• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省九屆人大常委會(huì)公告（第77號(hào)）
• 【發(fā)布日期】2002-10-31
• 【生效日期】2003-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省水資源管理?xiàng)l例

浙江省水資源管理?xiàng)l例


浙江省九屆人大常委會(huì)公告（第77號(hào)）





 《浙江省水資源管理?xiàng)l例》已于2002年10月31日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自2003年1月1日起施行,。



               浙江省水資源管理?xiàng)l例 



 （2002年10月31日浙江省第九屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議通過） 




第一章 總 則




第一條 為了合理開發(fā)、利用,、節(jié)約和保護(hù)水資源,，發(fā)揮水資源的綜合效益，保護(hù)生態(tài)平衡,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。


第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā),、利用,、節(jié)約、保護(hù),、管理水資源，適用本條例,。

 本條例所稱水資源,，包括地表水和地下水。


第三條 水資源屬于國家所有,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫中的水,，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。

 前款所稱由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫,，由縣級(jí)以上人民政府在確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員用水權(quán)益的前提下,，按照尊重歷史、維持現(xiàn)狀的原則,，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定予以確認(rèn),。

 對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。


第四條 開發(fā)、利用,、節(jié)約,、保護(hù)水資源，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治、綜合利用,、講求效益,，發(fā)揮水資源的多種功能，協(xié)調(diào)好生活,、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水,。


第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源開發(fā)、利用,、節(jié)約和保護(hù)工作,，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，增加財(cái)政投入,，加強(qiáng)水工程建設(shè),，促進(jìn)水環(huán)境改善。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水工作,，建立健全節(jié)約用水管理制度,，強(qiáng)化節(jié)約用水宣傳和教育，全面推行節(jié)約用水措施,，推廣節(jié)約用水新技術(shù),、新工藝、新產(chǎn)品,，發(fā)展節(jié)水型工業(yè),、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì),。


第六條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,。市、縣（市,、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā),、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作,。


第七條 單位和個(gè)人都有保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù),。

 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以多種形式參與水資源的開發(fā),、利用，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。

 在開發(fā),、利用、節(jié)約,、保護(hù),、管理水資源等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 水資源規(guī)劃




第八條 開發(fā),、利用水資源應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃,。流域,、區(qū)域規(guī)劃包括綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

 綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃,、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào),。

 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)與水資源承載能力及環(huán)境狀況相適應(yīng),，并進(jìn)行科學(xué)論證,。

 制定規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),。


第九條 流域,、區(qū)域規(guī)劃按下列規(guī)定進(jìn)行編制：

 （一）錢塘江、甌江,、東西苕溪流域,，杭嘉湖地區(qū)、蕭紹寧地區(qū)的綜合規(guī)劃由省水行政主管部門,、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)市,、縣（市、區(qū)）人民政府編制,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；專業(yè)規(guī)劃由省有關(guān)部門編制,，征求省相關(guān)部門意見后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；

 （二）甬江,、飛云江,、靈江,、鰲江流域、舟山本島的綜合規(guī)劃由所在地的市水行政主管部門,、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)縣（市,、區(qū)）人民政府編制，經(jīng)省水行政主管部門,、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審核后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；專業(yè)規(guī)劃由所在地的市有關(guān)部門編制,，征求同級(jí)相關(guān)部門意見后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

 （三）其他江河流域或者區(qū)域的綜合規(guī)劃由所在地的縣（市,、區(qū)）水行政主管部門會(huì)同發(fā)展計(jì)劃行政主管部門編制,，經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審核后,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),；專業(yè)規(guī)劃由所在地的縣（市、區(qū)）有關(guān)部門編制,，征求相關(guān)部門意見后,，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn),?？鐑蓚€(gè)或者兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）的流域綜合規(guī)劃或者專業(yè)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)由共同的上一級(jí)水行政主管部門,、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門組織編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。


第十條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展計(jì)劃,、環(huán)境保護(hù)、國土資源,、建設(shè)等有關(guān)部門,，根據(jù)流域、區(qū)域規(guī)劃和上一級(jí)水資源規(guī)劃,，編制本行政區(qū)域的水資源規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門,、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審核后,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。


第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā),、利用,、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù),。規(guī)劃的修改,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。




第三章 水資源保護(hù)和開發(fā)利用




第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，加強(qiáng)水源源頭保護(hù)，加快生態(tài)公益林建設(shè),，保護(hù)自然植被和濕地，涵養(yǎng)水源,，防治水土流失,，改善生態(tài)環(huán)境。

 水庫庫區(qū)應(yīng)當(dāng)封山育林,，逐步減少水庫庫區(qū)居住人口。

 禁止在水庫庫區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)采挖和篩選砂石,、礦藏等活動(dòng),。

 禁止向河道、湖泊,、水庫等水域拋撒垃圾,、動(dòng)物尸體和其他污染水體的物體,。

 有飲用水供水功能的水庫庫區(qū)的保護(hù),，按照飲用水水源保護(hù)的法律、法規(guī)執(zhí)行,。


第十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè),。工業(yè)污水、城鄉(xiāng)居民生活污水應(yīng)當(dāng)按排污規(guī)定的要求進(jìn)行處理,。

 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品加工單位產(chǎn)生的廢污水,，未經(jīng)處理達(dá)標(biāo),，不得直接排入河道,、湖泊,、水庫等水域,。


第十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口,。

 在江河、湖泊,、水庫、運(yùn)河,、渠道新建,、改建或者擴(kuò)建排污口,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批,。


第十五條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體自然凈化能力，核定該水域的納污能力,，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域限制排污總量的意見,。

 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求，做好江河湖庫水量水質(zhì)監(jiān)測(cè),，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的,，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施,，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào),。

 水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料應(yīng)當(dāng)實(shí)行共享,。水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定向社會(huì)公開,。

 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè),?？h級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。


第十六條 開發(fā)利用地表水，應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊,、水庫的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力,，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞,。


第十七條 禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地退地還湖,。

 禁止擅自填埋或者圍墾河道,、水塘、濕地,。確需填埋或者圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),。

 縣級(jí)以上人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)占用水域行為的管理。具體管理辦法由省人民政府制定,。


第十八條 開采地下水應(yīng)當(dāng)遵循總量控制,、優(yōu)化利用、分層取水的原則,，并符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃和年度計(jì)劃中確定的可采總量,、井點(diǎn)總體布局、取水層位的要求,，防止水體污染、水源枯竭和地面沉降,、地面塌陷等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生,。

 在沿海地帶開采地下水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,，并采取措施,，防止地面沉降和海水入侵。

 在地表水豐富的地區(qū),，嚴(yán)格控制開采地下水,。

 地下水開發(fā)利用規(guī)劃和年度計(jì)劃，由縣級(jí)以上水行政主管部門會(huì)同國土資源等部門制定,。


第十九條 省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省國土資源行政主管部門,，根據(jù)地下水分布狀況及開采情況，劃定地下水的超采地區(qū)和嚴(yán)重超采地區(qū),。

 在地下水超采地區(qū),，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制地下水的開發(fā)利用。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū),，禁止開采地下水,，已開采的應(yīng)當(dāng)限期停止。具體期限由省水行政主管部門會(huì)同國土資源等相關(guān)部門,，征求有關(guān)市,、縣（市、區(qū)）人民政府意見后提出,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。


第二十條 利用水域從事旅游開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃和水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃的要求,，并不得污染水體和影響行洪安全,。


第二十一條 水電資源的開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃。水電資源的開發(fā)使用權(quán)可以通過招標(biāo)等方式取得,。




第四章 水資源配置和取水管理




第二十二條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)上一級(jí)的水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況,，制訂本行政區(qū)域的水中長期供求規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。


第二十三條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃,，編制江河徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)?？缧姓^(qū)域的徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案,，由共同的上一級(jí)水行政主管部門征求有關(guān)人民政府和有關(guān)部門的意見后編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

 編制徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案,，應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體安排，遵循基本生活優(yōu)先原則,，并兼顧上下游,、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益。


第二十四條 水源和引供水工程建設(shè),、供水調(diào)度應(yīng)當(dāng)以徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案為依據(jù),。有調(diào)蓄任務(wù)的水工程，應(yīng)當(dāng)按照徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案蓄水,、放水,。


第二十五條 跨流域及跨縣級(jí)以上行政區(qū)域調(diào)配水資源，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證,，統(tǒng)籌兼顧利害關(guān)系各方的利益以及調(diào)出和調(diào)入地區(qū)的用水需要,，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。


第二十六條 縣級(jí)以上發(fā)展計(jì)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門,，根據(jù)水量分配方案,、本行政區(qū)域城鄉(xiāng)用水狀況、下一年度水源預(yù)測(cè)及上級(jí)主管部門下達(dá)的取水控制總量,，制定區(qū)域年度用水計(jì)劃,。


第二十七條 直接從江河、湖泊,、地下和水工程攔蓄的水域內(nèi)取水,，應(yīng)當(dāng)辦理取水許可，并按照取水許可規(guī)定條件取水,。

 下列取水不需辦理取水許可：

 （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘,、水庫中的水的；

 （二）家庭生活和零星散養(yǎng),、圈養(yǎng)畜禽飲用取用少量地表水的,；

 （三）在城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，因家庭生活需要取用地下水的,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

 前款各項(xiàng)取水，妨礙公共用水,、環(huán)境安全或者損害他人用水合法權(quán)益的,，水行政主管部門可以限制其取水，直至禁止取水,。


第二十八條 需要申請(qǐng)取水許可的新建,、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,，列入國家基本建設(shè)管理程序的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書前，向縣級(jí)以上水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng),；建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后,，再提出取水許可申請(qǐng)。其他建設(shè)項(xiàng)目,，可以直接申請(qǐng)取水許可。


第二十九條 取水許可可能涉及第三方利益的,，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到取水許可預(yù)申請(qǐng)或者申請(qǐng)之日起七日內(nèi)向社會(huì)公告,。第三方對(duì)取水申請(qǐng)有異議的，應(yīng)當(dāng)在公告后十日內(nèi)向公告機(jī)關(guān)提出,。


第三十條 取水許可程序及審批權(quán)限,，按照國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。


第三十一條 在本省行政區(qū)域內(nèi)直接從江河,、湖泊,、地下取水或者利用水資源發(fā)電的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi),。但本條例第二十七條第二款規(guī)定的取水除外,。

 水資源費(fèi)由水行政主管部門收取，納入財(cái)政專戶,，實(shí)行收支兩條線管理,。水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及水資源保護(hù)、管理和節(jié)約用水工作,。

 水資源費(fèi)征收管理具體辦法,，由省人民政府制定。


第三十二條 取水許可持證人應(yīng)當(dāng)安裝符合國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施,，并保證取水計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行,，不得擅自拆除、更換,。農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)逐步安裝取水計(jì)量設(shè)施,。

 取水計(jì)量設(shè)施發(fā)生故障不能正常運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報(bào)告，并及時(shí)修復(fù),。




第五章 節(jié)約用水




第三十三條 省級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂行業(yè)用水定額,，報(bào)同級(jí)水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門審核同意后，由省人民政府公布,。

 用水超過定額的單位,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)水改造，在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn),。


第三十四條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量,，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。

 用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度,。用水單位應(yīng)當(dāng)在每年年底前向水行政主管部門申報(bào)下一年度的用水計(jì)劃,，由水行政主管部門根據(jù)其用水狀況和下一年度水源預(yù)測(cè)綜合平衡后核定。


第三十五條 各級(jí)水行政主管部門,、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好渠系配套改造和建設(shè),，對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施,，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和節(jié)水灌溉方式,，減少農(nóng)業(yè)用水，提高農(nóng)業(yè)用水效率,。

 合理調(diào)整水庫供水功能,，增加對(duì)城市、工業(yè)供水,。農(nóng)業(yè)供水水源轉(zhuǎn)向城市,、工業(yè)供水的，水價(jià)中應(yīng)當(dāng)附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)償資金,，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)節(jié)水,。


第三十六條 省經(jīng)濟(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省水行政主管部門和其他有關(guān)部門，根據(jù)國家規(guī)定制定并公布本省限期淘汰的落后的,、耗水量高的工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品的名錄。

 生產(chǎn)者,、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn),、銷售或者使用列入淘汰名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,。


第三十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水型生活器具的應(yīng)用,，支持節(jié)水技術(shù)的開發(fā)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造,，降低供水管網(wǎng)漏失率,，逐步推行分質(zhì)供水,，提高生活用水效率；鼓勵(lì)使用再生水,，提高污水再生利用率,。


第三十八條 水資源緊缺地區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)耗水量高的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制,。

 海島等水資源短缺的地區(qū),，鼓勵(lì)對(duì)雨水和微咸水的收集、開發(fā),、利用和對(duì)海水的利用,、淡化。


第三十九條 新建,、擴(kuò)建,、改建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,。

 已建建設(shè)項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)。


第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施,，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水，保障城鄉(xiāng)居民的飲用水水量和水質(zhì),，并實(shí)行有利于節(jié)約水資源和保護(hù)環(huán)境的水價(jià)政策,。

 供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益,、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。

 對(duì)城市供水價(jià)格逐步實(shí)行階梯式水價(jià)和分類水價(jià),。




第六章 監(jiān)督檢查




第四十一條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水政巡查制度,，加強(qiáng)對(duì)用水單位取水工程建設(shè)情況、取排水情況的檢查,；其中,，對(duì)地下水取水工程施工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

 縣級(jí)以上水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查中,，發(fā)現(xiàn)用水單位未依法辦理取水許可或者未按照批準(zhǔn)的取水條件進(jìn)行取水設(shè)施建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè)；對(duì)拒不停止,、繼續(xù)施工的,，經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以查封、暫扣用于施工的取水工具,、取水設(shè)備,。

 查封、暫扣的期限最長不得超過十五日,。因案情重大等原因難以及時(shí)處理的,，經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日,。


第四十二條 縣級(jí)以上水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員履行本條例規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),，依法行使調(diào)查取證權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán),、制止權(quán),、行政處罰權(quán)等職權(quán)。


第四十三條 有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況,，不得拒絕、拖延或者謊報(bào),，不得阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù),。


第四十四條 水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,，依照法定程序執(zhí)法,。

 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,。




第七章 法律責(zé)任




第四十五條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，有下列情形之一的,，由有關(guān)部門按管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證,、簽署審查同意意見的,；

 （二）對(duì)符合法定條件的用水申請(qǐng)單位或者個(gè)人，未在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)許可證,、簽署審查同意意見,，故意拖延的；

 （三）違反規(guī)定收取水資源費(fèi)的,；

 （四）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,，造成嚴(yán)重后果的；

 （五）拒不執(zhí)行禁止開采期限規(guī)定,，放任取用水單位和個(gè)人在禁止開采區(qū)開采地下水的,；

 （六）拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的,；

 （七）拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的；

 （八）有調(diào)蓄任務(wù)的水工程,，未按徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案蓄水,、放水，造成損害的,；

 （九）其他玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的,。


第四十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，按照《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰：

 （一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的；

 （二）未經(jīng)水行政主管部門同意,，擅自在江河,、湖泊新建、改建或者擴(kuò)建排污口的,；

 （三）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品加工單位超標(biāo)排放廢污水的,；

 （四）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的,；

 （六）未按照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的,；

 （七）拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的,；

 （八）建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,，擅自投入使用的；

 （九）生產(chǎn),、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品的,。


第四十七條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定，在水庫庫區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)采挖和篩選砂石,、礦藏等活動(dòng)的,，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施,，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款,。

 違反本條例第十二條第四款規(guī)定，向河道,、湖泊,、水庫等水域拋撒垃圾,、動(dòng)物尸體和其他污染水體的物體的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者水行政主管部門責(zé)令限期打撈,、清除,，有關(guān)單位和個(gè)人拒不打撈、清除的,，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下的罰款,，對(duì)單位處以一千元以上一萬元以下的罰款。


第四十八條 違反本條例第二十條規(guī)定,，利用水域從事旅游開發(fā)不符合水功能區(qū)劃要求的,，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施,，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款,。


第四十九條 取水許可持證人違反本條例第三十二條規(guī)定，未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者安裝的取水計(jì)量設(shè)施不符合國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的,，或者擅自拆除,、更換取水計(jì)量設(shè)施的，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令限期安裝或者修復(fù),，并按工程設(shè)計(jì)取水能力或者設(shè)備銘牌功率滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行的取水能力確定取水量征收水資源費(fèi),，并可處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期拒不安裝或者不修復(fù)的,，吊銷其取水許可證,。


第五十條 取水許可持證人違反本條例第四十三條規(guī)定，拒絕提供有關(guān)資料或者提供虛假資料的,，由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令改正,，予以警告；拒不改正的,，可處以五百元以上五千元以下的罰款,。


第五十一條 依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，有關(guān)水行政主管部門未依法給予行政處罰的,，上級(jí)水行政主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰,，并可提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處分。

 下級(jí)水行政主管部門作出違法審批,、越權(quán)審批或者錯(cuò)誤決定的,，上級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正或者予以撤銷。




第八章 附 則