋業(yè)主或者管理人”,；“房屋中介組織”修改為“房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)”； “構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任”修改為“涉嫌犯罪的,，移送司法機關依法處理”,。



 2.第三條第二款修改為“市、區(qū)流動人口與出租屋綜合管理機構(gòu)（以下簡稱出租屋管理機構(gòu)）負責出租屋管理的綜合協(xié)調(diào),、指導,、檢查和監(jiān)督工作，采集流動人口信息,，按照有關規(guī)定協(xié)助做好《深圳市居住證》和《深圳市臨時居住證》（以下簡稱居住證）管理服務等相關工作”,；第三款中“暫住人員的戶口管理”修改為“流動人口戶政管理，指導流動人口信息采集工作”,。



 3.第四條修改為：



 “各級人民政府應當加強對出租屋和流動人口管理的領導和協(xié)調(diào),，建立健全管理機構(gòu)，完善管理制度,，將出租屋和流動人口管理工作納入年度考核范圍,。



 各街道辦事處和社區(qū)工作站應當加強出租屋和流動人口的管理，協(xié)助房屋租賃管理部門,、出租屋管理機構(gòu)做好相關管理工作”,。



 4.第五條第一款中“區(qū)房屋租賃管理部門”修改為“區(qū)房屋租賃管理部門、出租屋管理機構(gòu)”,，“租住人員信息登記”修改為“流動人口信息采集,、居住登記、居住證受理和發(fā)放”,。



 5.原第十條改為第七條,，修改為：



 “禁止下列房屋出租：（一）被有關主管部門確定為危險房屋不能使用的,；（二）已公布房屋拆遷公告的,；（三）無房屋權利證明或者市政府規(guī)定的其他權屬證明材料的；（四）被有關主管部門確認存在重大消防,、安全隱患的,；（五）其他法律、法規(guī),、規(guī)章或者市政府規(guī)定不得出租的,。



 對前款房屋，有關主管部門應當書面通知房屋租賃管理部門,，由房屋租賃管理部門統(tǒng)一登記造冊,；對屬于危房和需要拆遷的，由政府有關主管部門依法及時清理,、拆除,；有人員居住其中的，由所在地政府有關部門依法清理,，街道辦事處和社區(qū)工作站應當予以協(xié)助”,。



 6.原第七條改為第十三條,，修改為：



 “出租屋業(yè)主或者管理人和承租人應當于房屋租賃合同簽訂后十日內(nèi)到房屋租賃管理部門登記或者備案；房屋租賃合同變更或者解除后,，應當于變更或者解除合同之日起十日內(nèi)向房屋租賃管理部門提交有關證明材料,，辦理相關登記或者備案等手續(xù)。



 在辦理租賃合同登記或者備案時,，出租屋業(yè)主或者管理人應當提供編碼卡,、《出租屋綜合管理責任書》和《出租屋流動人口計劃生育管理責任書》；工商業(yè)出租屋或者改變出租屋功能,、結(jié)構(gòu)的,，還應當提供具備資質(zhì)的房屋安全檢測單位出具的房屋安全檢測報告；長期租住的承租人為非本市戶籍且未滿六十周歲的,，必須提供《深圳市居住證》和經(jīng)出租屋所在地計劃生育部門查驗的計劃生育有關證件,。



 住宅出租屋業(yè)主或者管理人未辦理編碼卡，經(jīng)核實符合本規(guī)定的,，予以制發(fā)編碼卡,；經(jīng)核實不符的，不予登記或者備案,；無法當場核實的,，中止登記或者備案程序，在七個工作日內(nèi)核實情況后依本規(guī)定處理,。對未簽訂《出租屋流動人口計劃生育管理責任書》和無查驗合格的計劃生育有關證件的,，應當?shù)怯浽趦圆⒓皶r通報當?shù)赜媱澤块T。



 出租屋管理機構(gòu)應當做好流動人口的信息采集,、統(tǒng)計和反饋工作,，并協(xié)助公安機關、計劃生育部門等主管部門做好各類專項信息的采集”,。



 7.原第十一條改為第十六條,，第（二）項修改為“保障住宅出租屋供電、燃氣及消防設施等符合安全要求,，并告知承租人安全用電,、用氣等安全常識”；原第（三）項改為第（四）項,，修改為“住宅出租屋業(yè)主或者管理人應當督促居住人員及時辦理居住登記,、申領居住證，不得將房屋出租給無《深圳市居住證》的未滿六十周歲的非本市戶籍人員長期租住”,；原第（四）項改為第（五）項,，修改為“住宅出租屋業(yè)主或者管理人應當在承租人及其他入住人員入住的當天，將其基本情況向出租屋所在地的出租屋管理機構(gòu)報告，并在三個工作日內(nèi)向出租屋所在地的出租屋管理機構(gòu)呈報租住人員信息登記表,，入住人員發(fā)生變更時,，應當在三個工作日內(nèi)到出租屋管理機構(gòu)辦理變更手續(xù)”。



 8.原第十二條改為第十七條,，原第（一）項和原第（二）項合并為第（一）項,，并將“應當于當天辦理”修改為“應當于三個工作日內(nèi)辦理”，原第（三）項改為第（二）項,，修改為“租賃住宅房屋的,，不得留宿無有效身份證件的人員，不得為應當辦理居住登記而未辦理或者應當申領居住證而未申領的人員提供居住條件,；短期租住的承租人還必須于入住七日內(nèi)到出租屋所在地公安機關辦理居住登記”,。



 9.原第十三條改為第十八條，第一款修改為“房屋租賃管理部門應當加強出租屋的動態(tài)管理,，配合街道辦事處,、社區(qū)工作站加強流動人口管理工作，及時掌握出租屋人員流動情況,，依法檢查出租屋的租賃行為是否符合法律,、法規(guī)或者規(guī)章的有關規(guī)定，依法嚴格查處違法行為,，必要時可以提請公安機關協(xié)助”,；第二款中“發(fā)現(xiàn)承租人未辦理戶口登記以及利用出租屋從事違法犯罪活動的”修改為“發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員未辦理居住登記或者申領居住證的，應當督促及時辦理,，并及時通報公安機關,；發(fā)現(xiàn)利用出租屋從事違法犯罪活動的”。



 10.原第二十條改為第二十六條,，將“居民委員會”修改為“居民委員會等單位”,，將“對出租屋實施”修改為“對出租屋和流動人口實施”。



 11.原第二十一條改為第二十九條,，原第一款中“房屋中介組織”修改為“集中招租或者房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)”,；“應當承擔出租人的責任和義務”修改為“應當承擔出租人的責任和義務,，申報租賃當事人和相關居住人員的信息”,。



 12.原第二十二條改為第三十二條，原第（一）項改為第（三）項,，修改為“違反第十三條第一款規(guī)定,，未辦理合同登記或者備案的，由房屋租賃管理部門責令改正,，追繳房屋租賃管理費和滯納金,，并在租賃合同期限內(nèi)一次性處以房屋租賃合同約定租金總額20％的罰款”；原第（二）項改為第（五）項，修改為“違反第十六條第（四）項規(guī)定,，未告知,、督促居住人員及時辦理居住登記、申領居住證,，將房屋出租給無《深圳市居住證》的未滿六十周歲的非本市戶籍人員長期租住的,，由公安機關依照《深圳市居住證試行辦法》有關規(guī)定處理”；原第（三）項改為第（六）項,，修改為“違反第十六條第（五）項規(guī)定,，未及時報告、未及時呈報租住人員信息登記表,，未及時辦理變更手續(xù)的,，由房屋租賃管理部門按實際居住人數(shù)每人二百元處以罰款；在出租屋內(nèi)發(fā)生違法行為涉嫌犯罪的,，移送司法機關依法處理”,。



 13.原第二十三條改為第三十三條，原第（一）項改為第（二）項,，修改為“違反第十七條第（一）項規(guī)定,，未如實填寫信息或者未及時變更信息的，由房屋租賃管理部門按實際租住人數(shù)每人二百元處以罰款”,；原第（二）項改為第（三）項,，修改為“違反第十七條第（二）項規(guī)定，未按時辦理居住登記,，或者為應當辦理居住登記而未辦理或者應當申領居住證而未申領的人員提供居住條件的,，由公安機關依照《深圳市居住證試行辦法》有關規(guī)定處理”。



 14.原第二十五條改為第三十四條,，將“稅務部門”修改為“稅務部門等部門”,。



 15.原第二十六條改為第三十五條，將“辦理房屋租賃”修改為“辦理房屋租賃和居住登記”,。



 16.原第二十七條改為第三十六條,，將“開展出租屋”修改為“開展出租屋和流動人口”。



 17.原第二十八條改為第三十七條,，修改為“房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)違反本規(guī)定第二十九條第一款或者第二款規(guī)定的,，由房屋租賃管理部門責令其改正，并按每宗業(yè)務二千元處以罰款,；違反第二十九條第三款規(guī)定的,，由房屋租賃管理部門責令其改正，并處以五千元罰款”,。



 18.原第三十條改為第三十九條,，將“處罰”修改為“處理”,。



 19.原第三十一條改為第四十條，將“所在單位”修改為“所在單位或者監(jiān)察機關”,。



 三,、增加的內(nèi)容



 1．第六條增加兩款為第二、三款：



 “住宅出租屋業(yè)主或者管理人應當與出租屋管理機構(gòu),、公安機關簽訂《出租屋綜合管理責任書》,，與計劃生育部門簽訂《出租屋流動人口計劃生育管理責任書》。



 前款所稱管理人包括受業(yè)主委托出租或者管理出租屋的機構(gòu),、人員”,。



 2．增加一條為第八條：



 “出租屋管理實行《出租屋編碼卡》（以下簡稱編碼卡）制度。



 編碼卡由市房屋租賃管理部門統(tǒng)一制作和編號,，包括以下內(nèi)容：（一）業(yè)主或者管理人姓名或者名稱,、地址、有效身份證件,、聯(lián)系方式,；（二）出租屋的地理位置、面積,、樓層,、戶型、房間數(shù)量和號碼”,。



 3.增加一條為第九條：



 “房屋租賃管理部門對已經(jīng)掌握情況的出租屋,，應當及時向其業(yè)主或者管理人發(fā)放編碼卡；出租屋業(yè)主或者管理人可以向房屋租賃管理部門申報房屋信息,，領取編碼卡,。



 除禁止出租的房屋外，其他出租屋皆可取得編碼卡,。



 制作,、發(fā)放編碼卡不收取費用。



 房屋租賃管理部門對尚未掌握情況的出租屋,，應當直接或者通過出租屋管理機構(gòu),、街道辦事處和社區(qū)工作站督促業(yè)主或者管理人領取編碼卡，并提供申領便利”,。



 4.增加一條為第十條：



 “鼓勵住宅出租屋實行集中招租,。



 各區(qū)人民政府、街道辦事處和社區(qū)工作站應當重視和加強集中招租的建設和管理,，逐步建立集中招租的市場平臺,，對集中招租進行引導、扶持和協(xié)調(diào),；房屋租賃管理部門應當監(jiān)督、指導集中招租，并建立信息資源共享平臺,。



 實行集中招租的,，應當在集中招租場所公開發(fā)布房屋租賃信息，提供合同簽訂,、登記或者備案等配套服務”,。



 5.增加一條為第十一條：“租賃住宅出租屋，由房屋租賃管理部門提供統(tǒng)一的示范合同文本,，示范合同文本可通過網(wǎng)絡下載”,。



 6.增加一條為第十二條：



 “住宅出租屋租賃期限一般不得低于三個月；但依據(jù)《深圳市居住證試行辦法》規(guī)定可短期租住房屋的,，從其規(guī)定,。



 集體宿舍的住宅出租屋，居室的人均使用面積不得低于三平方米,；非集體宿舍的住宅出租屋,，居室的人均使用面積不得低于六平方米”。



 7.原第十一條改為第十六條,，第（一）項增加“配合房屋租賃管理部門,、出租屋管理機構(gòu)的管理工作，在出租屋顯著位置公示編碼卡,、租賃合同登記或者備案,、居住人員的居住登記及居住證辦理、短期租住等情況”,；增加一項為第（三）項：“保障住宅出租屋進出通道暢通”,；增加一項為第（九）項：“依法繳納房屋租賃有關稅、費”,。



 8.原第十二條改為第十七條,，原第（九）項增加“發(fā)現(xiàn)消防、安全隱患應當及時排除或者告知出租屋業(yè)主或者管理人處理”,。



 9.增加一條為第十九條：“各相關職能部門對出租屋管理機構(gòu)通報的情況,，應當認真查處，并及時以書面形式將處理結(jié)果反饋出租屋管理機構(gòu),。應當查處未查處的,，依照《深圳市行政過錯責任追究辦法》追究其主要負責人、直接責任人及工作人員的行政責任”,。



 10.原第二十條改為第二十六條,，增加第二款為：“物業(yè)管理公司應當將小區(qū)內(nèi)出租房屋和業(yè)主或者管理人的基本情況登記在冊，按月向出租屋管理機構(gòu)通報,；承租人或者其他入住人員已入住的,，物業(yè)管理公司應當在其入住后三個工作日內(nèi)將承租人或者其他入住人員的基本情況報送出租屋管理機構(gòu)”,。



 11.增加一條為第二十七條：



 “房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)從事房屋租賃中介業(yè)務的，應當提供相關資料,，到房屋租賃管理部門辦理備案手續(xù),。辦理備案后，由房屋租賃管理部門發(fā)給備案憑證,。



 房屋租賃管理部門應當加強對從事房屋租賃中介業(yè)務的從業(yè)人員的培訓教育工作,，建立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員目錄”。



 12.增加一條為第二十八條：



 “工商或者國土房產(chǎn)部門辦理房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)有關年審手續(xù)時,，應當征求房屋租賃管理部門的意見,。



 房屋租賃管理部門發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)有違法行為的，可向有關主管部門提出處理建議”,。



 13.原第二十一條改為第二十九條,，增加一款為第一款：“房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)對完成的房屋租賃中介業(yè)務，應當在租賃合同簽訂后三個工作日內(nèi),，將相關材料報送房屋租賃管理部門”,；原第二款增加“不得為無《深圳市居住證》的人員介紹長期承租”。



 14.增加一條為第三十條：“房屋租賃管理部門應當加強出租屋和流動人口管理的信息化建設,，相關主管部門應當給予支持,，為出租屋業(yè)主或者管理人、承租人,、物業(yè)管理公司,、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)等提供網(wǎng)絡申報服務，逐步實現(xiàn)通過網(wǎng)絡辦理房屋信息申報,、編碼卡領取,、租住人員信息登記表填報、租賃合同及有關情況通報或者報送等相關業(yè)務”,。



 15.增加一條為第三十一條：



 “房屋租賃管理部門對文明守法租賃的單位和個人,，可適當減免房屋租賃管理費；對積極舉報違法違規(guī)租賃行為的個人,，經(jīng)查實后,，給予一定獎勵。



 具體減免和獎勵辦法,，由市房屋租賃管理部門另行制定并報市政府批準后實施”,。



 16.原第二十二條改為第三十二條，增加一項為第（一）項：“違反第七條第一款規(guī)定,，有違法租賃行為的,，由房屋租賃管理部門依法處以違法所得二倍罰款”；增加一項為第（二）項：“違反第十二條第二款規(guī)定,，提供的集體宿舍住宅出租屋居室的人均使用面積低于三平方米,，非集體宿舍的住宅出租屋居室的人均使用面積低于六平方米的,，由房屋租賃管理部門對實際超出人數(shù)按每人二百元處以罰款”；增加一項為第（四）項：“違反第十六條第（一）項規(guī)定,，未在出租屋顯著位置公示相關情況或者公示不全,、不實的,，由房屋租賃管理部門責令限期改正,，逾期拒不改正的，處以一千元罰款”,；增加一項為第（七）項：“違反第十六條第（七）項規(guī)定,，發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違法行為或者犯罪嫌疑不向公安機關報告的，由公安機關依法予以處罰”,；增加一項為第（八）項：“違反第十六條第（九）項規(guī)定,，拒不繳納房屋租賃管理費的，由房屋租賃管理部門責令限期補繳,，并追繳滯納金”,。



 17.原第二十三條改為第三十三條，增加一項為第（一）項：“違反第十二條第二款規(guī)定,，因承租人的責任導致集體宿舍住宅出租屋居室的人均使用面積低于三平方米,，非集體宿舍住宅出租屋居室的人均使用面積低于六平方米的，由房屋租賃管理部門對實際超出人數(shù)按每人二百元處以罰款”,；增加一項為第（四）項：“違反第十七條第（四）項規(guī)定的,，由公安機關依法處罰；涉嫌犯罪的,，移送司法機關依法處理”,；增加一項為第（六）項：“違反第十七條第（八）項規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法行為或者犯罪嫌疑人不及時報告,，發(fā)現(xiàn)消防隱患不主動采取措施的,，由公安機關依法予以處罰；涉嫌犯罪的,，移送司法機關依法處理”,。



 18.原第二十七條改為第三十六條，增加一款為第二款：“物業(yè)管理公司違反第二十六條第二款規(guī)定的,，由房屋租賃管理部門按每戶二百元處以罰款”,。



 根據(jù)修改情況，《若干規(guī)定》條文序號重新編排,，并另作個別文字修改,。