• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】辦字[2002]66號
• 【發(fā)布日期】2002-07-29
• 【生效日期】2002-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十五”規(guī)劃

河北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十五”規(guī)劃

(辦字[2002]66號)





各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府有關(guān)部門：



 《河北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十五”規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○二年七月二十九日





 河北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十五”規(guī)劃



 為推進(jìn)“十五”期間全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，特制定河北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十五”規(guī)劃,。

 一,、基礎(chǔ)與現(xiàn)狀

 “九五”期間，我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作堅持以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo),，重點圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，因地制宜,、加強示范引導(dǎo)，取得了穩(wěn)步發(fā)展,。一是制定和實施了農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)300多項,，內(nèi)容涵蓋種植、林果,、畜牧,、水產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)等方面,。二是建設(shè)了一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益,，帶動了全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,。三是加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)建設(shè)，加大了對農(nóng)用生產(chǎn)資料的監(jiān)管力度,。四是開展了名牌農(nóng)產(chǎn)品評審工作,。

 存在的主要問題：一是一些領(lǐng)導(dǎo)對這項工作重要性的認(rèn)識不到位，廣大農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識淡??；二是標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，結(jié)構(gòu)不合理,；三是經(jīng)費投入不足,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；四是監(jiān)測體系不健全,，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)督檢查的需要,。這些問題已經(jīng)成為制約我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展的一個瓶頸，嚴(yán)重影響我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力的提高及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,。

 二,、指導(dǎo)思想

 “十五”期間我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想是：堅持以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),，圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品和名、優(yōu),、新,、特農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品，以控制農(nóng)藥殘留,、化肥污染和動植物疫病為重點,，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系和動植物疫病防治體系,，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣實施和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度,，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平,，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)、無標(biāo)上市流通的狀況,，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和效益,。

 三、主要任務(wù)和目標(biāo)

 （一）加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全為目標(biāo),，重點開展畜牧,、林果（含花卉）、蔬菜,、主要糧食作物,、水產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境方面標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作,，優(yōu)先制定“無公害農(nóng)產(chǎn)品”,、“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”和“出口農(nóng)產(chǎn)品”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g,，計劃完成農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)350項，力爭實現(xiàn)我省主要農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)有標(biāo)可依。

 ―――種植業(yè)重點圍繞小麥,、玉米,、雜糧,、棉花,、油料、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量,、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,、安全衛(wèi)生要求、農(nóng)藥化肥使用準(zhǔn)則,、病蟲害防治技術(shù)等方面制定標(biāo)準(zhǔn),，計劃完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)70項；

 ―――林果業(yè)重點圍繞種子（種苗）質(zhì)量,、栽培技術(shù)規(guī)程,、產(chǎn)品質(zhì)量、安全衛(wèi)生要求,、農(nóng)藥使用準(zhǔn)則,、病蟲害防治技術(shù)等方面制定標(biāo)準(zhǔn),，計劃完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)90項；

 ―――畜牧業(yè)重點圍繞豬,、雞,、牛、羊,、兔等主要畜禽品種和牧草種子質(zhì)量,、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量、飼養(yǎng)管理技術(shù),、獸藥使用準(zhǔn)則,、畜禽衛(wèi)生防疫及動物檢疫等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，計劃完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)95項,；

 ―――水產(chǎn)業(yè)重點圍繞海淡水養(yǎng)殖地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),、漁藥使用準(zhǔn)則、魚類疫病防治,、飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程及水源保護(hù)等方面制定標(biāo)準(zhǔn),，計劃完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)65項；

 ―――生態(tài)建設(shè)方面重點圍繞防風(fēng)治沙,、植樹造林,、畜禽糞便無害化處理、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面制定標(biāo)準(zhǔn),，計劃完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂30項,。

 組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，支持龍頭企業(yè)制訂高于國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，提高我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。要積極搜集和研究國外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，為我省農(nóng)產(chǎn)品出口提供技術(shù)支持。

 （二）全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。廣泛宣傳,，典型示范，以點帶面,，加強監(jiān)管,，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?！笆濉逼陂g,，種植業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積80萬公頃，林果業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積20萬公頃，水產(chǎn)業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面積3萬公頃,，畜牧業(yè)主要畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到3億頭（只）,。

 （三）開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。圍繞我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,，在畜牧,、蔬菜、果品,、大宗農(nóng)產(chǎn)品等集中產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),。在示范區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，積極推廣“龍頭企業(yè)＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,?！笆濉焙笕暌瓿涩F(xiàn)有6個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)任務(wù)，努力爭取第四批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)項目,，完成30個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的規(guī)劃,、立項和建設(shè)，帶動和促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的全面開展,。

 （四）完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系,。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、整合資源,、多元投入、集中建設(shè),、權(quán)威高效的原則,，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系。加強“河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”,、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè),，完善蔬菜質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范檢測行為,，提高檢測能力,，搞好社會化服務(wù)。以種子（種苗）,、化肥,、農(nóng)藥,、獸藥,、飼料、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品為重點,，加強市場監(jiān)督檢查,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料的違法行為。加大對糧食、棉花,、油料,、蔬菜、肉,、蛋,、奶、果品等主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和市場監(jiān)督管理力度,，到“十五”末使我省主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到有效監(jiān)控,。

 （五）建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識制度。加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,、名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,，積極推行農(nóng)產(chǎn)品品牌銷售，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,，全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地的帶動作用,，培育100個農(nóng)產(chǎn)品名牌,，創(chuàng)建一批市場知名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)若干名牌農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品,，以名牌戰(zhàn)略帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展和農(nóng)業(yè)整體效益的提高,。

 （六）積極搞好農(nóng)產(chǎn)品采標(biāo)工作。加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情報工作,，認(rèn)真搜集,、研究有關(guān)農(nóng)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),、特定市場標(biāo)準(zhǔn),，建立國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)庫。大力引導(dǎo)推動農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶按國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),。到2005年全省主要農(nóng)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到28％以上。

 四,、主要措施

 （一）提高認(rèn)識,，加強領(lǐng)導(dǎo)。廣泛宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義,，站在“沒有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的高度來認(rèn)識農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，增強做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感和使命感。各級政府要切實加強對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度,，明確職能部門分工,，加強協(xié)調(diào)配合，形成推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的合力,。要盡快制定本地區(qū),、本部門農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作具體發(fā)展計劃，實行目標(biāo)責(zé)任制,，明確責(zé)任,，狠抓落實。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作總體規(guī)劃,，制訂修訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施依法進(jìn)行監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧、水產(chǎn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等部門負(fù)責(zé)依據(jù)全省總體規(guī)劃，制定本行業(yè)實施方案,，抓好各項農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施和監(jiān)管,，實行從田間到餐桌的全程質(zhì)量監(jiān)控。其他有關(guān)部門要根據(jù)職能,，積極支持,、配合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。

 （二）加強隊伍建設(shè),，搞好技術(shù)服務(wù),。選派農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生充實基層農(nóng)業(yè)科技隊伍，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人員知識更新,，加快培養(yǎng)造就一支農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作隊伍,。組織科研單位研制開發(fā)生態(tài)農(nóng)藥和低殘留獸藥、魚藥等生產(chǎn)資料,，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供科技支撐,。組織廣大農(nóng)業(yè)科技人員和基層干部深入農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),，為農(nóng)民實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)，幫助他們解決實踐中遇到的困難,。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用,，為各類生產(chǎn)基地推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供系列技術(shù)和管理服務(wù)。

 （三）搞好教育培訓(xùn),，提高農(nóng)民科技素質(zhì),。廣大農(nóng)民是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體,。只有增強廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識,，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技能,，才能加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程。要通過多種形式宣傳,、典型示范,，促進(jìn)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，增強搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的自覺性,。要因地制宜,，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)舉辦專業(yè)培訓(xùn)班，利用農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校,、科普大集,、電波入戶、科普讀物,、聲像資料,、現(xiàn)場會等形式，對廣大農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識教育培訓(xùn),，提高農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能,。

 （四）增加資金投入，推廣先進(jìn)技術(shù),。各級政府要安排相應(yīng)經(jīng)費用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，并列入年度財政預(yù)算。政府,、企業(yè)與農(nóng)民投入相結(jié)合,，以加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、示范區(qū)和監(jiān)測體系建設(shè),。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),，篩選確定一批先進(jìn)成熟技術(shù)，加快推廣步伐,，強化科技支撐,，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。