• 【發(fā)布單位】北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-18
• 【生效日期】2002-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市圖書(shū)館條例

北京市圖書(shū)館條例

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
發(fā)布日期:2002.07.18 - 實(shí)施日期:2002.11.01







 《北京市圖書(shū)館條例》已由北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2002年7月18日通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2002年11月1日起施行。





 北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)





 2002年7月18日



 目錄

 第一章總則

 第二章發(fā)展與保障

 第三章圖書(shū)館設(shè)置

 第四章圖書(shū)館服務(wù)和讀者權(quán)益保障

 第五章文獻(xiàn)信息資源建設(shè)

 第六章法律責(zé)任

 第七章附則




第一章 總則




第一條 為了保障圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展,，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的需求,，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)本市實(shí)際情況,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市的公共圖書(shū)館及其他各類(lèi)圖書(shū)館。

 本條例所稱(chēng)圖書(shū)館,，是指收集,、整理、保存,、開(kāi)發(fā),、利用圖書(shū)、報(bào)紙,、期刊,、音像制品、微縮膠片,、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等文獻(xiàn)信息資源為讀者服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu),。

 本條例所稱(chēng)公共圖書(shū)館，是指各級(jí)人民政府興辦,、面向社會(huì)開(kāi)放的圖書(shū)館,。




第三條 舉辦圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,，積累和傳播有益于提高民族素質(zhì),、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的科學(xué)文化知識(shí)，豐富人民群眾的精神生活,。




第四條 市文化行政主管部門(mén)主管全市圖書(shū)館工作,，負(fù)責(zé)全市公共圖書(shū)館的統(tǒng)一管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他各類(lèi)圖書(shū)館工作,。

 區(qū),、縣文化行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共圖書(shū)館的管理，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)本區(qū),、縣其他各類(lèi)圖書(shū)館工作。

 本市教育,、科技等行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)學(xué)校圖書(shū)館,、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)圖書(shū)館以及其他各類(lèi)圖書(shū)館工作進(jìn)行管理。




第五條 本市各級(jí)人民政府及其文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)為發(fā)展圖書(shū)館事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 發(fā)展與保障




第六條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將圖書(shū)館事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，為發(fā)展圖書(shū)館事業(yè)提供必要的條件和保障,。




第七條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入,。

 其他各類(lèi)圖書(shū)館的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障圖書(shū)館的正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),。

 圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用,。




第八條 市文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本市圖書(shū)館發(fā)展規(guī)劃和圖書(shū)館信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

 區(qū),、縣文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)情況,，做好圖書(shū)館發(fā)展規(guī)劃和圖書(shū)館信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的實(shí)施工作,。




第九條 本市鼓勵(lì)和扶持在社區(qū),、村興辦圖書(shū)館（室）。

 區(qū),、縣和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)以區(qū),、縣公共圖書(shū)館和街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書(shū)館（室）為基礎(chǔ)，采取多種扶持措施,，加強(qiáng)社區(qū),、村內(nèi)圖書(shū)館（室）的建設(shè)。

 市和區(qū),、縣文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū),、村內(nèi)圖書(shū)館（室）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。




第十條 本市鼓勵(lì)學(xué)校,、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位的圖書(shū)館（室）向社會(huì)開(kāi)放。




第十一條 本市鼓勵(lì)自然人,、法人和其他組織興辦圖書(shū)館或者以捐贈(zèng)資金,、文獻(xiàn)信息資料、設(shè)備等形式資助圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展,。捐贈(zèng)人依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》享受稅收等優(yōu)惠,。

 本市倡導(dǎo)志愿者參加圖書(shū)館（室）的服務(wù)工作。




第十二條 圖書(shū)館可以多渠道籌集資金,，用于圖書(shū)館建設(shè),。

 圖書(shū)館通過(guò)開(kāi)展文獻(xiàn)信息資源開(kāi)發(fā)、利用等業(yè)務(wù)服務(wù)收取費(fèi)用的,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市物價(jià)行政主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并向社會(huì)公示。




第十三條 市文化行政主管部門(mén)組織成立圖書(shū)館專(zhuān)家委員會(huì),，并應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)征詢(xún)圖書(shū)館專(zhuān)家委員會(huì)的意見(jiàn)：

 （一）圖書(shū)館的發(fā)展規(guī)劃,；

 （二）圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案；

 （三）圖書(shū)館的業(yè)務(wù)規(guī)程,；

 （四）涉及圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的其他重大事項(xiàng),。




第十四條 市和區(qū)、縣公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)協(xié)助文化行政主管部門(mén)做好對(duì)本地區(qū)圖書(shū)館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,。




第十五條 文化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)圖書(shū)館行業(yè)組織建設(shè),。

 圖書(shū)館行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照其章程，實(shí)行行業(yè)自律,，維護(hù)自身的合法權(quán)益,，并接受文化行政主管部門(mén)的指導(dǎo)。




第三章 圖書(shū)館設(shè)置




第十六條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)人口分布情況和經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的需要,，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,，設(shè)置公共圖書(shū)館,。

 高等院校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)組織設(shè)置圖書(shū)館，應(yīng)當(dāng)按照各類(lèi)圖書(shū)館設(shè)置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十七條 新建,、改建、擴(kuò)建公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)適應(yīng)圖書(shū)館應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行管理和服務(wù)的需要,，并符合下列基本要求：

 （一）市公共圖書(shū)館的建筑面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到20000平方米以上,，閱覽座位應(yīng)當(dāng)達(dá)到1200席以上；

 （二）區(qū)公共圖書(shū)館的建筑面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到5000平方米以上，閱覽座位應(yīng)當(dāng)達(dá)到500席以上,，縣公共圖書(shū)館的建筑面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到3000平方米以上,，閱覽座位應(yīng)當(dāng)達(dá)到300席以上；

 （三）街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書(shū)館（室）的建筑面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到100平方米以上,，閱覽座位應(yīng)當(dāng)達(dá)到30席以上。

 其他各類(lèi)圖書(shū)館的布局,、館舍面積和閱覽座位按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十八條 任何單位和個(gè)人不得損壞或者侵占公共圖書(shū)館的館舍、設(shè)施,、設(shè)備和文獻(xiàn)信息資料,，不得改變圖書(shū)館館舍的用途。

 確因基本建設(shè)和城市改造需要占用公共圖書(shū)館用地和館舍的,，應(yīng)當(dāng)征求市或者區(qū),、縣文化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，并按照本條例規(guī)定的公共圖書(shū)館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以重建,。按照標(biāo)準(zhǔn)重建公共圖書(shū)館的面積超出拆遷面積的,，超出部分的資金由市或者區(qū)、縣人民政府統(tǒng)籌安排,。




第十九條 圖書(shū)館的業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,，經(jīng)考核合格方可上崗。

 圖書(shū)館的館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的科學(xué)文化素質(zhì),、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和組織管理能力,。

 市公共圖書(shū)館的館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，區(qū),、縣公共圖書(shū)館的館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,。




第二十條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展和自身業(yè)務(wù)要求，定期對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),。




第四章 圖書(shū)館服務(wù)和讀者權(quán)益保障






第二十一條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)每天向讀者開(kāi)放,，其中市公共圖書(shū)館每周的開(kāi)放時(shí)間不少于70小時(shí)，區(qū),、縣公共圖書(shū)館每周的開(kāi)放時(shí)間不少于63小時(shí)。

 少年兒童圖書(shū)館每周的開(kāi)放時(shí)間不少于43小時(shí),。在國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)生寒暑假期間,，每天開(kāi)放時(shí)間不少于8小時(shí)。

 其他各類(lèi)圖書(shū)館的開(kāi)放時(shí)間按照各自主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行,。




第二十二條 公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)將本館的服務(wù)對(duì)象,、服務(wù)范圍、開(kāi)放時(shí)間等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示。因故變更開(kāi)放時(shí)間或者閉館的,，至少應(yīng)當(dāng)提前3日進(jìn)行公示,。




第二十三條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)為讀者利用文獻(xiàn)信息資源創(chuàng)造便利條件，為老年人,、殘疾人提供方便,。

 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)采取閱覽、外借,、流動(dòng)借閱等多種方式為讀者提供服務(wù),，提高館藏文獻(xiàn)信息資源利用率，創(chuàng)造良好的閱讀環(huán)境,。




第二十四條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)讀者需要設(shè)置讀者目錄,，并逐步設(shè)置館藏文獻(xiàn)信息資源檢索終端。圖書(shū)館工作人員應(yīng)當(dāng)解答讀者咨詢(xún),，指導(dǎo)讀者查找館藏文獻(xiàn)信息資料,。




第二十五條 除國(guó)家規(guī)定禁止公開(kāi)傳播的文獻(xiàn)信息資料外，圖書(shū)館不得另立標(biāo)準(zhǔn),，任意封存館藏文獻(xiàn)信息資料,。對(duì)于善本、珍本和不宜外借的館藏文獻(xiàn)信息資料,，可以本著保護(hù)的原則限制使用,。




第二十六條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)館藏文獻(xiàn)信息資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。




第二十七條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)逐步配置計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,，視聽(tīng),、縮微、復(fù)制設(shè)備,，文獻(xiàn)信息資源利用和保護(hù)等設(shè)備,，完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，滿(mǎn)足讀者需要,。




第二十八條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，向讀者推薦優(yōu)秀作品，指導(dǎo)讀者閱讀,。

 提倡各類(lèi)圖書(shū)館開(kāi)設(shè)基層借閱點(diǎn)和開(kāi)展送圖書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng),。




第二十九條 讀者在圖書(shū)館享有下列權(quán)利：

 （一）免費(fèi)進(jìn)行書(shū)目檢索；

 （二）免費(fèi)借閱圖書(shū),、報(bào)刊,；

 （三）獲得工作人員提供的關(guān)于利用館藏和網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)信息資源的指導(dǎo)；

 （四）參加各種讀書(shū)活動(dòng),；

 （五）向圖書(shū)館或者其主管部門(mén)提出建議和意見(jiàn),。




第三十條 讀者在圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

 （一）愛(ài)護(hù)館藏文獻(xiàn)信息資料和公共設(shè)施,；

 （二）按照規(guī)定日期歸還所借館藏文獻(xiàn)信息資料，超過(guò)規(guī)定日期的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納滯還費(fèi),；

 （三）遵守圖書(shū)館有關(guān)維護(hù)公共秩序的規(guī)章制度。




第五章 文獻(xiàn)信息資源建設(shè)




第三十一條 文獻(xiàn)信息資源建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,，分工協(xié)作，共建共享,。




第三十二條 本市的圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)應(yīng)當(dāng)以首都圖書(shū)館為依托,，逐步構(gòu)建現(xiàn)代化的圖書(shū)文獻(xiàn)信息資源收集、加工整序體系和服務(wù)體系,。




第三十三條 本市各級(jí)人民政府投資興建的公共圖書(shū)館,，學(xué)校圖書(shū)館、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)參加以首都圖書(shū)館為信息網(wǎng)絡(luò)中心的圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。

 社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位圖書(shū)館以及其他圖書(shū)館可以成為市圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)的成員,。

 本市圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)的成員單位應(yīng)當(dāng)建立分工協(xié)作關(guān)系,，科學(xué)合理地確定文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的方向，逐步形成有特色的館藏文獻(xiàn)信息資源體系,。




第三十四條 本市有條 件的圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)家圖書(shū)館和中央在京單位圖書(shū)館的聯(lián)系,，參加全國(guó)數(shù)字圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，在文獻(xiàn)信息資源的采購(gòu)與交換,、圖書(shū)借閱,、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面，主動(dòng)開(kāi)展協(xié)作和服務(wù),，逐步實(shí)現(xiàn)在本市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí),、各類(lèi)圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源共享。




第三十五條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)不斷完善,、豐富館藏文獻(xiàn)信息資源,。

 公共圖書(shū)館入藏文獻(xiàn)信息資料應(yīng)當(dāng)逐年增長(zhǎng)，其中市公共圖書(shū)館年入藏文獻(xiàn)信息資料不得少于10萬(wàn)冊(cè)（件）,；區(qū)公共圖書(shū)館年入藏文獻(xiàn)信息資料不得少于2萬(wàn)冊(cè)（件）,；縣公共圖書(shū)館年入藏文獻(xiàn)信息資料不得少于1萬(wàn)冊(cè)（件）；街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書(shū)館（室）年入藏文獻(xiàn)信息資料不得少于1000冊(cè)（件）,。

 入藏文獻(xiàn)信息資料應(yīng)當(dāng)兼顧紙質(zhì)文獻(xiàn)、電子文獻(xiàn)和其他載體文獻(xiàn),，兼顧文獻(xiàn)載體和使用權(quán)的購(gòu)買(mǎi),。




第三十六條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)積極采用以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的自動(dòng)化管理技術(shù)，有步驟地實(shí)現(xiàn)館藏文獻(xiàn)信息資源的數(shù)字化,，不斷拓展虛擬館藏資源,。

 圖書(shū)館的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、自動(dòng)化建設(shè)必須遵循統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。




第三十七條 文獻(xiàn)信息資源的分類(lèi)、編目要按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,。圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)逐步建立文獻(xiàn)信息資源目錄數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和目錄的聯(lián)合檢索。




第三十八條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)做好文獻(xiàn)信息資料的保護(hù)工作,，配備防火,、防盜、防潮,、防有害生物等必要設(shè)施,，建立和落實(shí)有關(guān)的安全管理制度。




第三十九條 圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)定期做好館藏文獻(xiàn)信息資料的清理,、剔舊工作,。被剔除的文獻(xiàn)信息資料要進(jìn)行登記，有利用價(jià)值的,，可以在圖書(shū)館之間調(diào)配使用,。




第四十條 首都圖書(shū)館是本市出版物版本的收藏單位。出版單位應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)出版物發(fā)行后2個(gè)月內(nèi),，向首都圖書(shū)館送繳兩套出版物,。

 首都圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)在接到出版物之后進(jìn)行公開(kāi)展陳，展陳時(shí)間不得少于2個(gè)月,。




第四十一條 鼓勵(lì)本市圖書(shū)館按照有關(guān)規(guī)定與國(guó)內(nèi),、外圖書(shū)館開(kāi)展文獻(xiàn)信息資源的交換業(yè)務(wù)。




第六章 法律責(zé)任




第四十二條 違反本條例,，有下列行為之一的,，由文化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，由文化行政主管部門(mén)或者圖書(shū)館上級(jí)主管部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）未按規(guī)定向讀者開(kāi)放或者任意限定借閱范圍的,；

 （二）未按規(guī)定進(jìn)行公示的；

 （三）擅自向讀者收取費(fèi)用的,；

 （四）其他不履行圖書(shū)館服務(wù)要求或者損害讀者權(quán)益的,。




第四十三條 違反本條例第七條第三款的規(guī)定，挪用公共圖書(shū)館業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的,，由文化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十四條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定的，按照下列規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）損壞或者侵占公共圖書(shū)館的館舍、設(shè)施,、設(shè)備的,，由文化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并依法承擔(dān)民事責(zé)任,；

 （二）遺失,、損壞或者侵占公共圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資料，不能歸還原版本式樣的,，應(yīng)當(dāng)按照重置價(jià)格予以賠償,，無(wú)法重置的，應(yīng)當(dāng)按照文獻(xiàn)信息資料的價(jià)值予以賠償,；文化行政主管部門(mén)可以并處50元以上500元以下罰款,；

 （三）改變或者部分改變公共圖書(shū)館館舍用途的，由文化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。




第七章 附則




第四十五條 本條例自2002年11月1日起施行,。