• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-12
• 【生效日期】2002-06-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府關(guān)于貫徹國辦發(fā)(2002)12號文件做好勘定海域行政區(qū)域界線工作的通知

山東省人民政府關(guān)于貫徹國辦發(fā)(2002)12號文件做好勘定海域行政區(qū)域界線工作的通知





各市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：?



 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展勘定省縣兩級海域行政區(qū)域界線工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2002〕12號）已印發(fā)給你們,，現(xiàn)結(jié)合我省實際,，提出以下意見，望一并貫徹執(zhí)行,。?



 一,、海域勘界的范圍、原則和任務(wù)?



 （一）海域勘界的范圍,。海域勘界的范圍為我國管轄內(nèi)海和領(lǐng)海,，界線的起點從陸域勘界向內(nèi)海一側(cè)的終點開始，界線的終點可止于領(lǐng)海的外部界限,。其中,，渤海區(qū)域從起點向海止于12海里處。?



 （二）海域勘界的原則,。海域勘界采取平等協(xié)商,、協(xié)調(diào)與裁決相結(jié)合的辦法，按照有利于沿海地區(qū)社會穩(wěn)定和安定團結(jié),，有利于國家安全,，有利于海洋資源開發(fā)利用和生態(tài)保護，有利于海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，有利于海域行政管理的原則進行,。?



 （三）海域勘界的任務(wù),。2002年起，配合國家海洋局開展遼魯線和蘇魯線的省際間海域勘界工作,，同時開展縣際間海域勘界試點工作,；2003年起，配合國家海洋局開展冀魯線的省際間海域勘界工作,，并全面開展縣際間海域勘界工作,。2004年前基本完成全省海域勘界工作總結(jié)和成果匯總工作。?



 二,、海域勘界的實施步驟?



 海域勘界采取分級負責,，分步實施，先易后難的方法,。省際間的海域行政區(qū)域界線由國家海洋局組織勘定,；我省行政區(qū)域內(nèi)相鄰設(shè)區(qū)市的縣（市、區(qū)）際間的海域行政區(qū)域界線由省政府組織勘定,；沿海設(shè)區(qū)的市轄內(nèi)縣（市,、區(qū)）際間的海域行政區(qū)域界線由設(shè)區(qū)的市政府組織勘定。?



 （一）資料搜集,。根據(jù)尊重歷史,，注重現(xiàn)實的原則，對相鄰行政區(qū)域海域的歷史沿革,、海洋經(jīng)濟開發(fā)現(xiàn)狀等進行全面的調(diào)查,，掌握盡可能完整的資料；深入了解灘涂,、淺海、島嶼等歸屬爭議的緣由,；搜集與勘界有關(guān)的自然要素資料及圖件,。根據(jù)實際，具備條件的地方可以進行必要的海域調(diào)查勘測,。?



 （二）擬定劃界草案,。根據(jù)相鄰行政區(qū)域海域資料和調(diào)查的具體情況，選擇適當?shù)膭澖绶椒?，依?jù)劃界原則與島嶼歸屬原則,，由國家海洋局組織擬定省際間劃界草案，由省海域勘界領(lǐng)導機構(gòu)組織擬定相鄰設(shè)區(qū)市的縣（市,、區(qū)）際間海域劃界草案,，由沿海設(shè)區(qū)的市海域勘界領(lǐng)導機構(gòu)組織擬定轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）際間海域劃界草案。?



 （三）簽訂劃界協(xié)議書,。省際間海域行政區(qū)域劃界方案由國家海洋局負責協(xié)調(diào)相鄰省政府簽訂協(xié)議書,。相鄰設(shè)區(qū)市的縣（市、區(qū)）際間劃界方案,，由相鄰設(shè)區(qū)的市政府商定協(xié)議書,，協(xié)商不能達成一致意見的，由省政府裁決,。沿海設(shè)區(qū)的市轄內(nèi)縣（市,、區(qū)）際間劃界方案，由相鄰縣（市,、區(qū)）政府商定協(xié)議書,，協(xié)商不能達成一致意見的，由設(shè)區(qū)的市政府裁決,。?



 （四）審批劃界方案,。省際間海域行政區(qū)域劃界方案，由國家海洋局報國務(wù)院批準,?？h際間海域行政區(qū)域劃界方案經(jīng)省海域勘界工作領(lǐng)導機構(gòu)審查，并經(jīng)省政府同意后統(tǒng)一報國家海洋局,，由國家海洋局報國務(wù)院批準,。?



 三、海域勘界經(jīng)費?



 省際間海域勘界經(jīng)費由中央財政負責解決,，沿海設(shè)區(qū)的市之間海域勘界經(jīng)費由省財政負責解決,，設(shè)區(qū)的市轄內(nèi)縣（市、區(qū)）際間海域勘界經(jīng)費由沿海各市,、縣（市,、區(qū)）財政負責解決。海域勘界經(jīng)費屬專項經(jīng)費,，必須從嚴管理,，專款專用,。?



 四,、海域勘界的組織領(lǐng)導?



 沿海各市、縣（市,、區(qū)）人民政府要加強對海域勘界工作的組織領(lǐng)導,。為加強對海域勘界工作的組織協(xié)調(diào)，決定成立省海域勘界工作領(lǐng)導小組,，定期研究,、協(xié)商,、解決海域勘界工作中的重大問題，指導全省縣際間海域勘界工作,，承擔國務(wù)院,、國家海域勘界領(lǐng)導機構(gòu)交辦的其他有關(guān)海域勘界工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省海洋與漁業(yè)廳,，負責具體海域勘界的日常工作,。?



 五、其他事項?



 在勘定海域行政區(qū)域界線前,，各市,、縣（市、區(qū)）人民政府要保持海域使用現(xiàn)狀,，不得挑起海域爭議,；對已存在爭議的，當?shù)厝嗣裾扇∮行Т胧┓乐故聭B(tài)擴大,；對借機挑起事端,、干擾海域勘界工作的，要依法嚴肅處理,。?



 勘定海域行政區(qū)域界線對于維護沿海地區(qū)社會穩(wěn)定,、促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和加強海域行政管理具有重要意義，也是一項復雜的系統(tǒng)工程,，必須精心組織,，加強管理，充分借鑒陸地勘界的經(jīng)驗,，高質(zhì)量地完成海域勘界任務(wù),。各級人民政府和各有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導,，統(tǒng)一認識,，密切配合，本著顧全大局,、互諒互讓,、實事求是的原則，認真做好海域勘界工作,。



 二○○二年六月十二日