• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】辦字[2002]66號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-07-29
• 【生效日期】2002-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十五”規(guī)劃

河北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十五”規(guī)劃

(辦字[2002]66號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府有關(guān)部門：



 《河北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十五”規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○二年七月二十九日





 河北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十五”規(guī)劃



 為推進(jìn)“十五”期間全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，特制定河北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十五”規(guī)劃。

 一,、基礎(chǔ)與現(xiàn)狀

 “九五”期間,，我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，因地制宜,、加強(qiáng)示范引導(dǎo)，取得了穩(wěn)步發(fā)展,。一是制定和實(shí)施了農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)300多項(xiàng),，內(nèi)容涵蓋種植、林果,、畜牧,、水產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)等方面,。二是建設(shè)了一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和生態(tài)效益，帶動(dòng)了全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,。三是加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),，加大了對(duì)農(nóng)用生產(chǎn)資料的監(jiān)管力度。四是開展了名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)審工作,。

 存在的主要問題：一是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位,，廣大農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡薄,；二是標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,，結(jié)構(gòu)不合理；三是經(jīng)費(fèi)投入不足,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,；四是監(jiān)測(cè)體系不健全，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督檢查的需要,。這些問題已經(jīng)成為制約我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展的一個(gè)瓶頸,，嚴(yán)重影響我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

 二,、指導(dǎo)思想

 “十五”期間我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),，圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品和名、優(yōu),、新,、特農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品，以控制農(nóng)藥殘留,、化肥污染和動(dòng)植物疫病為重點(diǎn),，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系和動(dòng)植物疫病防治體系,，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度,，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn),、無標(biāo)上市流通的狀況,，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和效益。

 三,、主要任務(wù)和目標(biāo)

 （一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全為目標(biāo),，重點(diǎn)開展畜牧,、林果（含花卉）、蔬菜,、主要糧食作物,、水產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境方面標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作,，優(yōu)先制定“無公害農(nóng)產(chǎn)品”,、“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”和“出口農(nóng)產(chǎn)品”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g,，計(jì)劃完成農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)350項(xiàng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我省主要農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)有標(biāo)可依。

 ―――種植業(yè)重點(diǎn)圍繞小麥,、玉米,、雜糧、棉花,、油料,、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,、安全衛(wèi)生要求,、農(nóng)藥化肥使用準(zhǔn)則、病蟲害防治技術(shù)等方面制定標(biāo)準(zhǔn),，計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)70項(xiàng),；

 ―――林果業(yè)重點(diǎn)圍繞種子（種苗）質(zhì)量、栽培技術(shù)規(guī)程,、產(chǎn)品質(zhì)量,、安全衛(wèi)生要求、農(nóng)藥使用準(zhǔn)則,、病蟲害防治技術(shù)等方面制定標(biāo)準(zhǔn),，計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)90項(xiàng)；

 ―――畜牧業(yè)重點(diǎn)圍繞豬,、雞,、牛、羊,、兔等主要畜禽品種和牧草種子質(zhì)量,、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量、飼養(yǎng)管理技術(shù),、獸藥使用準(zhǔn)則,、畜禽衛(wèi)生防疫及動(dòng)物檢疫等方面制定標(biāo)準(zhǔn),，計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)95項(xiàng)；

 ―――水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞海淡水養(yǎng)殖地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),、漁藥使用準(zhǔn)則,、魚類疫病防治、飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程及水源保護(hù)等方面制定標(biāo)準(zhǔn),，計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)65項(xiàng),；

 ―――生態(tài)建設(shè)方面重點(diǎn)圍繞防風(fēng)治沙、植樹造林,、畜禽糞便無害化處理,、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂30項(xiàng),。

 組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,，支持龍頭企業(yè)制訂高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，提高我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平,，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要積極搜集和研究國(guó)外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，為我省農(nóng)產(chǎn)品出口提供技術(shù)支持,。

 （二）全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。廣泛宣傳,，典型示范,，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)監(jiān)管,，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。“十五”期間,，種植業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積80萬公頃，林果業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積20萬公頃,，水產(chǎn)業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖面積3萬公頃,，畜牧業(yè)主要畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到3億頭（只）。

 （三）開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),。圍繞我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,，在畜牧、蔬菜,、果品,、大宗農(nóng)產(chǎn)品等集中產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。在示范區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,，積極推廣“龍頭企業(yè)＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,?！笆濉焙笕暌瓿涩F(xiàn)有6個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)任務(wù)，努力爭(zhēng)取第四批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)項(xiàng)目,，完成30個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的規(guī)劃,、立項(xiàng)和建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的全面開展,。

 （四）完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系,。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、整合資源,、多元投入、集中建設(shè),、權(quán)威高效的原則,，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)“河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”,、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè),，完善蔬菜質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范檢測(cè)行為,，提高檢測(cè)能力,，搞好社會(huì)化服務(wù)。以種子（種苗）,、化肥,、農(nóng)藥、獸藥,、飼料,、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料的違法行為,。加大對(duì)糧食、棉花,、油料,、蔬菜、肉,、蛋,、奶、果品等主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)督管理力度,，到“十五”末使我省主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到有效監(jiān)控,。

 （五）建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度。加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,，積極推行農(nóng)產(chǎn)品品牌銷售,，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地,、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地的帶動(dòng)作用，培育100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品名牌,，創(chuàng)建一批市場(chǎng)知名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，開發(fā)生產(chǎn)若干名牌農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品，以名牌戰(zhàn)略帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)整體效益的提高,。

 （六）積極搞好農(nóng)產(chǎn)品采標(biāo)工作,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)工作，認(rèn)真搜集,、研究有關(guān)農(nóng)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、特定市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),，建立國(guó)際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù),。大力引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),。到2005年全省主要農(nóng)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到28％以上,。

 四、主要措施

 （一）提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。廣泛宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，站在“沒有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的高度來認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感和使命感,。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度,，明確職能部門分工,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的合力,。要盡快制定本地區(qū),、本部門農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作具體發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,，明確責(zé)任，狠抓落實(shí),。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作總體規(guī)劃,，制訂修訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施依法進(jìn)行監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧、水產(chǎn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等部門負(fù)責(zé)依據(jù)全省總體規(guī)劃，制定本行業(yè)實(shí)施方案,，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)管,，實(shí)行從田間到餐桌的全程質(zhì)量監(jiān)控。其他有關(guān)部門要根據(jù)職能,，積極支持,、配合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。

 （二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，搞好技術(shù)服務(wù),。選派農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生充實(shí)基層農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人員知識(shí)更新,，加快培養(yǎng)造就一支農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍,。組織科研單位研制開發(fā)生態(tài)農(nóng)藥和低殘留獸藥、魚藥等生產(chǎn)資料,，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供科技支撐,。組織廣大農(nóng)業(yè)科技人員和基層干部深入農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),，為農(nóng)民實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)，幫助他們解決實(shí)踐中遇到的困難,。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用,，為各類生產(chǎn)基地推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供系列技術(shù)和管理服務(wù)。

 （三）搞好教育培訓(xùn),，提高農(nóng)民科技素質(zhì),。廣大農(nóng)民是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體。只有增強(qiáng)廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技能,，才能加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程。要通過多種形式宣傳,、典型示范,，促進(jìn)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的自覺性,。要因地制宜,，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)舉辦專業(yè)培訓(xùn)班，利用農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校、科普大集,、電波入戶,、科普讀物、聲像資料,、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,，對(duì)廣大農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能,。

 （四）增加資金投入,，推廣先進(jìn)技術(shù)。各級(jí)政府要安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，并列入年度財(cái)政預(yù)算,。政府、企業(yè)與農(nóng)民投入相結(jié)合,，以加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,、示范區(qū)和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),，篩選確定一批先進(jìn)成熟技術(shù),，加快推廣步伐，強(qiáng)化科技支撐,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,。