• 【發(fā)布單位】北京市人民代表大會常務(wù)委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-18
• 【生效日期】2002-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市圖書館條例

北京市圖書館條例

北京市人民代表大會常務(wù)委員會
發(fā)布日期:2002.07.18 - 實施日期:2002.11.01







 《北京市圖書館條例》已由北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2002年7月18日通過，現(xiàn)予公布,，自2002年11月1日起施行,。





 北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會





 2002年7月18日



 目錄

 第一章總則

 第二章發(fā)展與保障

 第三章圖書館設(shè)置

 第四章圖書館服務(wù)和讀者權(quán)益保障

 第五章文獻信息資源建設(shè)

 第六章法律責(zé)任

 第七章附則




第一章 總則




第一條 為了保障圖書館事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾對科學(xué)文化知識的需求,，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)本市實際情況，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市的公共圖書館及其他各類圖書館,。

 本條例所稱圖書館，是指收集,、整理,、保存,、開發(fā)、利用圖書,、報紙,、期刊、音像制品,、微縮膠片,、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等文獻信息資源為讀者服務(wù)的公益性機構(gòu)。

 本條例所稱公共圖書館,，是指各級人民政府興辦,、面向社會開放的圖書館。




第三條 舉辦圖書館應(yīng)當(dāng)堅持為人民服務(wù),、為社會主義服務(wù)的方向,，積累和傳播有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的科學(xué)文化知識,，豐富人民群眾的精神生活,。




第四條 市文化行政主管部門主管全市圖書館工作，負責(zé)全市公共圖書館的統(tǒng)一管理,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)其他各類圖書館工作。

 區(qū),、縣文化行政主管部門按照管理權(quán)限負責(zé)本轄區(qū)公共圖書館的管理,，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本區(qū),、縣其他各類圖書館工作,。

 本市教育、科技等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對學(xué)校圖書館,、科學(xué)研究機構(gòu)圖書館以及其他各類圖書館工作進行管理,。




第五條 本市各級人民政府及其文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對為發(fā)展圖書館事業(yè)作出突出貢獻或者成績顯著的單位和個人給予表彰或者獎勵。




第二章 發(fā)展與保障




第六條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對圖書館事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，將圖書館事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，為發(fā)展圖書館事業(yè)提供必要的條件和保障,。




第七條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館的經(jīng)費列入本級財政年度預(yù)算,，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加投入。

 其他各類圖書館的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障圖書館的正常業(yè)務(wù)經(jīng)費,。

 圖書館經(jīng)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。




第八條 市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本市圖書館發(fā)展規(guī)劃和圖書館信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案,，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。

 區(qū)、縣文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)情況,，做好圖書館發(fā)展規(guī)劃和圖書館信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的實施工作。




第九條 本市鼓勵和扶持在社區(qū),、村興辦圖書館（室）,。

 區(qū)、縣和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)以區(qū)、縣公共圖書館和街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館（室）為基礎(chǔ),，采取多種扶持措施，加強社區(qū),、村內(nèi)圖書館（室）的建設(shè),。

 市和區(qū)、縣文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對社區(qū),、村內(nèi)圖書館（室）的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。




第十條 本市鼓勵學(xué)校、科學(xué)研究機構(gòu)以及社會團體,、企業(yè),、事業(yè)單位的圖書館（室）向社會開放。




第十一條 本市鼓勵自然人,、法人和其他組織興辦圖書館或者以捐贈資金,、文獻信息資料、設(shè)備等形式資助圖書館事業(yè)發(fā)展,。捐贈人依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》享受稅收等優(yōu)惠,。

 本市倡導(dǎo)志愿者參加圖書館（室）的服務(wù)工作。




第十二條 圖書館可以多渠道籌集資金,，用于圖書館建設(shè),。

 圖書館通過開展文獻信息資源開發(fā)、利用等業(yè)務(wù)服務(wù)收取費用的,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市物價行政主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn),，并向社會公示。




第十三條 市文化行政主管部門組織成立圖書館專家委員會,，并應(yīng)當(dāng)就下列事項征詢圖書館專家委員會的意見：

 （一）圖書館的發(fā)展規(guī)劃,；

 （二）圖書館的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案；

 （三）圖書館的業(yè)務(wù)規(guī)程,；

 （四）涉及圖書館事業(yè)發(fā)展的其他重大事項,。




第十四條 市和區(qū),、縣公共圖書館應(yīng)當(dāng)協(xié)助文化行政主管部門做好對本地區(qū)圖書館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。




第十五條 文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)促進圖書館行業(yè)組織建設(shè),。

 圖書館行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照其章程,，實行行業(yè)自律，維護自身的合法權(quán)益,，并接受文化行政主管部門的指導(dǎo),。




第三章 圖書館設(shè)置




第十六條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)人口分布情況和經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要,，按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局的原則，設(shè)置公共圖書館,。

 高等院校和科學(xué)研究機構(gòu)以及其他社會組織設(shè)置圖書館,，應(yīng)當(dāng)按照各類圖書館設(shè)置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十七條 新建,、改建,、擴建公共圖書館應(yīng)當(dāng)適應(yīng)圖書館應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進行管理和服務(wù)的需要，并符合下列基本要求：

 （一）市公共圖書館的建筑面積應(yīng)當(dāng)達到20000平方米以上,，閱覽座位應(yīng)當(dāng)達到1200席以上,；

 （二）區(qū)公共圖書館的建筑面積應(yīng)當(dāng)達到5000平方米以上，閱覽座位應(yīng)當(dāng)達到500席以上,，縣公共圖書館的建筑面積應(yīng)當(dāng)達到3000平方米以上,，閱覽座位應(yīng)當(dāng)達到300席以上；

 （三）街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館（室）的建筑面積應(yīng)當(dāng)達到100平方米以上,，閱覽座位應(yīng)當(dāng)達到30席以上。

 其他各類圖書館的布局,、館舍面積和閱覽座位按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十八條 任何單位和個人不得損壞或者侵占公共圖書館的館舍、設(shè)施,、設(shè)備和文獻信息資料,，不得改變圖書館館舍的用途。

 確因基本建設(shè)和城市改造需要占用公共圖書館用地和館舍的,，應(yīng)當(dāng)征求市或者區(qū),、縣文化行政主管部門的意見，并按照本條例規(guī)定的公共圖書館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以重建,。按照標(biāo)準(zhǔn)重建公共圖書館的面積超出拆遷面積的,，超出部分的資金由市或者區(qū)、縣人民政府統(tǒng)籌安排。




第十九條 圖書館的業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,，經(jīng)考核合格方可上崗,。

 圖書館的館長應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)知識水平和組織管理能力,。

 市公共圖書館的館長應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,，區(qū)、縣公共圖書館的館長應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,。




第二十條 圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)圖書館事業(yè)發(fā)展和自身業(yè)務(wù)要求,，定期對業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)。




第四章 圖書館服務(wù)和讀者權(quán)益保障






第二十一條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)每天向讀者開放,，其中市公共圖書館每周的開放時間不少于70小時，區(qū),、縣公共圖書館每周的開放時間不少于63小時,。

 少年兒童圖書館每周的開放時間不少于43小時。在國家法定節(jié)假日和學(xué)生寒暑假期間,，每天開放時間不少于8小時,。

 其他各類圖書館的開放時間按照各自主管部門的規(guī)定執(zhí)行。




第二十二條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)將本館的服務(wù)對象,、服務(wù)范圍,、開放時間等服務(wù)事項進行公示。因故變更開放時間或者閉館的,，至少應(yīng)當(dāng)提前3日進行公示,。




第二十三條 圖書館應(yīng)當(dāng)為讀者利用文獻信息資源創(chuàng)造便利條件，為老年人,、殘疾人提供方便,。

 圖書館應(yīng)當(dāng)采取閱覽、外借,、流動借閱等多種方式為讀者提供服務(wù),，提高館藏文獻信息資源利用率，創(chuàng)造良好的閱讀環(huán)境,。




第二十四條 圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)讀者需要設(shè)置讀者目錄,，并逐步設(shè)置館藏文獻信息資源檢索終端。圖書館工作人員應(yīng)當(dāng)解答讀者咨詢,，指導(dǎo)讀者查找館藏文獻信息資料,。




第二十五條 除國家規(guī)定禁止公開傳播的文獻信息資料外，圖書館不得另立標(biāo)準(zhǔn),，任意封存館藏文獻信息資料,。對于善本、珍本和不宜外借的館藏文獻信息資料,，可以本著保護的原則限制使用,。




第二十六條 圖書館應(yīng)當(dāng)依法保護館藏文獻信息資源的知識產(chǎn)權(quán),。




第二十七條 圖書館應(yīng)當(dāng)逐步配置計算機與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，視聽,、縮微,、復(fù)制設(shè)備，文獻信息資源利用和保護等設(shè)備,，完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),，滿足讀者需要。




第二十八條 圖書館應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，向讀者推薦優(yōu)秀作品,，指導(dǎo)讀者閱讀。

 提倡各類圖書館開設(shè)基層借閱點和開展送圖書下鄉(xiāng)活動,。




第二十九條 讀者在圖書館享有下列權(quán)利：

 （一）免費進行書目檢索,；

 （二）免費借閱圖書、報刊,；

 （三）獲得工作人員提供的關(guān)于利用館藏和網(wǎng)絡(luò)文獻信息資源的指導(dǎo),；

 （四）參加各種讀書活動；

 （五）向圖書館或者其主管部門提出建議和意見,。




第三十條 讀者在圖書館應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）愛護館藏文獻信息資料和公共設(shè)施,；

 （二）按照規(guī)定日期歸還所借館藏文獻信息資料，超過規(guī)定日期的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納滯還費,；

 （三）遵守圖書館有關(guān)維護公共秩序的規(guī)章制度。




第五章 文獻信息資源建設(shè)




第三十一條 文獻信息資源建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,，分工協(xié)作，共建共享,。




第三十二條 本市的圖書館文獻信息資源建設(shè)應(yīng)當(dāng)以首都圖書館為依托,，逐步構(gòu)建現(xiàn)代化的圖書文獻信息資源收集、加工整序體系和服務(wù)體系,。




第三十三條 本市各級人民政府投資興建的公共圖書館,，學(xué)校圖書館、科學(xué)研究機構(gòu)圖書館應(yīng)當(dāng)參加以首都圖書館為信息網(wǎng)絡(luò)中心的圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。

 社會團體,、企業(yè)、事業(yè)單位圖書館以及其他圖書館可以成為市圖書館網(wǎng)絡(luò)的成員,。

 本市圖書館網(wǎng)絡(luò)的成員單位應(yīng)當(dāng)建立分工協(xié)作關(guān)系,，科學(xué)合理地確定文獻信息資源建設(shè)的方向，逐步形成有特色的館藏文獻信息資源體系。




第三十四條 本市有條 件的圖書館應(yīng)當(dāng)加強與國家圖書館和中央在京單位圖書館的聯(lián)系,，參加全國數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),，在文獻信息資源的采購與交換、圖書借閱,、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面,，主動開展協(xié)作和服務(wù)，逐步實現(xiàn)在本市行政區(qū)域內(nèi)的各級,、各類圖書館文獻信息資源共享,。




第三十五條 圖書館應(yīng)當(dāng)不斷完善、豐富館藏文獻信息資源,。

 公共圖書館入藏文獻信息資料應(yīng)當(dāng)逐年增長,，其中市公共圖書館年入藏文獻信息資料不得少于10萬冊（件）；區(qū)公共圖書館年入藏文獻信息資料不得少于2萬冊（件）,；縣公共圖書館年入藏文獻信息資料不得少于1萬冊（件）,；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館（室）年入藏文獻信息資料不得少于1000冊（件）,。

 入藏文獻信息資料應(yīng)當(dāng)兼顧紙質(zhì)文獻、電子文獻和其他載體文獻,，兼顧文獻載體和使用權(quán)的購買,。




第三十六條 圖書館應(yīng)當(dāng)積極采用以計算機和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的自動化管理技術(shù)，有步驟地實現(xiàn)館藏文獻信息資源的數(shù)字化,，不斷拓展虛擬館藏資源,。

 圖書館的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、自動化建設(shè)必須遵循統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。




第三十七條 文獻信息資源的分類、編目要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行,。圖書館應(yīng)當(dāng)逐步建立文獻信息資源目錄數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)和目錄的聯(lián)合檢索。




第三十八條 圖書館應(yīng)當(dāng)做好文獻信息資料的保護工作,，配備防火,、防盜、防潮,、防有害生物等必要設(shè)施,，建立和落實有關(guān)的安全管理制度。




第三十九條 圖書館應(yīng)當(dāng)定期做好館藏文獻信息資料的清理,、剔舊工作,。被剔除的文獻信息資料要進行登記，有利用價值的，可以在圖書館之間調(diào)配使用,。




第四十條 首都圖書館是本市出版物版本的收藏單位,。出版單位應(yīng)當(dāng)在公開出版物發(fā)行后2個月內(nèi)，向首都圖書館送繳兩套出版物,。

 首都圖書館應(yīng)當(dāng)在接到出版物之后進行公開展陳,，展陳時間不得少于2個月。




第四十一條 鼓勵本市圖書館按照有關(guān)規(guī)定與國內(nèi),、外圖書館開展文獻信息資源的交換業(yè)務(wù),。




第六章 法律責(zé)任




第四十二條 違反本條例，有下列行為之一的,，由文化行政主管部門責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴重的，由文化行政主管部門或者圖書館上級主管部門對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）未按規(guī)定向讀者開放或者任意限定借閱范圍的,；

 （二）未按規(guī)定進行公示的,；

 （三）擅自向讀者收取費用的；

 （四）其他不履行圖書館服務(wù)要求或者損害讀者權(quán)益的,。




第四十三條 違反本條例第七條第三款的規(guī)定,，挪用公共圖書館業(yè)務(wù)經(jīng)費的，由文化行政主管部門責(zé)令限期改正,；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十四條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定的，按照下列規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）損壞或者侵占公共圖書館的館舍、設(shè)施,、設(shè)備的,，由文化行政主管部門責(zé)令限期改正，并依法承擔(dān)民事責(zé)任,；

 （二）遺失,、損壞或者侵占公共圖書館文獻信息資料，不能歸還原版本式樣的,，應(yīng)當(dāng)按照重置價格予以賠償,，無法重置的，應(yīng)當(dāng)按照文獻信息資料的價值予以賠償,；文化行政主管部門可以并處50元以上500元以下罰款,；

 （三）改變或者部分改變公共圖書館館舍用途的,，由文化行政主管部門責(zé)令限期改正；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,。




第七章 附則




第四十五條 本條例自2002年11月1日起施行。