• 【發(fā)布單位】烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號(hào)】烏政辦[2002]193號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-07-22
• 【生效日期】2002-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊市創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊市創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位管理辦法》的通知

(烏政辦[2002]193號(hào))





烏魯木齊縣,、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市屬各委、局,、辦,，中央、自治區(qū)駐烏各窗口單位：



 《烏魯木齊市創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位管理辦法》,，經(jīng)市人民政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



 2002年7月22日





烏魯木齊市創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位管理辦法






第一章 總 則




第一條 糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),，是密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,，維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定，保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,，是懲治腐敗,、加強(qiáng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。為了加強(qiáng)對行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位的建設(shè)和管理,，使創(chuàng)建活動(dòng)逐步走向經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道,，特制定本辦法。




第二條 行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，把物質(zhì)文明建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)及“人人都是城市形象”,、處處都是投資環(huán)境”作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持,、“糾建并舉,、標(biāo)本兼治”和“依法治市、以德治市”的方針,，認(rèn)真解決觀念瓶頸和服務(wù)瓶頸及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,，使“糾”與“建”相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展,，廉潔勤政,，務(wù)實(shí)高效，與時(shí)俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新,，取得明顯成績的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。




第三條 創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位,，必須以鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針,，加強(qiáng)思想道德,，職業(yè)道德，公民道德建設(shè),，采取切實(shí)可行的措施,，加強(qiáng)廉政建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境,，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),，提高各行各業(yè)廣大干部職工依法行政、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的素質(zhì)和意識(shí),， 為把首府建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、旅游名城”而努力奮斗,。




第四條 創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位活動(dòng),，要在各級(jí)黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市人民政府糾風(fēng)辦宏觀管理和指導(dǎo),，各級(jí)人民政府糾風(fēng)辦進(jìn)行具體組織實(shí)施,。創(chuàng)建單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位工作，納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制,，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。未開展創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位活動(dòng)的單位及其領(lǐng)導(dǎo)都不能評(píng)為綜合性的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。




第五條 創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位的評(píng)選范圍包括,，烏魯木齊市的各區(qū),、縣,、市屬各委,、辦、局黨政機(jī)關(guān),，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),，企事業(yè)單位、人民團(tuán)體,、大專院校,，各基層站、所,、隊(duì)及中央、自治區(qū)駐烏有關(guān)部門的窗口單位,。




第六條 行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位分自治區(qū)、市和區(qū)(縣)三級(jí),。








第二章 標(biāo)準(zhǔn)




第七條 創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的基本標(biāo)準(zhǔn)：



 (一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力,，堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”的重要思想為指針，堅(jiān)持黨的基本路線,，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,，堅(jiān)持民主集中制,，在政治上始終與黨中央保持高度一致,，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針,、政策,，旗幟鮮明地同民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)作斗爭， 把維護(hù)祖國統(tǒng)一,，維護(hù)我市社會(huì)政治穩(wěn)定放在突出位置來抓,，解放思想，實(shí)事求是,，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新,，科學(xué)決策,，廉潔奉公，以身作則,，自重,、自省、自警,、自勵(lì),，團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主,，在群眾中威信高。



 (二）實(shí)行糾風(fēng)“一把手”工程,。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成了由“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，黨政齊抓共管,，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào),，群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。干部群眾牢固樹立糾風(fēng)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局服務(wù)，為“三個(gè)一切”和“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,，創(chuàng)旅游名城”服務(wù)的思想,， 能把行風(fēng)建設(shè)工作納入行業(yè)管理之中,，與本單位的業(yè)務(wù)工作一起部署,，一起落實(shí)，一起檢查,，一起考核,。



 (三)落實(shí)糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持糾風(fēng)屬地化管理和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作方針,，逐級(jí)簽訂糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書,，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí),。堅(jiān)持按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉,、業(yè)務(wù)精通,、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良”的要求加強(qiáng)干部和職工隊(duì)伍建設(shè),。對本地區(qū),、本單位、本行業(yè)嚴(yán)重影響首府城市形象,，阻礙投資發(fā)展環(huán)境的行為,；對不依法行政的“亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派”、“門難進(jìn),、臉難看,、話難聽,、事難辦”，或利用行,，業(yè)特權(quán)吃,、拿、卡,、要,、報(bào)的現(xiàn)象；對服務(wù)態(tài)度,、服務(wù)質(zhì)量低劣等違規(guī),、違紀(jì)問題能及時(shí)調(diào)查處理。干部職工有較高的思,；想覺,、悟和良好的道德修養(yǎng)，形成立黨為公,、執(zhí)政為民,、忠于職守、愛崗敬業(yè),、服務(wù)人民,、奉獻(xiàn)社會(huì)、依法行政,、廉潔勤政,、規(guī)范服務(wù)的良好氛圍。積極參加社會(huì)公益活動(dòng),，單位在社會(huì)上有良好的聲譽(yù)和整體形象,，群眾滿意率在85％以上。



 (四)加大糾風(fēng)工作宣傳力度,。能充分利用廣播,、電視、報(bào)刊和內(nèi)部宣傳等輿論手段,，大力宣傳糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要意義,，不斷提高對反腐糾風(fēng)工作長期性、復(fù)雜性,、艱巨性的認(rèn)識(shí),，宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的廉潔奉公、勤政為民,、無私奉獻(xiàn)的行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和模范人物,，宣傳本地區(qū)、本部門糾正行業(yè)不正之風(fēng)所取得的成效和積極探索從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)的新途徑,，創(chuàng)造出具有本單位特色的新思路,、新方法,、新經(jīng)驗(yàn)。圍繞改進(jìn)工作作風(fēng),，優(yōu)化投資環(huán)境，經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政建設(shè),、行風(fēng)建設(shè),、道德建設(shè)教育，以弘揚(yáng)正氣,，祛除歪風(fēng),。重視對有令不行、有禁不止,、頂風(fēng)違紀(jì)等行業(yè)不正之風(fēng)的反面典型的批評(píng)和公開曝光,。



 (五)全面推行民主評(píng)議行風(fēng)工作。把行風(fēng)優(yōu)劣由群眾答應(yīng)不答應(yīng),，高興不高興,，滿意不滿意作為衡量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界聘請的行風(fēng)評(píng)議員及本部門,、本行業(yè)廣大群眾的主動(dòng)性和積極性,，每年有計(jì)劃、有選擇的對本單位重點(diǎn)基層站所隊(duì)開展民主評(píng)議行風(fēng)工作,。有比較完備的舉報(bào),、投訴設(shè)施，有一支高素質(zhì)的行風(fēng)評(píng)議員隊(duì)伍,，對本單位的行業(yè)風(fēng)氣經(jīng)常進(jìn)行明查暗訪和深層次多側(cè)面的跟蹤整改評(píng)議,，行業(yè)作風(fēng)明顯改善，執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,，群眾的滿意率在85％以上,。



 (六)建立健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制。積極推行公開辦事制度,，公開辦事程序,，公開辦事結(jié)果，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,。要充分調(diào)動(dòng)干部職工和廣大人民群眾參與民主管理的積極性,，強(qiáng)化制約機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)活動(dòng)的透明度,。對掌管人,、財(cái)、物等重要部門和崗位,，能有計(jì)劃,、有比例的定期實(shí)行崗位輪換,。對與人民群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)，除屬于國家機(jī)密外,，均能公開辦事依據(jù),、程序、標(biāo)準(zhǔn),、時(shí)限,、紀(jì)律和結(jié)果，嚴(yán)格按公開的內(nèi)容和承諾操作,，使公開達(dá)到量化,、細(xì)化、規(guī)范化,，并納入目標(biāo)管理,。



 (七)工作實(shí)績顯著。行政執(zhí)法部門圍繞市委,、市政府提出的“三個(gè)一切”和“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,，創(chuàng)旅游名城”，能依法行政,、廉政勤政,、秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法,、嚴(yán)格辦事,、辦案程序，無以權(quán)謀私和“吃,、拿,、卡、要,、報(bào)”及“四難”現(xiàn)象,，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象,，執(zhí)法水平不斷提高,，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居本地區(qū),、本系統(tǒng),、本行業(yè)前列；公用事業(yè)單位,、服務(wù)行業(yè)能顧全大局,，正確處理國家、集體、個(gè)人之間的利益關(guān)系,，內(nèi)部管理嚴(yán),，工作效率高，服務(wù)質(zhì)量好,，社會(huì)效益顯著,，在本地區(qū)、同行業(yè)或同類型單位中處于領(lǐng)先水平,。



 (八)積極創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境,。認(rèn)真搞好單位環(huán)境綜合整治，達(dá)到綠化,、美化、凈化的要求,，辦公場所,、服務(wù)窗口整潔有序，優(yōu)雅美觀,。工作人員儀表端莊,，佩帶標(biāo)志，用語文明,，態(tài)度和藹,，禮貌待人，熱情周到,，服務(wù)環(huán)境秩序井然,，各類文檔資料齊全。




第八條 創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位的基本標(biāo)準(zhǔn)



 (一)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)到位,，思路清晰,，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新,，組織機(jī)構(gòu)健全,。能把行風(fēng)建設(shè)納入部門和行業(yè)管理之中，目標(biāo)任務(wù)明確,，措施具體得力,，領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔勤政，以身作則,，工作富有戰(zhàn)斗力,、號(hào)召力、凝聚力,，行風(fēng)建設(shè)在本部門,、本行業(yè)取得明顯成效；



 (二)干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,，自覺遵守職業(yè)道德及有關(guān)制度規(guī)定,，有一支愛崗敬業(yè),、勤奮工作、業(yè)務(wù)精通,、誠實(shí)守信,、遵紀(jì)守法、辦事公道,、服務(wù)人民,、奉獻(xiàn)社會(huì)的干部職工隊(duì)伍；



 (三)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際,，建立和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，依法行政文明規(guī)范，按章辦事不推諉,、不刁難,，優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉止端莊、熱情周到,、快捷高效,，勤政為民，無利用行業(yè)特權(quán)“吃,、拿,、卡、要,、報(bào)”和“不給好處不辦事,，給了好處亂辦事”現(xiàn)象，無嚴(yán)重影響首府城市形象,，阻礙投資發(fā)展環(huán)境的問題發(fā)生,，執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高；



 (四)內(nèi)部管理機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制健全,，實(shí)行政務(wù),、企務(wù)公開，公開辦事依據(jù),，程序,、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限,、紀(jì)律,、結(jié)果、責(zé)任追究和處罰辦法,，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,，聘請行風(fēng)評(píng)議員、設(shè)有舉報(bào)電話、舉報(bào)箱,、意見簿,，受理群眾投訴事事有著落，件件有回音,；



 (五)改進(jìn)工作作風(fēng),，優(yōu)化投資環(huán)境，密切干群關(guān)系,，為人民群眾辦實(shí)事,、辦好事。窗口有完備的便民利民服務(wù)設(shè)施,，最大限度滿意服務(wù)對象要求,，無“亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派”和“門難進(jìn),、臉難看、話難聽,、事難辦”等不良風(fēng)氣，無服務(wù)糾紛和投訴案件,，對群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn),、難點(diǎn)”問題，能及時(shí)得到有效糾正和治理,；



 (六)實(shí)行社會(huì)服務(wù)承諾制,，承諾內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),、依據(jù),、時(shí)限、責(zé)任,，條款公開合理,，操作性強(qiáng)，有諾必踐,、違諾必究,、取信于民，群眾滿意率在90％以上,；



 (七)服務(wù)窗口辦公環(huán)境整潔有序,，優(yōu)雅美觀，行風(fēng)建設(shè)各類活動(dòng)經(jīng)?；?，宣傳陣地氛圍濃厚，員工精神面貌好，服務(wù)意識(shí)強(qiáng),，工作熱情高,，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益在本地區(qū)、本部門,、本行業(yè)同類型單位中處于領(lǐng)先水平,；



 (八)發(fā)現(xiàn)本部丁刁的行業(yè)不正之風(fēng)問題，能自查自糾,，及時(shí)整改,，人民群眾對行業(yè)風(fēng)氣滿意率達(dá)90％以上。



 第三章評(píng)選與命名




第九條 行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的申報(bào)程序,。



 (一)創(chuàng)建區(qū)(縣)級(jí)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,，由申報(bào)單位報(bào)經(jīng)其主管部門審核同意后，將申報(bào)材料送交所在區(qū)(縣)人民政府糾風(fēng)辦組織驗(yàn)收合格后,，報(bào)區(qū)委,、區(qū)政府審定、命名,。



 (二)創(chuàng)建市級(jí)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,，在區(qū)(縣)級(jí)、駐區(qū)縣級(jí)以上單位中選拔,，由區(qū)《縣)人民政府糾風(fēng)辦推薦,，經(jīng)市人民政府糾風(fēng)辦?組織驗(yàn)收合格后，報(bào)請市委,、市政府審批命名表彰,。特殊情況下，市人民政府糾風(fēng)辦可對一些創(chuàng)建效果顯著或有一定社會(huì)影響的單位直接組織驗(yàn)收,，報(bào)請市委,、市政府命名表彰。




第十條 市級(jí)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的評(píng)選,、命名實(shí)行“屆期制”,。每屆命名的有效期為二年。獲得先進(jìn)稱號(hào)的單位在期滿后需要重新參加下屆評(píng)選,。不參加評(píng)選或評(píng)選未能達(dá)標(biāo)者,，不再享受市級(jí)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)。




第十一條 行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的評(píng)選,，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰,。按照自愿申報(bào)和組織推薦相結(jié)合；主管部門考核與群眾評(píng)議,、輿論監(jiān)督相結(jié)合,；經(jīng)?？己伺c年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合的原則，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn),，且對被推薦單位在征得有關(guān)部門的意見后實(shí)行公示制,，增強(qiáng)評(píng)選工作的透明度，確保評(píng)選質(zhì)量,。




第十二條 被評(píng)選,、推薦的行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位必須是同級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)命名的文明單位。




第十三條 區(qū)(縣)級(jí)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,，原則上須保持一年以上,，方可申報(bào)市級(jí)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；對成績特別突出,，社會(huì)影響較大的單位,，可少于一屆的時(shí)間限制。行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的評(píng)選命名應(yīng)逐級(jí)升格,，一般情況下不能在同屆評(píng)選中跳級(jí),。




第十四條 行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位的申報(bào)程序。



 (一)行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位一般由行業(yè)主管部門在全行業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行考察篩選,，申報(bào)對象主要為基層站所或窗口單位,；由行業(yè)主管單位會(huì)同窗口單位所在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和區(qū)(縣)政府糾風(fēng)辦進(jìn)行綜合評(píng)議和檢查驗(yàn)收。申報(bào)市級(jí)行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位的,，由市級(jí)行業(yè)主管部門分別向窗口單位所在區(qū)(縣)政府糾風(fēng)辦和市政府糾風(fēng)辦寫出書面申請報(bào)告,，并附有單位所在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的意見和窗口單位行風(fēng)建設(shè)材料。凡中央,、自治區(qū)駐烏的有關(guān)窗口單位及每年與市上簽訂糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書的單位,，可按分配名額直接申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”單位,，并附有創(chuàng)建單位所在區(qū)(縣)政府糾風(fēng)辦的審定意見,。凡在區(qū)(縣)需升級(jí)申報(bào)市級(jí)“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”的單位，一般應(yīng)為區(qū)(縣)級(jí)“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”命名一年以上的單位,；申報(bào)自治區(qū)級(jí)的“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”單位,，一般應(yīng)為市級(jí)“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”命名一年以上的單位，才能予以上報(bào)審批命名,。一般情況下不能在同屆評(píng)選中跳級(jí),。



 (二)由市人民政府糾風(fēng)辦、各區(qū)縣人民政府糾風(fēng)辦分別命名的“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”單位,，均實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,、不搞終身制，一般兩年分級(jí)進(jìn)行一次復(fù)檢審驗(yàn),。必要時(shí),，市人民政府糾風(fēng)辦對各區(qū)(縣),、各行業(yè)上報(bào)的行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位情況，可隨機(jī)進(jìn)行指導(dǎo),、抽查,、復(fù)驗(yàn)。



 (三)由市人民政府糾風(fēng)辦根據(jù)各區(qū)(縣)人民政府糾風(fēng)辦和各部門,、各行業(yè)上報(bào)的行風(fēng)建設(shè)示范窗口創(chuàng)建材料,，將組織行風(fēng)評(píng)議員按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，對創(chuàng)建單位進(jìn)行明察暗訪和檢查驗(yàn)收,。經(jīng)綜合評(píng)議,，向社會(huì)進(jìn)行公示，確定掛牌單位,，下發(fā)文件通報(bào)表彰,。



 (四)對已獲得國家、部,、委,、辦省級(jí)以上行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位稱號(hào)的，可予以免檢,。如確有嚴(yán)重問題發(fā)生,，市政府糾風(fēng)辦可向命名單位建議，要求命名單位復(fù)查,，或經(jīng)委托后進(jìn)行檢查,。




第四章 管 理




第十五條 行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位將實(shí)行“條塊結(jié)合，以塊為主,，動(dòng)態(tài)監(jiān)督,，分級(jí)管理”的辦法。各級(jí)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位由其上級(jí)主管部門,，同級(jí)糾風(fēng)辦與推薦部門共同管理。




第十六條 各級(jí)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位和,，同級(jí)管理命名機(jī)構(gòu)要建立健全行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位檔案,，做到檔案規(guī)范化管理,。檔案內(nèi)容包括：創(chuàng)建規(guī)劃、申請報(bào)表,；復(fù)檢登記表,、自查自驗(yàn)總結(jié)、命名決定和獲得的獎(jiǎng)勵(lì),、榮譽(yù)及受到的處罰等材料,。




第十七條 建立行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位匯報(bào)制度與復(fù)檢制度。行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位要建立定期匯報(bào)和發(fā)生問題及時(shí)報(bào)告制度,，不斷加強(qiáng)自身管理，提高創(chuàng)建水平,。市級(jí)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位每年進(jìn)行一次自查自檢，兩年進(jìn)行一次復(fù)查,。復(fù)查工作由各區(qū)(縣),、市政府糾風(fēng)辦按照條塊結(jié)合的原則，統(tǒng)一組織實(shí)施,。市政府糾風(fēng)辦亦可在屆期內(nèi)隨時(shí)抽查,，凡經(jīng)復(fù)查合格單位發(fā)給《復(fù)查合格證》，繼續(xù)保持其榮譽(yù)稱號(hào),，凡經(jīng)復(fù)查不合格的,，先提出警示，責(zé)令整改,；整改不力或效果不明顯的,，依情況收回或取消先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)。




第五章 獎(jiǎng)懲




第十八條 獲得市級(jí)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位與行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位榮譽(yù)稱號(hào)的由市人民政府進(jìn)行通報(bào)表彰,。




第十九條 對獲得行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位稱號(hào)的單位，按照精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則,，被命名的單位可發(fā)給職工和貢獻(xiàn)突出的人員以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金和標(biāo)準(zhǔn)由本單位自行解決和確定,。自治區(qū)級(jí),、市級(jí)、區(qū)(縣)級(jí)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,；行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位的獎(jiǎng)金不得重復(fù)領(lǐng)取,，原則上就高不就低,。




第二十條 各級(jí)行鳳建設(shè)先進(jìn)單位,、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位，如發(fā)生違反行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重問題,，由管理、命名機(jī)關(guān)會(huì)同其上級(jí)主管部門,，視不同情況,、程度,，分別向其提出警告和責(zé)令限期整改，直至撤銷其榮譽(yù)稱號(hào),。




第二十一條 有下列情況之一者,，撤銷其行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位榮譽(yù)稱號(hào),。



 (一)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié),、搞內(nèi)耗，糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制不落實(shí),，成員中有嚴(yán)重違法,、違紀(jì)及腐敗行為的；



 (二)內(nèi)部管理混亂,，經(jīng)營不善,，發(fā)生重大責(zé)任事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡事故,，在社會(huì)上造成惡劣影響的,；



 (三)不按規(guī)定和程序辦事，影響政府和首府城市形象,，阻礙投資發(fā)展環(huán)境,，在履行職責(zé)過程中，不講職業(yè)道德,，有利用行業(yè)特權(quán)亂收費(fèi),、亂罰款、亂攤派或有吃,、拿,、卡、要,、報(bào)行為,，行業(yè)風(fēng)氣不正，服務(wù)水平明顯下降的,；



 (四)單位服務(wù)態(tài)度,、服務(wù)質(zhì)量差，不兌現(xiàn)承諾,，引起服務(wù)糾紛,，在社會(huì)上造成不良影響的；



 (五)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制未落實(shí),，各類案件沒有得到有效控制和預(yù)防,，犯罪率超標(biāo)，治安狀況混亂的,；



 (六)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作不落實(shí),，群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”問題得不到有效糾正和治理,，不正之風(fēng)嚴(yán)重被社會(huì)公開曝光，群眾滿意率低下的,；



 (七)申報(bào)時(shí)弄虛作假,，騙取榮譽(yù)或發(fā)生重大問題隱瞞不報(bào)的；



 (八)有其它嚴(yán)重?fù)p害行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位聲譽(yù)的行為,，造成惡劣社會(huì)影響的。




第二十二條 撤銷行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位榮譽(yù)稱號(hào)的權(quán)力由同級(jí)命名機(jī)關(guān)行使,。做出撤銷決定后，要報(bào)上一級(jí)人民政府糾風(fēng)辦備案,。同時(shí)撤銷自治區(qū),、市、區(qū)(縣)三級(jí)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位稱號(hào)的,，要從最高檔次開始逐級(jí)宣布撤銷決定。




第二十三條 被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的單位,，必須經(jīng)一年以上的時(shí)間再創(chuàng)建,，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可以在原有級(jí)別上重新申報(bào),。各個(gè)級(jí)別行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位稱號(hào)同時(shí)撤銷的，需從最低級(jí)別重新申報(bào),，同時(shí)降低或取消年終目標(biāo)管理獎(jiǎng)勵(lì),。




第六章 附 則




第二十四條 本《辦法》適用于市級(jí)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位,。區(qū)(縣)級(jí)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位可參照執(zhí)行，由市,、區(qū)(縣)級(jí)人民政府糾風(fēng)辦共同負(fù)責(zé)實(shí)施,。




第二十五條 本《辦法》由市人民政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)解釋。




第二十六條 本《辦法》由市政府批準(zhǔn)公布之日起實(shí)施,。