• 【發(fā)布單位】深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-23
• 【生效日期】2002-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)施工企業(yè)管理規(guī)定

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)施工企業(yè)管理規(guī)定





（1996年3月5日深圳市人民政府令第50號發(fā)布，2002年7月23日深圳市人民政府令第118號修訂）




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）的施工企業(yè)管理,，維護(hù)建筑市場的正常秩序，根據(jù)國家和廣東省的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于企業(yè)的開業(yè)許可與日常管理。



 本規(guī)定所稱的施工企業(yè)是指從事各種房屋建筑,、土木工程、設(shè)備安裝,、管線敷設(shè)活動,，包括裝飾,、園林綠化,、消防、爆破,、港口,、水利、輸變電等專業(yè)工程施工的施工企業(yè),。




第三條 深圳市建設(shè)行政管理部門是施工企業(yè)的行業(yè)主管部門（以下簡稱市主管部門）,。



 各區(qū)建設(shè)行政管理部門（以下簡稱區(qū)主管部門）按規(guī)定的職責(zé)權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)的施工企業(yè)進(jìn)行登記和管理。




第二章 施工企業(yè)開業(yè)許可




第四條 設(shè)立施工企業(yè),、分支機(jī)構(gòu)或承接單項(xiàng)工程,，應(yīng)符合特區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，經(jīng)市主管部門許可,，并取得施工企業(yè)承建資格證書。未取得承建資格證書的施工企業(yè),，不得承接工程施工任務(wù),。




第五條 設(shè)立施工企業(yè)，應(yīng)向深圳市工商行政管理部門申請名稱登記，并使用經(jīng)核準(zhǔn)的名稱向市主管部門提出書面申請,，同時交驗(yàn)下列證件或資料：



 （一）企業(yè)章程,；



 （二）驗(yàn)資證明；



 （三）擬定的企業(yè)法定代表人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、財務(wù)負(fù)責(zé)人簡歷及其職稱證書；



 （四）擬定的企業(yè)主要技術(shù),、經(jīng)濟(jì),、會計人員的職稱證書；



 （五）擬定的企業(yè)員工構(gòu)成的情況,；



 （六）擬配備的設(shè)備清單,。




第六條 外地施工企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，實(shí)行單項(xiàng)工程許可和長期許可。初次申請經(jīng)審查合格的,，可準(zhǔn)予單項(xiàng)工程許可,；在特區(qū)完成兩個相應(yīng)等級的單項(xiàng)工程項(xiàng)目,，施工質(zhì)量優(yōu)良,，未發(fā)生工種質(zhì)量,、安全事故的,，施工企業(yè)可提出申請,，經(jīng)市主管部門審查,，符合特區(qū)需要的,，可準(zhǔn)予長期許可,。



 外地施工企業(yè)在深圳承接單項(xiàng)工程應(yīng)向市主管部門申請單工種許可,。




第七條 外地施工企業(yè)申請單項(xiàng)工程許可,，應(yīng)向市主管部門提交書面申請,，同時交驗(yàn)下列證明或資料：



 （一）省級建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門出具的外出施工證明,；



 （二）當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件并加蓋原發(fā)證機(jī)關(guān)公章；



 （三）本企業(yè)資質(zhì)等級證書副本及復(fù)印件（廣東省直屬或外省、中央部屬施工企業(yè)應(yīng)持有一級資質(zhì)等級證書,，廣東省內(nèi)市縣施工企業(yè)應(yīng)持有一級或二級資質(zhì)等級證書）,；



 （四）法定代表人授權(quán)委托書,；



 （五）資金信用證明；



 （六）擬進(jìn)特區(qū)的技術(shù),、經(jīng)濟(jì)、會計人員職稱證書及主要技術(shù)工種操作人員的崗位證書,；



 （七）擬進(jìn)特區(qū)設(shè)備情況清單,；



 （八）主要業(yè)績證明材料；



 （九）承包工程意向書,。




第八條 境外施工企業(yè)到本市提供建設(shè)施工服務(wù)的,，依照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理,。




第九條 申請設(shè)立施工企業(yè)或單項(xiàng)工程許可的，市主管部門應(yīng)自收齊申請材料之日起三十日內(nèi)給予書面批復(fù),，并通知申請單位,。




第十條 申請單位應(yīng)自取得市主管部門批準(zhǔn)文件之日起三個月內(nèi)對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行落實(shí),，領(lǐng)取并填報《施工企業(yè)承建資格登記表》申領(lǐng)承建資格證書；超過三個月未落實(shí)相關(guān)事項(xiàng),，未領(lǐng)取并填報《施工企業(yè)承建資格登記表》的,，批準(zhǔn)文件自行失效,。



 市主管部門根據(jù)申請單位填報的材料和建設(shè)部頒發(fā)的《施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》,，審查申請單位的資質(zhì)能力,，并自收到《施工企業(yè)承建資格登記表》之日起十四日內(nèi)予以答復(fù)。審查合格的,，頒發(fā)施工企業(yè)承建資格證書,，確定其承擔(dān)工程的業(yè)務(wù)范圍；審查不合格的,，不予許可,，并通知申請人。



 新成立的施工企業(yè),，其資質(zhì)等級應(yīng)由最低級定起,。




第十一條 外地施工企業(yè)申請長期許可應(yīng)向市主管部門交驗(yàn)下列資料：



 （一）在深圳施工業(yè)績證明材料；



 （二）人員,、設(shè)備變動情況,。



 市主管部門應(yīng)自收齊申請材料之日起三十日內(nèi)審查完畢。審查合格的,，準(zhǔn)予許可,；審查不合格的,，不予許可,，并通知申請人。




第十二條 承建資格證書是施工企業(yè)承接工程的資格證明,，每年由發(fā)證機(jī)關(guān)審核一次,。任何單位和個人不得出借、出租,、轉(zhuǎn)讓,、涂改或偽造承建資格證書,。




第十三條 施工企業(yè)取得承建資格證書后,，應(yīng)到市工商行政管理部門辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。




第十四條 按照工程項(xiàng)目管理權(quán)限的規(guī)定,，屬區(qū)主管部門管理的，施工企業(yè)應(yīng)持承建資格證書到工程項(xiàng)目所屬的區(qū)主管部門辦理登記手續(xù),。各區(qū)主管部門對已經(jīng)市主管部門許可的施工企業(yè)直接登記并管理,，不再進(jìn)行資格審查,。




第十五條 施工企業(yè)改變名稱,、在特區(qū)住所、經(jīng)濟(jì)性質(zhì),、法定代表人或駐特區(qū)代理人,，應(yīng)自市工商行政管理部門核準(zhǔn)之日起十五日內(nèi),，到市主管部門辦理變更手續(xù),。



 施工企業(yè)更換技術(shù)負(fù)責(zé)人,，應(yīng)自更換之日起十五日內(nèi),，到市主管部門辦理變更手續(xù)。




第十六條 施工企業(yè)終止在特區(qū)承接工程，應(yīng)向主管部門辦理注銷登記,，同時交回承建資格證書,，并按規(guī)定繳清管理費(fèi),。




第十七條 外地施工企業(yè)連續(xù)一年無特區(qū)施工任務(wù),，或連續(xù)兩年完成施工產(chǎn)值低于市主管部門規(guī)定的最低限額的,，其承建資格證書由市主管部門予以注銷,。




第三章 施工企業(yè)日常管理




第十八條 施工企業(yè)實(shí)行年審制度,。年審由市主管部門負(fù)責(zé),，在每年的11月份進(jìn)行,。



 年審時，施工企業(yè)應(yīng)按當(dāng)年的年審?fù)ㄖ峁┵Y料,、填報年審表,。



 市主管部門根據(jù)企業(yè)資質(zhì)年審的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年審,。對年審合格者,，加蓋年審專用章,；對年審不合格者，可根據(jù)具體情況作出限期整改,、縮小承建資格范圍,、降低資質(zhì)等級、吊銷《承建資格證書》等處罰決定,。




第十九條 市主管部門可以根據(jù)施工企業(yè)的經(jīng)營狀況,、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況和業(yè)績,，對其在特區(qū)開展施工業(yè)務(wù)的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍作必要調(diào)整,。




第二十條 施工企業(yè)的施工經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)承建資格證書規(guī)定的內(nèi)容相符，禁止超越資格證書規(guī)定的范圍承接工程,。




第二十一條 一,、二、三級施工企業(yè)承包工程,，可按照規(guī)定進(jìn)行分包,；四級施工企業(yè)承包的工程不得分包。禁止企業(yè)轉(zhuǎn)包工程。




第二十二條 施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定上報施工統(tǒng)計報表,，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向市主管部門交納建筑企業(yè)管理費(fèi),。




第二十三條 市屬一、二級施工企業(yè)外出施工,，應(yīng)當(dāng)?shù)绞兄鞴懿块T申領(lǐng)外出施工介紹信,；施工企業(yè)外出施工若發(fā)生重大質(zhì)量、傷亡事故,，應(yīng)按規(guī)定時限向主管部門報告,。




第四章 罰 則




第二十四條 施工企業(yè)違反本規(guī)定第四條，無承建資格證書而在特區(qū)施工的,，由市主管部門責(zé)令其終止施工,，并處以工程承包額2%的罰款。




第二十五條 違反本規(guī)定第十二條,，出借,、出租、轉(zhuǎn)讓承建資格證書的,，由市主管部門處以一萬元以上三萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊扣承建資格證書六個月直至吊銷承建資格證書,。



 違反本規(guī)定第十二條,，涂改或偽造承建資格證書的，由市主管部門處以三萬元以上五萬元以下罰款,，沒收承建資格證書,。




第二十六條 施工企業(yè)違反本規(guī)定第十四條，未到區(qū)主管部門辦理登記手續(xù)的,，由區(qū)主管部門責(zé)令其限期辦理,；逾期仍不辦理的，區(qū)主管部門責(zé)令其停止承接工程,，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款,。




第二十七條 違反本規(guī)定第二十條，施工企業(yè)超越承建資格證書規(guī)定的范圍承接工程的,，由市或區(qū)主管部門責(zé)令其終止施工,，并處以工程造價2%的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由市主管部門縮小其承建資格范圍直至吊銷承建資格證書,。




第二十八條 違反本規(guī)定第二十一條,，施工企業(yè)轉(zhuǎn)包工程或未按規(guī)定分包工程的,，由市或區(qū)主管部門責(zé)令其立即改正，并處以分包或轉(zhuǎn)包工程造價2%-3%的罰款，六個月內(nèi)禁止參加施工投標(biāo),；情節(jié)嚴(yán)重的,，市主管部門吊銷其承建資格證書。




第二十九條 當(dāng)事人對區(qū)主管部門的處罰決定不服的,，可自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向市主管部門申請復(fù)議,；當(dāng)事人對市主管部門的處罰決定不服的，可自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向市人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定仍然不服的,，可自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十條 市或區(qū)主管部門的工作人員玩忽職守,、徇私舞弊、索賄受賄的,，依法追究其行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附 則




第三十一條 本規(guī)定自公布之日起施行,。《關(guān)于加強(qiáng)基建施工企業(yè)管理工作的通知》（深府〔1985〕189號）及《深圳市施工企業(yè)管理暫行辦法》（深建字〔1991〕305號）同時廢止,。