• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府辦〔2002〕33號
• 【發(fā)布日期】2002-06-27
• 【生效日期】2002-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府辦公廳印發(fā)廣州市建設示范性普通高中工作意見的通知

廣州市人民政府辦公廳印發(fā)廣州市建設示范性普通高中工作意見的通知

(穗府辦〔2002〕33號)





各區(qū),、縣級市人民政府，市府直屬各單位：



 《廣州市建設示范性普通高中工作意見》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。工作中出現(xiàn)的問題,，請逕向市教育局反映,。



 廣州市人民政府辦公廳

 二○○二年六月二十七日





廣州市建設示范性普通高中工作意見



 為貫徹落實國務院《
關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2001〕21號）和廣東省關于建設100所國家級示范性普通高中的意見，提高我市普通高中辦學的整體水平,，我市決定在實施教育綜合改造工程中建設一批示范性普通高中?，F(xiàn)就建設示范性普通高中工作提出以下意見：



 一、深刻認識建設示范性普通高中的戰(zhàn)略意義



 “九五”期間,，國家提出了建設示范性普通高中的構想,，原國家教委1995年頒發(fā)的《關于評估驗收1000所左右示范性普通高級中學的通知》（教基〔1995〕17號），要求各地把建設示范性普通高中作為促進基礎教育發(fā)展的戰(zhàn)略任務來抓,。國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》再次提出“各地要建設一批實施素質(zhì)教育的示范性普通高中”,。省教育廳《關于啟動“1521”工程建設示范性普通高中的通知》（粵教基〔2002〕9號）提出：“十五期間在建設200所省一級普通高中的基礎上，建設100所國家級示范性普通高中（統(tǒng)稱1521工程）,，擴大優(yōu)質(zhì)普通高中教育規(guī)模,，提升普通高中教育的整體水平”。



 為了貫徹國家和省關于基礎教育事業(yè)發(fā)展的重要部署,，我市決定把23所省,、市一級中學和1所辦學條件好、辦學水平較高的一般中學建設為示范性普通高中,。通過建設示范性普通高中,，增加高中優(yōu)質(zhì)學位，使24所學校成為具有較強帶動和輻射能力的示范性學校,，從而促進我市基礎教育各級學校辦學條件的全面改善和教育整體水平,、效益的全方位提高，增強基礎教育的發(fā)展后勁,，保持我市基礎教育在全省的領先地位，并為培養(yǎng)高素質(zhì)建設人才奠定厚實的基礎,。建設示范性普通高中,，是優(yōu)化教育資源配置，提高普通高中辦學水平和效益,，滿足人民群眾日益高漲的教育需求的重要決策,，是貫徹落實“三個代表”重要思想的重大舉措。各級政府和教育部門必須切實加強領導，認真做好組織,、協(xié)調(diào)和服務工作,。



 二、加強統(tǒng)籌規(guī)劃,，確保建設示范性普通高中的工作有序,、協(xié)調(diào)、健康開展



 示范性普通高中的建設必須與我市作為現(xiàn)代化中心城市的經(jīng)濟發(fā)展地位相適應,，必須與城市發(fā)展規(guī)劃相配套,，必須與調(diào)整中小學布局、改造“用地特困學?！惫ぷ飨嘟Y合,。在建設目標上，堅持“硬件達標”與“內(nèi)涵發(fā)展”相結合的原則,。屬于原址改造的學校,，要注重內(nèi)涵發(fā)展，辦學條件要達到國家和省的相應標準,；屬于易地新建的學校,，要堅持高標準辦校，辦學條件力爭達到國內(nèi)一流水平,。在建設步驟上,，堅持分期分批、逐校論證的原則,。在申報工作上,，堅持成熟一批申報一批的原則。市教育局從2002年至2004年分批向省教育廳申報,，爭取到2005年24所學校全部進入省的示范性高中行列,。在經(jīng)費投入上，堅持誰管理誰負擔的原則,。市屬學校的建設費用由市財政投入,，區(qū)、縣級市所屬學校的建設費用由區(qū),、縣級市負責籌措,，市給予適當補助。在學校布局上,，堅持與城市發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則,。新建、改建,、擴建或易地建設的高中校區(qū),，選址應符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。新建的高中校區(qū)可考慮在教育基礎相對薄弱的新區(qū)選址，以帶動當?shù)亟逃降奶嵘?


 三,、堅持質(zhì)量第一,，切實把示范性普通高中辦成推進素質(zhì)教育的實驗和示范基地



 示范性普通高中必須在深化教育改革和推進素質(zhì)教育中體現(xiàn)先進性和導向性，充分發(fā)揮示范和輻射作用,。一要全面貫徹黨和國家的教育方針和政策,，模范執(zhí)行教育法律法規(guī)；二要勇于開拓,，更新觀念,，體現(xiàn)先進的辦學理念和鮮明的辦學風格；三要高度重視和認真實施素質(zhì)教育,，促進學生德智體等方面的全面發(fā)展,，為高等院校輸送優(yōu)秀生源；四要積極開展教育教學改革和教育科學研究,，努力構建符合素質(zhì)教育要求的新的課程體系,；五要全面普及信息技術教育，以教育的信息化帶動教育現(xiàn)代化,；六要積極探索和實踐學校管理體制及其運行模式的改革,；七要積極推進人事制度改革，切實加強教師隊伍建設,。



 四,、以建設示范性普通高中為契機，推動基礎教育的全面發(fā)展和教育質(zhì)量的全面提高



 （一）進一步調(diào)整基礎教育的辦學布局,，優(yōu)化教育資源配置,。老城區(qū)以建設示范性普通高中為契機，在市教育局的統(tǒng)一協(xié)調(diào),、指導下,，把一批每年只招4個高中班以下的完全中學改辦為初級中學，把一批辦學條件較差的初中改辦為小學,，以全面整合老城區(qū)的教育資源配置,，改善各級學校的辦學條件。新城區(qū)和縣級市也要進一步調(diào)整基礎教育的布局和結構,，通過調(diào)整優(yōu)化資源,，相應增加初中和小學學位。



 （二）繼續(xù)鞏固“普九”,、“普高”成果,，促進基礎教育質(zhì)量的全面提高。各區(qū),、縣級市要正確處理好建設示范性普通高中與“兩基”、“普高”的關系，不能因示范性普通高中的建設而影響對“兩基”的投入,，影響“普九”,、“普高”的鞏固和提高。各級學校必須認真探索實施素質(zhì)教育的有效途徑,，特別要重視提高初中學校的辦學水平和質(zhì)量,。各地在建設示范性普通高中的同時，要繼續(xù)加強對農(nóng)村初中的指導和投入,。市將通過組織教研人員和優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)支教,、城鄉(xiāng)學校結對幫扶等形式，支持農(nóng)村初中教育的發(fā)展,。城區(qū)學校,、特別是示范性普通高中，要把支持農(nóng)村學校作為自己義不容辭的責任,。



 （三）多元投入發(fā)展基礎教育,。近年來，各級政府對教育的投入大幅度提高,，使教育事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展,，但要不斷增強我市的教育實力，適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,，僅靠政府的投入顯然不夠。為確保24所示范性普通高中在完成基本建設后能夠持續(xù)健康地發(fā)展,，各級政府必須研究和制定政策,，創(chuàng)設教育多元投入機制，吸納社會資金建設國內(nèi)一流的普通高中,，使我市教育事業(yè)與時俱進,，為率先實現(xiàn)現(xiàn)代化培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。



 五,、采取措施確保示范性普通高中建設工作順利推進



 （一）切實加強對示范性普通高中建設工作的領導,。市將成立由市政府負責同志任組長，市直有關部門和區(qū),、縣級市政府負責人組成的廣州市示范性普通高中建設工作領導小組,，定期研究解決示范性普通高中建設過程中的重大問題。市示范性普通高中建設工作領導小組下設辦公室（設在市教育局）,，具體負責組織市屬學校實施示范性普通高中的建設,，指導和協(xié)調(diào)各區(qū)、縣級市示范性普通高中的建設和實施,。各區(qū),、縣級市也要成立相應機構,，加強對建設示范性普通高中工作的領導。



 （二）把示范性普通高中的建設列入城市建設重點工程,，在資金上予以保證,。基礎教育是基礎性,、全局性,、先導性的基本建設，示范性普通高中的建設關系到基礎教育水平的整體提升,，各區(qū),、縣級市一定要把示范性普通高中的建設列入城市建設重點工程，在資金安排上予以優(yōu)先,，在資金數(shù)量上予以保證,，使每一所學校的建設資金能夠及時、按需到位,。



 （三）明確職責,，加強協(xié)調(diào)，齊心合力推進示范性普通高中建設,。示范性普通高中建設是一項牽涉面廣,、政策性強的工作，有關部門一定要明確各自職責,，加強組織協(xié)調(diào),。市、區(qū)（縣級市）教育部門要根據(jù)各自的管理權限,，做好下面幾方面的工作：一是制訂示范性普通高中的建設規(guī)劃,，按照逐校論證的原則，審定各校實施方案,；二是協(xié)調(diào)有關部門,，切實解決建設過程中有關資金、征地,、報建,、招投標的問題，保證按時完成示范性普通高中的建設任務,；三是做好建設過程中質(zhì)量和資金投入的監(jiān)管工作,，提高資金的使用效益；四是加大培養(yǎng)骨干教師,、名校長及引進優(yōu)秀人才的力度,，努力建設一支適應現(xiàn)代化教育需要的高素質(zhì)教師隊伍和校長隊伍；五是按照成熟一批申報一批的原則,，做好示范性普通高中的評審,、申報工作,。計劃、財政,、建設,、規(guī)劃、國土等有關部門要在自己的職責范圍內(nèi)積極支持示范性普通高中建設,，對建設過程中出現(xiàn)的問題，要及時溝通協(xié)調(diào)予以解決,。



 （四）結合辦學布局調(diào)整,，通過多種途徑實行高、初中分離,。在城區(qū)教育綜合改造工程和各區(qū),、縣級市的辦學布局調(diào)整過程中，要通過把一批完全中學改辦為初中,，新建,、擴建一批初中，易地建設高中部的示范性普通高中原址辦成公辦初中等多種途徑,，提供足夠的公辦學校初中學位,，確保滿足轄區(qū)內(nèi)適齡少年就近入學的需要，為示范性普通高中實行高,、初中分離創(chuàng)造條件,。實行高、初中完全分離的學校,，必須在妥善解決初中學位分流的基礎上,，才能停辦初中。同時,，現(xiàn)有的公辦學校要改變辦學體制,、提高收費標準的，須經(jīng)市教育局審核,、批準方可實施,。



 （五）深化人事、分配制度改革,，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好局面,。示范性普通高中建設的關鍵，在于培養(yǎng)和引進優(yōu)秀教師和優(yōu)秀的學校管理人才,。各區(qū),、縣級市政府和教育部門要不斷推進人事、分配制度的改革,，創(chuàng)造條件引進人才,、培養(yǎng)人才,、建立人才競爭和成長機制，保證我市示范性普通高中的管理人員和教師人才輩出,、教育水平不斷提高,。