• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-03
• 【生效日期】2002-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理條例

湖南省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理條例
     （1994年12月湖南省第八屆人民大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 根據(jù)1997年月日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改
<湖南省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理條例>
的決定》第一次修正 根據(jù)2002年6月3日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改
<湖南省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理條例>
的決定》第二次修正） 



  
第一章 總則 






第一條 為了加強對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的管理，維護正常的交易秩序,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。 




第二條 本條例所稱集貿(mào)市場,，是指為經(jīng)營者提供的集中公開經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品以及其他民用物品的相對固定的公共交易場所,。 

 凡在本省境內(nèi)集貿(mào)市場從事商品經(jīng)營及其管理活動的單位和個人,，均須遵守本條例。 




第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對集貿(mào)市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。 

 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，依法對集貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。 




第四條 進行集市貿(mào)易,，應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)與商業(yè)道德，遵循自愿,、平等,、公平、誠實信用的原則,。 




第五條 一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)自覺維護集貿(mào)市場秩序,；對集貿(mào)市場中的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門檢舉,、揭發(fā),。 




第六條 對維護集貿(mào)市場秩序、制止非法交易,、保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益做出顯著成績的,，以及檢舉、揭發(fā)集貿(mào)市場中違法行為有功的,，由人民政府或者工商行政管理部門及其他有關(guān)行政管理部門給予表彰、獎勵,。 




第二章 集貿(mào)市場建設(shè) 






第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟和方便生活的需要,，從當(dāng)?shù)刭Y源狀況、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和交通條件等實際情況出發(fā),，把集貿(mào)市場建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,，并組織實施。 




第八條 建設(shè)集貿(mào)市場或者從事集市貿(mào)易活動,，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國公路法》,、《中華人民共和國道路交通管理條例》、《中華人民共和國公路管理條例》和《湖南省高等級公路管理條例》等有關(guān)規(guī)定,，不得影響城鄉(xiāng)道路交通,。 

 對占用道路、影響交通的集貿(mào)市場,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門限期搬遷,。 




第九條 集貿(mào)市場建成開業(yè)三十日前,，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持縣級以上人民政府或者由其授權(quán)的有關(guān)部門審批的文件和有關(guān)資料，向縣級以上人民政府工商行政管理部門申請辦理市場登記注冊,。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)辦理完畢,。開辦中藥材集貿(mào)市場，須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)行政管理部門審核批準(zhǔn),。 

 遷移,、合并、轉(zhuǎn)讓,、撤銷集貿(mào)市場,，應(yīng)當(dāng)在作出變動決定之日起三十日內(nèi)到工商行政管理部門辦理變更、注銷手續(xù),。 




第十條 集貿(mào)市場投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在集貿(mào)市場設(shè)立市場服務(wù)管理機構(gòu)或者配備服務(wù)管理人員,，制定治安、消防,、衛(wèi)生等項制度,，加強服務(wù)管理，維護集貿(mào)市場秩序,；創(chuàng)造條件開展代儲代運和信息,、咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。 




第十一條 集貿(mào)市場的場地和設(shè)施,，任何單位和個人不得侵占,、損壞。 

 因國家建設(shè)需要占用,、拆遷集貿(mào)市場的,，應(yīng)當(dāng)就近重建；經(jīng)縣級以上人民政府確認(rèn)無法重建的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以補償,。 




第三章 集貿(mào)市場交易 






第十二條 進入集貿(mào)市場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)核發(fā)的稅務(wù)登記證以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理的許可證,、合格證,。 

 農(nóng)民在集貿(mào)市場銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，不辦理前款規(guī)定的證照,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 




第十三條 在集貿(mào)市場銷售牲畜及其制品和國家規(guī)定列入檢疫,、檢驗的種子,、苗木等繁殖材料，應(yīng)當(dāng)出示經(jīng)有關(guān)部門檢疫,、檢驗合格的證明或者標(biāo)志,。 




第十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市場統(tǒng)一劃定的區(qū)域進行經(jīng)營,，不得隨意擺攤設(shè)點。 




第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家價格管理規(guī)定,。國家有定價或者指導(dǎo)價格的,，應(yīng)當(dāng)按照國家定價或者指導(dǎo)價格出售；國家要求明碼標(biāo)價的,，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價,。 




第十六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù),；消費者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的,，經(jīng)營者必須出具。 




第十七條 經(jīng)營者必須依照法律,、法規(guī)和省人民政府的規(guī)定繳納稅,、費。 




第十八條 禁止在集貿(mào)市場銷售國家規(guī)定不準(zhǔn)上市或者不準(zhǔn)在集貿(mào)市場銷售的物品,。 




第十九條 經(jīng)營者不得以串通,、要挾、脅迫等手段霸占經(jīng)營場地,、壟斷商品貨源,，操縱市場物價，強迫他人買賣,，欺行霸市,。 




第二十條 經(jīng)營者不得摻雜、摻假,、以假充真,、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,，銷售有害有毒,、失效、變質(zhì)的商品和其他假冒偽劣商品,。 

 禁止在肉類食品和其他商品中注水、加砂,，坑害消費者,。 




第二十一條 經(jīng)營者不得以誘騙的方式銷售商品，騙取他人財物,。 




第二十二條 經(jīng)營者不得使用國家明令禁止或者不合格的計量器具,；不得短尺少秤。 



     
第四章 集貿(mào)市場監(jiān)督檢查 






第二十三條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)宣傳集貿(mào)市場管理法律,、法規(guī),，核發(fā),、查驗集貿(mào)市場建設(shè)單位、經(jīng)營者的有關(guān)證照,，監(jiān)督經(jīng)營者的經(jīng)營行為,，保護交易雙方的合法權(quán)益，調(diào)處交易糾紛,，依法查處和協(xié)同有關(guān)部門查處經(jīng)營中的違法行為,，按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定收取市場管理費。 




第二十四條 稅務(wù),、物價,、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，加強對集貿(mào)市場的監(jiān)督檢查,。 

 工商行政管理部門和其他行政管理部門執(zhí)法人員進入集貿(mào)市場進行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)密切配合,，依法執(zhí)行職務(wù),。 




第二十五條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強集貿(mào)市場的治安、消防管理,。 




第二十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在集貿(mào)市場設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計量器具,，并接受消費者投訴。 




第二十七條 集貿(mào)市場監(jiān)督檢查實行公開辦事制度,。公開市場監(jiān)督檢查人員姓名,、職務(wù)，公開市場管理法律,、法規(guī)和市場管理費收費標(biāo)準(zhǔn),，公開舉報電話和違法案件處理結(jié)果。 




第二十八條 工商行政管理部門和其他行政管理部門及其工作人員不得參與集貿(mào)市場經(jīng)營活動,；不得濫用職權(quán),，敲詐勒索經(jīng)營者；不得徇私舞弊,，庇護經(jīng)營者的違法行為,；不得亂收費、亂攤派,、亂罰款,。依法實施行政性收費或者對違法者進行處罰，應(yīng)當(dāng)開具財政行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費,、罰沒票據(jù),。 




第五章 法律責(zé)任 






第二十九條 違反本條例第九條規(guī)定，未經(jīng)登記注冊擅自開業(yè)或者不按照規(guī)定辦理變更、注銷手續(xù)的,，由工商行政管理部門責(zé)令限期補辦手續(xù),；逾期不補辦的，責(zé)令停業(yè),，可以并處二千元以上二萬元以下的罰款,。 

   


第三十條 在集貿(mào)市場銷售國家規(guī)定不準(zhǔn)上市或者不準(zhǔn)在集貿(mào)市場銷售的物品的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)處罰,。 




第三十一條 經(jīng)營者有欺行霸市行為的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，并處五百元以上五千元以下的罰款；拒不改正的,，處五千元以上五萬元以下的罰款,。 




第三十二條 銷售假冒偽劣商品的，由工商行政管理部門或者法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)行政管理部門按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》,、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。 




第三十三條 經(jīng)營者以誘騙方式銷售商品的,，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得,，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,。 




第三十四條 使用國家明令禁止或者不合格的計量器具，給國家和消費者造成損失的,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門責(zé)令賠償損失,，沒收計量器具和違法所得，可以并處二千元以下的罰款,；短尺少秤,，屢教不改的，由工商行政管理部門處以相當(dāng)于短尺少秤部分價值十倍的罰款,。 




第三十五條 經(jīng)營者有本條例


第二十條,、


第二十一條、第二十二條所列欺詐行為,，除按照


第三十二條,、


第三十三條、第三十四條處理外,，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門責(zé)令按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款的一倍,。 




第三十六條 違反國家工商,、稅務(wù),、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、檢疫,、反不正當(dāng)競爭等法律、法規(guī)的,，由有關(guān)行政管理部門依法處理,；經(jīng)營者違法經(jīng)營，情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 




第三十七條 經(jīng)營者拒絕和阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)以及有其他違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。 




第三十八條 工商行政管理部門和其他行政管理部門的工作人員參與集貿(mào)市場經(jīng)營活動或者濫用職權(quán),、敲詐勒索、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。 




第六章 附則