• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府[2000]62號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-09-30
• 【生效日期】2000-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府關(guān)于切實(shí)做好無(wú)公害瓜果菜生產(chǎn)工作的意見(jiàn)

海南省人民政府關(guān)于切實(shí)做好無(wú)公害瓜果菜生產(chǎn)工作的意見(jiàn)
 
（瓊府〔2000〕62號(hào)）
各市,、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

 保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,，保障人民身體健康,，是國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，也是海南生態(tài)省建設(shè)的重要內(nèi)容和基本要求,。瓜果菜是我省農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),，為推動(dòng)我省無(wú)公害瓜果菜的發(fā)展，增創(chuàng)品牌新優(yōu)勢(shì),，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，根據(jù)《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》和《海南省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，現(xiàn)就切實(shí)做好我省無(wú)公害瓜果菜生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)：



 一,、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展無(wú)公害瓜果菜的必要性和緊迫性

 海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái),，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就。特別是近年來(lái),，我省圍繞生態(tài)省建設(shè)的要求,，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使熱帶農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量不斷增加的同時(shí),，品質(zhì)也得到了明顯的改善和提高,。1999年全省瓜菜、熱帶水果總量分別達(dá)到301．57萬(wàn)噸,、71．06萬(wàn)噸,，出島量分別達(dá)到140．2萬(wàn)噸、42．5萬(wàn)噸,，瓜果菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)的重要支柱和強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。然而，在瓜果菜迅速發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題：少數(shù)地區(qū)為片面追求產(chǎn)量,，不合理使用農(nóng)藥,、化肥、激素等化學(xué)物質(zhì),，甚至使用高毒,、劇毒、高殘留農(nóng)藥,，造成瓜果菜自身污染,；部分地區(qū)將未經(jīng)處理或處理未達(dá)標(biāo)的廢水、廢渣等廢棄物直接排放農(nóng)田,、河流,，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成破壞；農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè),、檢測(cè)體系建設(shè)滯后,，無(wú)公害管理力度不夠等等。這些問(wèn)題的存在,，對(duì)我省熱帶高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的威脅和影響,。海南農(nóng)產(chǎn)品主要市場(chǎng)在島外,，適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化需求，打出“無(wú)公害”品牌,，是我省瓜果菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵,，也是熱帶高效農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展的重要保證。各級(jí)政府和部門必須從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)抓好無(wú)公害瓜果菜生產(chǎn)的必要性和緊迫性,，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,。



 二、盡快建立無(wú)公害瓜果菜生產(chǎn)的評(píng)價(jià)體系和認(rèn)定制定

 省政府有關(guān)部門要抓緊制定《海南無(wú)公害瓜果菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》,、《海南無(wú)公害瓜果菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,、《海南農(nóng)藥、化肥合理使用準(zhǔn)則》等系列標(biāo)準(zhǔn),，并依照上述標(biāo)準(zhǔn)對(duì)瓜果菜產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,。每年對(duì)全省具有一定規(guī)模的瓜果菜生產(chǎn)基地進(jìn)行評(píng)審,，凡符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地及其產(chǎn)品，發(fā)給“海南省無(wú)公害瓜果菜生產(chǎn)基地”證書和“海南省無(wú)公害瓜果菜”證書,。獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書的單位和個(gè)人憑其證書直接申請(qǐng)使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志,。對(duì)已獲得無(wú)公害證書的生產(chǎn)基地或產(chǎn)品，要進(jìn)行年檢,，年檢不合格的,，取消其“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”和“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)，收回證書和專用標(biāo)志,。



 三,、全面禁止使用劇毒、高毒,、高殘留量農(nóng)藥

 各級(jí)農(nóng)業(yè),、工商和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要按照各自的職責(zé)，強(qiáng)化農(nóng)藥市場(chǎng)管理,，及時(shí)公布在瓜果菜生產(chǎn)中禁止使用的劇毒,、高毒、高殘留量農(nóng)藥品種及其替代農(nóng)藥品種名錄,，積極組織推廣安全,、高效農(nóng)藥，監(jiān)督,、指導(dǎo)生產(chǎn)單位和個(gè)人安全,、合理使用農(nóng)藥,。要組織開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)執(zhí)法大檢查，全面查禁并集中封存高毒,、劇毒,、高殘留量農(nóng)藥，取消劇毒,、高毒,、高殘留量農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,，要依法嚴(yán)懲。



 四,、建立健全無(wú)公害瓜量菜檢測(cè)體系

 要建立質(zhì)量檢測(cè)制度,。省農(nóng)業(yè)行政主管部門和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)瓜果菜進(jìn)行檢測(cè)，重點(diǎn)對(duì)瓜果菜中農(nóng)藥,、重金屬,、硝酸鹽等有害物質(zhì)殘留量進(jìn)行檢測(cè)。今年要重點(diǎn)對(duì)瓜果菜主產(chǎn)區(qū)的大田洋進(jìn)行抽樣檢測(cè),。被檢測(cè)的大田洋要設(shè)立檢測(cè)標(biāo)志牌,，標(biāo)注生產(chǎn)品種、檢測(cè)類型,、檢測(cè)結(jié)果及基地負(fù)責(zé)人姓名,，農(nóng)業(yè)部門要建立檢測(cè)檔案。從2001年起,，凡檢測(cè)不合格的瓜果菜禁止進(jìn)入市場(chǎng)銷售,。

 要完善監(jiān)測(cè)檢測(cè)手段。從今年開(kāi)始,，逐步配備完善監(jiān)測(cè)和檢測(cè)儀器設(shè)備,，建立省、市,、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心。今年每個(gè)市,、縣至少要配備一套瓜果菜有害物質(zhì)殘留量快速分析檢測(cè)設(shè)備,。

 要抓好監(jiān)測(cè)、檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè),，形成一支訓(xùn)練有素,、技術(shù)精湛、操作熟練、覆蓋全省的監(jiān)（檢）測(cè)隊(duì)伍,。加大技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,，今年每個(gè)市、縣要培訓(xùn)一批專業(yè)監(jiān)（檢）測(cè)技術(shù)員,，瓜果菜主產(chǎn)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)要培訓(xùn)2－3名監(jiān)（檢）測(cè)人員。監(jiān)測(cè),、檢測(cè)人員必須持證上崗,。



 五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)瓜果菜生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

 要依照《產(chǎn)地農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,，保護(hù)和凈化瓜果菜生產(chǎn)的大氣環(huán)境,、土壤環(huán)境和灌溉水質(zhì)環(huán)境。對(duì)已經(jīng)受到有毒,、有害物質(zhì)污染，生產(chǎn)的瓜果菜不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)區(qū)域,，應(yīng)將其劃為農(nóng)業(yè)的污染整治區(qū),，并組織制定綜合治理計(jì)劃，限期進(jìn)行整治,。

 要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的治理,。無(wú)公害瓜果菜生產(chǎn)基地必須建設(shè)在土壤優(yōu)良和廢氣、廢水,、廢物等污染物達(dá)標(biāo)排放的地區(qū),；嚴(yán)禁向無(wú)公害瓜果菜生產(chǎn)基地排放超標(biāo)污水、廢氣或傾倒,、堆放,、填埋工業(yè)廢物和城市生活垃圾；禁止在流經(jīng)無(wú)公害瓜果菜生產(chǎn)基地的水體中浸泡,、洗刷,、丟棄裝貯過(guò)油類或有毒有害物質(zhì)的容器及其他器具。對(duì)污染生產(chǎn)基地環(huán)境的企業(yè)要進(jìn)行治理,，同時(shí)把消除污染,，凈化環(huán)境和農(nóng)村沼氣生產(chǎn)、沼渣及廢棄物的無(wú)公害化處理結(jié)合起來(lái),，為保護(hù)和改善無(wú)公害瓜果菜的生產(chǎn)環(huán)境創(chuàng)造條件,。



 六、建立無(wú)公害瓜果菜生產(chǎn)的技術(shù)支撐體系

 加強(qiáng)良種良苗體系建設(shè),。要引進(jìn),、培育一批高抗性的瓜果菜品種。在全省建設(shè)一批上規(guī)模的優(yōu)質(zhì)種苗基地和引進(jìn)品種隔離試驗(yàn)區(qū)，評(píng)審認(rèn)定一批“信得過(guò)種苗場(chǎng)”,。大力推廣塑盤苗和營(yíng)養(yǎng)袋苗,，培育壯苗。

 大力推行以平衡施肥為重點(diǎn)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù),。在無(wú)公害瓜果菜生產(chǎn)基地實(shí)施“沃土工程”,，合理使用化肥，禁止使用硝態(tài)氮肥,，鼓勵(lì)推廣使用有機(jī)肥和高效低毒生物肥料,。積極推廣秸稈還田，根據(jù)不同的土壤類型和地形,，分別選擇平原,、丘陵、山區(qū)的田洋作為長(zhǎng)期堅(jiān)持秸稈還田示范區(qū),。加強(qiáng)土壤的肥力測(cè)定,，每3年進(jìn)行一次土壤養(yǎng)分調(diào)查，建立土壤肥力檔案,，在無(wú)公害瓜果菜生產(chǎn)基地全面推行平衡施肥,。

 改革農(nóng)業(yè)耕作制度。推行倒茬輪作,、套作間作,、水旱輪作和精細(xì)耕作制度，保持土壤肥力,，增強(qiáng)瓜果菜的抗性,，減少病蟲害危害。



 七,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，層層落實(shí)

 無(wú)公害瓜果菜生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，各級(jí)政府要把無(wú)公害瓜果菜生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),、推進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的重大舉措,，列入重要的議事日程,，加大工作力度。各市,、縣要因地制宜制定無(wú)公害瓜果菜生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃,，并將其納入本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的總體規(guī)劃。要建立無(wú)公害瓜果菜生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，層層落實(shí)責(zé)任,，明確獎(jiǎng)懲辦法。各有關(guān)部門要相互配合，各盡其職,，齊抓共管,。要加大宣傳力度，樹(shù)立綠色產(chǎn)品觀念,，增強(qiáng)全民創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)業(yè)的責(zé)任感,。對(duì)在無(wú)公害瓜果菜生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或管理工作中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，要大力宣傳和表彰,，發(fā)揮典型引路、樣板帶動(dòng)作用以促進(jìn)我省無(wú)公害瓜果菜生產(chǎn)的發(fā)展,。



 海南省人民政府

 二000年九月三十日