西藏自治區(qū)旅游管理條例

西藏自治區(qū)旅游管理條例



2002年7月26日




第一章 總則




第一條 為了保護和合理開發(fā)利用旅游資源,，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,，維護旅游市場秩序,，促進旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合西藏實際，制定本條例,。




第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)旅游資源,，從事旅游經(jīng)營，進行旅游活動,，實施旅游行政管理的組織和個人,，應(yīng)當遵守本條例。




第三條 本條例所稱旅游業(yè),，是指利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施,，從事旅游招徠、接待,，為旅游者提供交通,、游覽、住宿,、餐飲,、購物、文化,、娛樂等項服務(wù)的行業(yè),。




第四條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當堅持開放、搞活,、優(yōu)質(zhì),、高效的原則。




第五條 擴大旅游業(yè)的對外開放,，鼓勵,、支持國內(nèi)外多種經(jīng)濟成分以多種形式投資開發(fā)旅游資源，從事旅游經(jīng)營,，并按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策,。




第六條 堅持旅游資源的嚴格保護、合理開發(fā)和持續(xù)利用相結(jié)合的原則,，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。




第七條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當突出雪山、草原,、森林,、湖泊、河流、濕地,、野生動植物,、歷史文化、民俗風情等地方特色和民族特色的旅游,。積極探索開發(fā)工業(yè),、農(nóng)業(yè)等特色旅游產(chǎn)品，推進旅游產(chǎn)品多樣化,、精品化,。




第八條 各級人民政府及其旅游行政管理部門應(yīng)當鼓勵、扶持城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民從事,、參與旅游經(jīng)營,，并為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠政策。




第九條 各級人民政府應(yīng)當加強對旅游業(yè)的領(lǐng)導,，建立旅游行政主管部門與相關(guān)部門協(xié)調(diào),、高效的辦事制度，確保旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。




第十條 各級人民政府應(yīng)當把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，統(tǒng)一規(guī)劃，保證必要的資金投入,；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；擴大宣傳促銷，全面實現(xiàn)旅游業(yè)的整體發(fā)展,。




第十一條 自治區(qū)人民政府旅游行政主管部門統(tǒng)一負責全區(qū)旅游規(guī)劃,、管理和監(jiān)督工作。



 市,、地、縣,、市,、區(qū)人民政府旅游行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的旅游規(guī)劃、管理和監(jiān)督工作,。



 自治區(qū)各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照各自職責,，做好旅游業(yè)的管理和服務(wù)工作。




第十二條 自治區(qū)旅游行政管理部門應(yīng)當履行下列職責：



 一 貫徹執(zhí)行旅游業(yè)法律,、法規(guī),、行業(yè)標準，研究制定發(fā)展旅游事業(yè)中的長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施,；



 二 加強旅游行業(yè)管理,，會同有關(guān)部門培育和發(fā)展旅游市場，完善管理和服務(wù)體系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用,；



 三 指導開發(fā),、利用旅游資源，進行旅游景區(qū),、點的等級評定,，負責組織全區(qū)旅游宣傳和重大促銷活動；



 四 會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)旅游交通運輸,，協(xié)調(diào)和指導旅游商品的生產(chǎn)銷售,、旅游娛樂的開展；



 五 進行旅游從業(yè)人員資質(zhì)認定和旅游服務(wù)標準制定,；



 六 加強對旅游從業(yè)人員的愛國主義,、法制、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓,，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì),；



 七 統(tǒng)一組織編寫主要人文景點的規(guī)范性解說詞，并適時修訂,；



 八 監(jiān)督檢查旅游安全和服務(wù)質(zhì)量,，受理旅游者的投訴，維護旅游者的合法權(quán)益,。




第二章 旅游資源的開發(fā)和保護




第十三條 各級旅游行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對旅游資源進行普查和評估,，科學論證，編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，報上級旅游行政主管部門審核,，并經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。



 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當同土地利用總體規(guī)劃,、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃,、風景名勝區(qū)規(guī)劃和文物保護規(guī)劃相協(xié)調(diào),。




第十四條 新建、改建,、擴建旅游景區(qū)

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