• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政復[1988]63號
• 【發(fā)布日期】1988-07-30
• 【生效日期】1988-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市農(nóng)村救災扶貧互助儲糧儲金管理辦法

 昆明市農(nóng)村救災扶貧互助儲糧儲金管理辦法
 
（1988年7月30日昆政復〔1988〕63號
 由市民政局公布實施）
 第一章 總則





 第一條 為提高農(nóng)村群眾抵御災害和恢復生活、生產(chǎn)的能力,，根據(jù)省政府辦公廳云政辦發(fā)（1988）62號文件及《云南省農(nóng)村救災、扶貧互助儲糧儲金會示范章程》,，在我市農(nóng)村建立救災扶貧互助儲糧儲金會（簡稱雙儲會）,，并制定本管理辦法,。



 第二條 雙儲會是農(nóng)村群眾互助合作和自我保障性的集體經(jīng)濟組織,。它的任務是儲金防災,，儲糧備荒、幫助會員解決生活,、生產(chǎn)困難,，發(fā)展生產(chǎn),，逐步治窮致富。



 第三條 雙儲會的宗旨是：發(fā)展農(nóng)村基層社會保障,，培養(yǎng)農(nóng)民的自我保障意識,，擴大救災基金渠道,，做災農(nóng)荒救濟工作，妥善安排災民生活,、維護農(nóng)村正常生產(chǎn)秩序和社會安定團結,。



 第四條 我市農(nóng)村雙儲會以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或辦事處為基礎單位建立，實行入會自愿,、退會自由的原則。




 第二章 糧,、款來源及所有權





 第五條 雙儲會儲糧來源為：

 1、會員按規(guī)定交儲的糧食,。

 2,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府掌握的機動糧,。



 第六條 雙儲會基金來源為：

 1,、會員按規(guī)定交儲的資金。

 2,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)按規(guī)定稅前提取的資金,。

 3,、上級政府撥付的救災救濟款,。

 4,、單位、個人,、集體資助和捐贈的資金,。

 5、資金存儲獲得的利息,，對會員借款時收取的管理費，投資經(jīng)營的收入,。

 6,、其它合法的集資收入。



 第七條 雙儲會糧款的籌集堅持以個人,、集體為主，國家適當扶持為輔的原則,，做到豐年多儲,平年少儲,逐年擴大糧、款的積累,。



 第八條 雙儲會糧,、款所有權實行以下原則：

 1,、會員儲存的糧,、款歸個人所有。

 2,、會員儲金的利息及按股投資所得的紅利歸儲者所有,。

 3,、集體儲存的糧、款,，國家扶持資金及其購買的糧食，以及社會捐贈的糧,、款,，歸雙儲會集體所有，此項資金利息及投資所得的紅利不參加個人分紅,，由雙儲會積累或用于調(diào)濟,。



 第九條 雙儲會的正?；顒邮車曳珊驼叩谋Ｗo，所儲存的糧,、款任何單位和個人不得平調(diào)或挪用,。




 第三章 糧、款的使用范圍和管理原則





 第十條 雙儲會的糧款主要用于解決會員因災害而造成的生活,、生產(chǎn)困難。扶持他們搞好生產(chǎn)自救和發(fā)展商品生產(chǎn),。



 第十一條 雙儲會實行：能儲什么儲什么，儲什么借什么,、儲多儲少不限（首次參儲核定基數(shù)）的原則,，借糧,、款一律實行有償使用，定期歸還,，并收取少量的糧食損耗和基金管理費,。



 第十二條 會員一年可借糧款一至二次，每次借額不得超過本人儲額的三倍,，借期一般為半年至一年,。



 第十三條 雙儲會在不影響會員正常借用的前提下，可有計劃地進行資金投放和糧食加工,，使其增值,，有條件的經(jīng)縣民政局批準可以投資興辦救災扶貧經(jīng)濟實體,，經(jīng)濟實體實行獨立核算,、自負盈虧,。



 第十四條 雙儲會的基金單獨建帳管理，實行以資金活動為主體的收支記帳法,，反映資金的來源,、使用、結存等情況,。同時必須按《
中華人民共和國會計法》的要求建立會計核算,、會計監(jiān)督制度,。



 第十五條 財務人員必須嚴格遵守會計制度,，做到帳目清楚,，真實完整,。工作如有變動，需辦理帳,、款、物的移交手續(xù),，經(jīng)接管人員復核無誤，方可離職,。



 第十六條 雙儲會的儲糧存入糧食管理部門以及糧食存儲后的政策性損耗,，按糧食管理部門的有關規(guī)定給予彌補,。糧食儲存管理費和政策性損耗彌補費從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政事業(yè)費中支付,。



 第十七條 雙儲會糧,、款的借出審批權由雙儲會管理委員會行使,，審批時實行“三聯(lián)單”申請審批表制度,。



 第十八條 會員退會時，只退回個人儲存的糧款及按規(guī)定應得的紅利,。




 第四章 會員的義務和權利





 第十九條 凡自愿報名儲存糧,、款并遵守本管理辦法的群眾,，均可成為雙儲會會員。



 第二十條 會員儲存的糧,、款按戶填發(fā)給存折和儲糧證,。



 第二十一條 會員應履行下列義務：

 1,、逐年儲金儲糧,，為雙儲會的發(fā)展獻計獻策。

 2,、遵守雙儲會的各種規(guī)章制度,。

 3、互助互濟,、幫助受害戶、貧困戶排憂解難,。

 4、積極參加雙儲會的各項活動,。



 第二十二條 會員享有下列權利：

 1、有借糧,、借款的權利,。

 2,、儲金者有按規(guī)定獲得利息和按股投資分紅的權利,。

 3,、在雙儲會內(nèi)有選舉和被選舉的權利。

 4,、對會內(nèi)事務有監(jiān)督權和質(zhì)詢的權利,。

 5、對違反本管理辦法,、會內(nèi)規(guī)章制度的人和事有批評和建議罷免的權利,。




 第五章 組織機構



 第二十三條 會員大會或會員代表大會是雙儲會的權利機構，負責制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或辦事處的雙儲會章程,，造舉雙儲會管理委員會，決定有關重大事項,。會員代表由會員民主選舉產(chǎn)生。



 第二十四條 雙儲會的辦事機構為管理委員會（簡稱“管委會”）,。管委會成員由主任、副主任,、會計、委員若干人組成,。管委會成員可由村干部兼職，他們的勞務補貼可由儲金存入金融部門所得的利息中支付,。管委會實行集體領導，民主管理,，主任負責制。



 第二十五條 會員代表和管委會委員任期三年,，可連選連任。對不合適的會員代表或不稱職的管委會委員有五名以上正式會員聯(lián)名建議,，召開會員大會或會員代表會可罷免并補選。會員大會或會員代表會每半年或一年召開一次,，特殊情況可提前召開。



 第二十六 管理委員會履行以下職責：

 1,、執(zhí)行國家救災救濟方針政策，宣傳雙儲會的宗旨和意義,，動員群眾儲糧儲金。

 2,、建立雙儲會管理制度,、編制糧,、款使用計劃,，辦理日常事務,。

 3、認真執(zhí)行各種規(guī)章制度,，管好,、用好糧,、款。

 4,、定期向會員大會或會員代表會報告工作，公布糧,、款籌集和使用管理情況，負責搞好年終總結,。



 第二十七條 雙儲會由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、辦事處領導,，接受民政部門和銀行、糧食等有關部門的指導,、檢查、監(jiān)督,。



 第二十八條 各雙儲會可根據(jù)本管理辦法制定具體的管理規(guī)章。



 第二十九條 本管理辦法由昆明市民政局負責解釋,。