• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-10-31
• 【生效日期】2002-10-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省城市房屋拆遷管理辦法

貴州省城市房屋拆遷管理辦法



 （2000年6月5日貴州省人民政府令第48號(hào)發(fā)布根據(jù)2002年10月31日《
貴州省人民政府關(guān)于修改＜貴州省城市房屋拆遷管理辦法＞的決定》修訂）




第一章 總 則?




第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。?




第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，需對(duì)被拆遷人補(bǔ)償,、安置的,，適用本辦法,。?



 本辦法所稱附屬物是指與房屋主體建筑有關(guān)的附屬建筑或構(gòu)筑物,。?



 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改造、控制人口密度的原則,，在規(guī)定的拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行,。?




第三條 本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位,；被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有權(quán)人（包括代管人,、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人,，下同）,。?



 本辦法所稱城市房屋拆遷單位（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷單位）是指依法取得房屋拆遷資格證書(shū)，接受拆遷人委托,，對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員,，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償安置合同,，組織拆遷房屋及其附屬物的單位,。?




第四條 拆遷應(yīng)當(dāng)遵循先補(bǔ)償和安置后拆遷的原則,。拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定,，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置,；被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要,，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷,。?




第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省城市房屋拆遷工作。?



 縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)（建設(shè)）行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門(mén)）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作,。?



 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。?




第六條 對(duì)在城市房屋拆遷工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府或房屋拆遷管理部門(mén)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 拆遷管理?




第七條 需要拆遷房屋的單位,，必須向縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)給房屋拆遷許可證后,，方可實(shí)施拆遷,。?



 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：?



 （一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,；?



 （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；?



 （三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件,；?



 （四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案,；?



 （五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。?



 拆遷方案的內(nèi)容包括：拆遷范圍,、拆遷的實(shí)施步驟、被拆遷人的總戶數(shù),、對(duì)被拆遷人的安置方案,、估算的各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)用,、從事拆遷的開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間,。?



 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,；經(jīng)審查,，對(duì)符合條件的,，頒發(fā)房屋拆遷許可證,。?



 實(shí)施房屋拆遷，不得超越房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限,。?



 拆遷人與被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)人簽訂《拆遷補(bǔ)償安置合同》后,，必須在30日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)申請(qǐng)注銷被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》；若被拆遷人以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式得到償還的房屋,，拆遷人應(yīng)在90日內(nèi)為被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)人的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋辦好《房屋所有權(quán)證》。現(xiàn)房從拆遷補(bǔ)償安置合同簽字生效之日起計(jì)算,，期房從竣工交付之日起計(jì)算,。?



 因房屋拆遷涉及變更土地使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)在拆遷前到土地行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)，依法取得土地使用權(quán),。?



 因房屋拆遷涉及變更國(guó)有資產(chǎn)的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。?




第八條 經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn),，可以由拆遷人自行拆遷或委托拆遷。?



 委托拆遷的,，被委托人必須是持有省建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的房屋拆遷資格證書(shū)的房屋拆遷單位,。被委托的拆遷單位必須以委托人的名義與被拆遷人簽訂合同，并不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù),。?



 實(shí)施自行拆遷房屋的單位,，拆遷人必須報(bào)經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)審核批準(zhǔn)。?



 房屋拆遷管理部門(mén)不得接受拆遷委托或者指定拆遷單位,。?




第九條 拆除房屋的,，必須由具有爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)進(jìn)行拆除。拆除前,，必須擬定拆除施工和采取安全措施的方案,，并到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。?




第十條 房屋拆遷單位必須服從當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門(mén)統(tǒng)一管理,，拆遷工作人員必須經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn),、考核合格后持證上崗,。?




第十一條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)在核發(fā)《房屋拆遷許可證》后,，及時(shí)將拆遷人、拆遷項(xiàng)目,、拆遷范圍,、拆遷工作程序,、拆遷期限和其他相關(guān)事項(xiàng)，以公告形式公布,。?



 拆遷人及房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)在房屋拆遷之前,，向被拆遷人做好有關(guān)政策宣傳、解釋工作,。?



 《拆遷許可證》內(nèi)容發(fā)生變更時(shí),，應(yīng)按本辦法第七條的規(guī)定重新申報(bào),。?




第十二條 房屋拆遷公告公布后,，對(duì)被拆遷房屋存在權(quán)屬爭(zhēng)議的,，被拆遷人可以在公告規(guī)定的期限內(nèi)，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)提出申訴,，由房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)處理,；也可向人民法院起訴,。被拆遷人提供的有關(guān)房屋所有權(quán)的證明文件和材料，必須是具有法律效力的文件和材料,。?



 在房屋拆遷管理部門(mén)公告的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償,、安置方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn),，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,。?




第十三條 在房屋拆遷管理部門(mén)公告規(guī)定期限內(nèi),，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)用書(shū)面形式簽訂補(bǔ)償、安置合同,。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：?



 （一）補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額；?



 （二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式償還的房屋的質(zhì)量,、功能,、環(huán)境、面積,、地點(diǎn)和層次；?



 （三）搬遷期限,、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限；?



 （四）違約責(zé)任與糾紛解決辦法,；?



 （五）當(dāng)事人約定的其他條款。?




第十四條 建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí),，尚未完成拆遷補(bǔ)償,、安置的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，原拆遷協(xié)議載明的有關(guān)權(quán)利,、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知被拆遷人,，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告,。?



 轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目,，轉(zhuǎn)讓人,、受讓人雙方應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起15日內(nèi)到房屋拆遷管理部門(mén)辦理變更手續(xù),。?




第十五條 拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成有關(guān)補(bǔ)償、安置協(xié)議的,，均可向批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)裁決,。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門(mén)的,，由同級(jí)人民政府裁決,。?



 裁決部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出裁決。?



 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,，可以自接到裁決書(shū)之日起90日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了補(bǔ)償安置或者提供了周轉(zhuǎn)過(guò)渡房的,，不停止拆遷的執(zhí)行,。?




第十六條 拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后,，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行,。?




第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,，由房屋所在地的市,、縣(特區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷,。?




第十八條 強(qiáng)制拆遷應(yīng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,。強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),，被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行；強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程和搬遷的財(cái)物,，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由執(zhí)行人員及基層組織的協(xié)助人員簽名或蓋章,。強(qiáng)制拆遷時(shí),，應(yīng)通知被執(zhí)行人到場(chǎng)，如果被執(zhí)行人拒絕到場(chǎng)的,，強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行,；被搬出的財(cái)物，由執(zhí)行機(jī)關(guān)派人運(yùn)至指定場(chǎng)所,，送交被執(zhí)行人,，因被執(zhí)行人拒絕接收而造成的損失,，由被執(zhí)行人承擔(dān)；執(zhí)行機(jī)關(guān)將財(cái)物送交被執(zhí)行人前，應(yīng)當(dāng)妥善保管財(cái)物,，保管費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān),。?




第十九條 為保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，房屋拆遷管理部門(mén)可對(duì)拆遷人用于拆遷補(bǔ)償安置的資金、產(chǎn)權(quán)調(diào)換償還的房屋進(jìn)行監(jiān)管,，具體辦法由市,、縣(特區(qū))人民政府確定。




第三章 拆遷補(bǔ)償與安置?




第二十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有權(quán)人,，依照本辦法的規(guī)定給予補(bǔ)償,、安置。?



 拆遷公告公布后,，被拆遷人對(duì)拆遷房屋及其附屬物進(jìn)行改造,、拆建、裝修的,，不予補(bǔ)償,。?



 拆除違法建筑和超過(guò)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償、安置,。?




第二十一條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞綄?shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償,。?



 產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照被拆房屋的建筑面積計(jì)算。?



 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位,、用途,、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定,。?



 被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有房地產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)按照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》進(jìn)行評(píng)估,。?




第二十二條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式償還的房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,，應(yīng)按照同等地段商品房市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)和成新差價(jià),；償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分，按照同等地段商品房市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算,；償還建筑面積不足原建筑面積的部分,，按照同等地段商品房市場(chǎng)價(jià)格結(jié)合結(jié)構(gòu)和成新結(jié)算。?



 以上經(jīng)過(guò)結(jié)算后應(yīng)補(bǔ)給被拆遷人的費(fèi)用,，均由房屋所有權(quán)人受益,；應(yīng)當(dāng)由被拆遷人支付的費(fèi)用，由房屋所有權(quán)人支付,。?




第二十三條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式償還的房屋,，其計(jì)劃、規(guī)劃,、建設(shè)等必須符合有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，符合國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，并經(jīng)驗(yàn)收合格,。?




第二十四條 對(duì)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式從區(qū)位好的地段遷到區(qū)位差的地段的,，可適當(dāng)增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積或給予補(bǔ)助,，具體標(biāo)準(zhǔn)由市,、縣(特區(qū))人民政府確定。?




第二十五條 對(duì)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式將非住宅改為住宅安置的,，應(yīng)按各自的房屋市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)差結(jié)算,，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(特區(qū))人民政府確定,。?




第二十六條 拆遷租賃房屋,，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,，拆遷人只對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償,。?



 被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。原租賃關(guān)系繼續(xù)保持,，原租賃合同應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改，公有非住宅房屋租金由雙方按市場(chǎng)租金議定,，公有住宅房屋租金由政府定價(jià),。?




第二十七條 市政工程建設(shè)和公共建筑工程建設(shè)拆遷范圍內(nèi)需要拆遷住宅房屋和非住宅房屋的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償或異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。?




第二十八條 對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議，抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷管理部門(mén)公告規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的,，由拆遷人參照本辦法第十二條規(guī)定實(shí)施拆遷,。?



 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或抵押人清償債務(wù)后,，方可給予補(bǔ)償,。?




第二十九條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式償還的房屋不能隨即解決的，拆遷人應(yīng)提供周轉(zhuǎn)過(guò)渡房給被拆遷人,，或者征得被拆遷人同意后由其自行臨時(shí)過(guò)渡,，過(guò)渡期限應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確規(guī)定，但自行過(guò)渡期不得超過(guò)兩年,。?



 拆除非住宅房屋造成停產(chǎn),、停業(yè)的，由拆遷人按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付適當(dāng)補(bǔ)助費(fèi),。?




第三十條 被拆除房屋使用人因拆遷而搬家的,，由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：拆遷住宅房屋的,，按被拆房屋建筑面積每平方米1―10元計(jì)算,；拆遷非住宅房屋的，按被拆房屋建筑面積每平方米5―20元計(jì)算。市,、縣(特區(qū))人民政府可在此標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定具體數(shù)額,。?




第三十一條 被拆除房屋使用人在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)自行解決過(guò)渡用房的，拆遷人應(yīng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：拆遷住宅房屋,，按被拆房屋建筑面積每月每平方米1―10元計(jì)算；拆遷非住宅房屋,，按被拆房屋建筑面積每月每平方米2―20元計(jì)算,。市、縣(特區(qū))人民政府可在此標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定具體數(shù)額,。?



 在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi),，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)過(guò)渡房的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),。?




第三十二條 拆遷人,、被拆除房屋使用人雙方應(yīng)遵守過(guò)渡期限協(xié)議，拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限,；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,，被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房而不騰退周轉(zhuǎn)房。?




第三十三條 由于拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,，對(duì)自行安排住處的被拆除房屋使用人,，從逾期之月起在原臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，增加標(biāo)準(zhǔn)為：逾期不滿半年的增加25%,；逾期滿半年不足一年的增加50%,；逾期滿一年不足二年的增加75%；逾期二年不足三年的增加100%,；逾期三年以上的,，拆遷人必須采取措施予以安置，不予安置的,，在原臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加500%,。?



 由于拆遷人的責(zé)任，導(dǎo)致由拆遷人提供周轉(zhuǎn)過(guò)渡房的被拆除房屋使用人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,，從逾期之月起按本辦法第三十一條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),。?




第三十四條 拆除未到規(guī)劃管理部門(mén)、房地產(chǎn)管理部門(mén),、土地行政主管部門(mén)依法辦理房屋及土地用途變更登記,，擅自將住宅房屋改為非住宅房屋的，仍按住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償安置,。
第四章 罰 則?




第三十五條 違反本辦法規(guī)定的,，由房屋拆遷管理部門(mén)依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰,。?




第三十六條 拆遷人違反本辦法，造成被拆遷人經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。?




第三十七條 房屋拆遷管理部門(mén)依照本辦法實(shí)施罰款時(shí)，應(yīng)出具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),，并全額就地繳入國(guó)庫(kù)。?




第三十八條 縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷管理部門(mén)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。?




第三十九條 辱罵,、毆打房屋拆遷工作人員,，拒絕、阻礙房屋拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,?！糎J0〗?〖HJ




第五章 附 則?




第四十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷村民住宅時(shí)，應(yīng)按照一戶只能擁有一處宅基地進(jìn)行安置,。村民修建住宅的用地限額及具體標(biāo)準(zhǔn),，按照《
貴州省土地管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?




第四十一條 市,、縣人民政府可根據(jù)本辦法,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體措施,。?




第四十二條 本辦法自2000年7月1日起施行,。