• 【發(fā)布單位】山東省淄博市
• 【發(fā)布文號】淄博市人民政府令第66號
• 【發(fā)布日期】2008-08-03
• 【生效日期】2008-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】淄博市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市節(jié)約用水辦法

淄博市節(jié)約用水辦法

(淄博市人民政府令第66號)






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)節(jié)約用水管理,，合理開發(fā),、有效利用和保護(hù)水資源，保障經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
山東省節(jié)約用水辦法》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事用水（含取水,，下同）和節(jié)約用水管理活動適用本辦法。




第三條 市,、區(qū)縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,。



 發(fā)展改革,、經(jīng)貿(mào)、建設(shè),、規(guī)劃,、財(cái)政、物價(jià),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé),，做好節(jié)約用水的有關(guān)工作。




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,，加大節(jié)約用水資金投入,，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),，建設(shè)節(jié)水型城市,、節(jié)水型社會。




第五條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù),并有權(quán)對違反節(jié)約用水規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào),。




第六條 符合下列條件之一的單位和個(gè)人,，由市、區(qū)縣人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：



 （一）在節(jié)約用水的科學(xué)研究和推廣應(yīng)用節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)方面有突出貢獻(xiàn)的,；



 （二）保護(hù)和使用節(jié)水型設(shè)施、設(shè)備,、器具成績突出的,；



 （三）節(jié)約用水工作有突出成績的；



 （四）舉報(bào),、制止違反本辦法的行為,，經(jīng)查證屬實(shí)的,。




第二章 用水計(jì)劃與定額管理




第七條 市,、區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、水資源狀況,，組織編制水資源綜合規(guī)劃,、水中長期供求計(jì)劃以及節(jié)約用水規(guī)劃，并報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第八條 用水實(shí)行總量控制與定額管理,、定額管理與分類定價(jià)相結(jié)合的制度。用水定額應(yīng)當(dāng)作為確定用水總量和用水計(jì)劃的基礎(chǔ),。




第九條 居民生活用水實(shí)行按戶計(jì)量收費(fèi),。城市住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照 “一戶一表，計(jì)量出戶” 的要求逐步規(guī)范給水系統(tǒng),，實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià),。



居民生活用水以外的用水戶（以下簡稱非生活用水戶）實(shí)行計(jì)劃用水管理。




第十條 市水行政主管部門可以會同有關(guān)部門根據(jù)國家以及省規(guī)定的用水定額，制訂本市用水定額,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布,。




第十一條 市發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同市水行政主管部門，根據(jù)用水定額,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案,，制定全市年度用水計(jì)劃，對全市年度用水實(shí)行總量控制,。




第十二條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市年度用水計(jì)劃,、用水定額和非生活用水戶的用水需要，核定,、下達(dá)其年度用水計(jì)劃指標(biāo),，并按季度考核。



 公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門下達(dá)的用水計(jì)劃指標(biāo)供水,，市,、區(qū)縣水行政主管部門按照職責(zé)分工對公共供水企業(yè)實(shí)行分級管理和考核。




第十三條 新增非生活用水戶和新建用水項(xiàng)目在投入使用前,，區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)用水定額和生產(chǎn)經(jīng)營用水情況合理確定用水基數(shù),，由市水行政主管部門核定后下達(dá)年度用水計(jì)劃指標(biāo)。




第十四條 非生活用水戶接到年度用水計(jì)劃指標(biāo)20日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水情況將年度用水計(jì)劃指標(biāo)分配到月份,。逾期不分配的，由水行政主管部門按其年度用水計(jì)劃指標(biāo)平均分配到月進(jìn)行季度考核,。




第十五條 用水計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)后,，非生活用水戶不得擅自增加用水量，確需增加用水計(jì)劃指標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣水行政主管部門提出申請,，由市水行政主管部門核定后下達(dá)。



 非生活用水戶申請?jiān)黾佑盟?jì)劃指標(biāo),，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：



 （一）增加用水計(jì)劃指標(biāo)申請,；



 （二）水量平衡測試報(bào)告書；



 （三）能夠證明其確需增加用水計(jì)劃指標(biāo)的其他資料,。




第十六條 因建筑施工等需要臨時(shí)用水的,，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣水行政主管部門提報(bào)臨時(shí)用水計(jì)劃指標(biāo)申請，經(jīng)核定后下達(dá),。




第十七條 非生活用水戶用水量超過用水計(jì)劃指標(biāo)的,，實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度。累進(jìn)加價(jià)水資源費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)按照省有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行,，在省有關(guān)部門規(guī)定出臺之前按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納：



 （一）超過用水計(jì)劃指標(biāo)10%以下（含10%）的部分,，按照水資源費(fèi)的一倍加收,；



 （二）超過用水計(jì)劃指標(biāo)10%以上30%以下（含30%）的部分，按照水資源費(fèi)的二倍加收,；



 （三）超過用水計(jì)劃指標(biāo)30%以上的部分,，按照水資源費(fèi)的三倍加收。



 超計(jì)劃加價(jià)收取的水資源費(fèi),，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于節(jié)約用水技術(shù)研究,、開發(fā)、推廣和節(jié)約用水設(shè)施建設(shè),、管理以及獎(jiǎng)勵(lì),。




第十八條 非生活用水戶變更名稱的，應(yīng)當(dāng)在名稱變更后15日內(nèi)書面報(bào)告區(qū)縣水行政主管部門,。



非生活用水戶停止用水的,，應(yīng)當(dāng)提前書面報(bào)告區(qū)縣水行政主管部門。




第十九條 水資源緊缺時(shí),，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序啟動供水應(yīng)急預(yù)案,，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，按照保障生活,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他用水的先后順序?qū)τ盟畱舨扇∠拗菩杂盟胧?



第三章 節(jié)約用水措施




第二十條 新建,、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用。



 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行節(jié)約用水設(shè)施設(shè)計(jì),；施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查節(jié)約用水相關(guān)內(nèi)容,。



 節(jié)約用水設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申請驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，水行政主管部門不予核定用水計(jì)劃指標(biāo),。




第二十一條 用水單位應(yīng)當(dāng)保證節(jié)約用水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對供用水設(shè)施,、設(shè)備和器具的管理,、保養(yǎng),、維修,。




第二十二條 用水應(yīng)當(dāng)裝置合格的計(jì)量設(shè)施進(jìn)行計(jì)量。




第二十三條 公共供水企業(yè)和非生活用水戶應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門的要求,，及時(shí),、準(zhǔn)確報(bào)送供用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。




第二十四條 下列新建工程項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水設(shè)施,，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)中水設(shè)施建設(shè)的施工監(jiān)督管理,，水行政主管部門負(fù)責(zé)中水設(shè)施的運(yùn)營管理：



 （一）建筑面積3萬平方米以上的賓館、飯店,、商店,、綜合性服務(wù)樓以及高層住宅；



 （二）建筑面積5萬平方米以上的機(jī)關(guān),、科研單位,、大專院校和大型綜合性文化、體育設(shè)施,；



 （三）建筑面積10萬平方米以上（或者日用水量超過200立方米,，或者居住人口超過3000人）的居住小區(qū)；



 （四）日雜排水量超過250立方米的獨(dú)立工業(yè)企業(yè)以及成片開發(fā)的工業(yè)園區(qū),。



 已建成的工程項(xiàng)目,，符合前款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門提出分類實(shí)施要求,，逐步配套建設(shè)中水設(shè)施,。




第二十五條 非生活用水戶應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)節(jié)約用水管理，做好下列工作：



 （一）建立健全節(jié)約用水責(zé)任制,；



 （二）設(shè)立節(jié)約用水專門機(jī)構(gòu)或者指定專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作,；



 （三）建立用水記錄，定期進(jìn)行合理用水分析和水平衡測試,；



 （四）加強(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)管理,；



 （五）開展節(jié)約用水宣傳。




第二十六條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品,。工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)，增加水的循環(huán)次數(shù),，提高水的重復(fù)利用率,。



 利用地下水制冷（熱）系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用劣質(zhì)水，并安裝回注設(shè)施,，循環(huán)使用,。空調(diào)冷卻水,、設(shè)備冷卻水禁止直接排放,。




第二十七條 水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)制水技術(shù)，減少制水水量損耗,，制水損耗應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理，降低管網(wǎng)漏失率,，產(chǎn)銷差率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將納入考核的用水戶用水量,，按月報(bào)送水行政主管部門。




第二十八條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水信息管理系統(tǒng),，完善用水信息統(tǒng)計(jì),、報(bào)告制度。




第二十九條 市政,、園林,、環(huán)衛(wèi)、洗車以及建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用劣質(zhì)水或者經(jīng)處理達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)的再生水,。



 洗浴業(yè),、水上娛樂業(yè)和游泳場（館）應(yīng)當(dāng)采取節(jié)約用水措施，并對排放水進(jìn)行綜合利用,。



 洗車業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝和使用循環(huán)用水設(shè)施,，逐步推廣無水環(huán)保洗車技術(shù)。




第三十條 綠化用水,、景觀環(huán)境用水鼓勵(lì)使用雨水,、劣質(zhì)水、再生水,，逐步減少使用城市自來水,。



 綠地、樹木,、花卉應(yīng)當(dāng)采用噴灌,、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式,，提高用水效率,。




第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu),，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),。




第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的投入,推行渠道防滲、管道輸水灌溉,、噴灌,、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),進(jìn)行節(jié)水灌溉技術(shù)改造,提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率。




第四章 法律責(zé)任




第三十三條 違反本辦法,，法律法規(guī)和規(guī)章有明確處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三十四條 違反本辦法,，逾期不繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水資源費(fèi)的,，由水行政主管部門給予警告，責(zé)令限期繳納,；逾期不繳納的,，對非經(jīng)營性的處以1000元罰款；對經(jīng)營性的處以應(yīng)繳納水資源費(fèi)3倍罰款,，但最多不得超過3萬元,。




第三十五條 違反本辦法，有下列行為之一的,，由水行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處以3000元罰款：



 （一）節(jié)約用水設(shè)施不能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,；



 （二）利用地下水制冷（熱）系統(tǒng)未按規(guī)定安裝回注設(shè)施的,；



 （三）直接排放空調(diào)冷卻水、設(shè)備冷卻水的,；



 （四）營業(yè)性洗車場未安裝和使用循環(huán)用水設(shè)施的,。




第三十六條 違反本辦法，拒不納入計(jì)劃用水管理或者無用水計(jì)劃指標(biāo)用水的,，由水行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處以5000元罰款,。




第三十七條 違反本辦法,，洗浴業(yè)、水上娛樂,、游泳場館未采取節(jié)約用水措施的,，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處以3000元罰款,。




第三十八條 違反本辦法，公共供水企業(yè)和非生活用水戶未向水行政主管部門報(bào)送取用水資料或者提供虛假取用水資料的,，由水行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處以1000元罰款,。




第三十九條 水行政主管部門及其工作人員,，有下列行為之一的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者謀取其他利益的；



 （二）對不符合條件的單位或者個(gè)人簽署審核同意意見的,；



 （三）不按照規(guī)定收取水資源費(fèi)的,；



 （四）不履行監(jiān)督職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。




第五章 附則




第四十條 本辦法自2008年10月1日起施行,。