• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2002]155號
• 【發(fā)布日期】2002-11-16
• 【生效日期】2002-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省人事廳福建行政學院 關于進一步加強行政院校工作意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省人事廳福建行政學院
關于進一步加強行政院校工作意見的通知 

(閩政辦[2002]155號)



各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門、各直屬機構,，各大企業(yè),，各高等院校：?



 經(jīng)省人民政府研究同意,，現(xiàn)將省人事廳、福建行政學院《關于進一步加強行政院校工作的意見》轉發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。





 福建省人民政府辦公廳

 二○○二年十一月十六日





福建省人事廳 福建行政學院關于進一步加強行政院校工作的意見

（二○○二年十一月七日）



 為貫徹落實《中共中央關于印發(fā)<2001年――2005年全國干部教育培訓規(guī)劃>的通知》（中發(fā)〔2001〕4號）和《中共福建省委關于印發(fā)2001――2005年福建省干部教育培訓規(guī)劃〉的通知》（閩委發(fā)〔2001〕11號）、《福建省國家公務員培訓規(guī)定》（省人民政府令第77號）文的精神,，進一步加強我省各級行政院校的工作,，提出如下意見：?



 一、充分認識行政院校教育的地位和作用,，進一步加強我省行政院校工作



 （一）隨著我國不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,，深化行政管理體制改革，國家的行政管理需要造就和培養(yǎng)適應新形勢需要的高素質的國家公務員,。我省各級行政院校是培訓各級國家公務員的重要基地,，承擔著培訓國家公務員的重要任務。各級政府必須進一步提高對行政院校工作重要性的認識,，增強辦好行政院校的政治責任感和歷史使命感,。?



 （二）行政院校的辦學方針必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想,，以提高國家公務員的素質能力和增強為人民服務的本領為宗旨,，堅持黨的基本路線和基本方針，立足國情,、省情,，面向政府機關、面向國家公務員,，貫徹理論聯(lián)系實際,、學用一致、按需施教,、講求實效的原則,，深化教學改革，實行開放辦學,，為培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膰夜珓諉T隊伍服務,。?



 二、加大公務員培訓的力度,，充分發(fā)揮行政院校培訓國家公務員的重要基地的作用,，適度擴大行政院校的辦學規(guī)模?



 （一）各級政府及組織人事部門要認真按照中發(fā)[2001]4號、閩委發(fā)[2001]11號和省人民政府令第77號文的要求,，制定公務員培訓的規(guī)劃,。行政院校要積極挖掘辦學潛力，重點圍繞“任職培訓”,、“知識更新培訓”,、“初任培訓”等培訓類型設置主體班次,，建立體現(xiàn)行政院校特點、適應國家公務員隊伍建設需要,、結構合理,、層次分明、規(guī)模適度,、長短結合的培訓體系,。?



 （二）不斷規(guī)范和完善主體培訓班次的設置。?



 福建行政學院要確立以副縣（處）級至副市（廳,、局）級行政領導干部為主體培訓對象的任職培訓班；以正縣處級和市（廳局）級為主體培訓對象的專題研討班,；以省直機關新錄用公務員為主體對象的初任培訓班的培訓體系,。市級行政院校要確立以科級為主體培訓對象的任職培訓班；以正科級或副處級為主體培訓對象的專題研討班,；以本地區(qū)新錄用公務員為主體對象的初任培訓班等班次為骨干的培訓體系,。?



 在辦好主體班次的同時，各行政院校還要辦好優(yōu)秀年輕公務員培訓班,。?



 （三）充分發(fā)揮行政院校在我省國家公務員培訓中的重要基地的作用,，各級行政院校應根據(jù)公務員培訓規(guī)劃和任務以及財政能力確定辦學規(guī)模。



 三,、深化教學改革,，完善課程體系，改進教學方法,，加強學科建設和教材建設,。



 （一）行政院校要重點圍繞“理論素養(yǎng)、管理能力,、依法行政,、全球視野、公眾形象”等五個方面,，構建行政院校的培訓特色,，增強培訓教學的針對性和科學性。逐步形成以公共管理為重點學科,，以行政法學,、政府經(jīng)濟學、公共政策學,、公共領導學等為重點專業(yè)的學科體系,，適應教學、科研咨詢的需要,。?



 （二）加強教材建設,，努力形成具有自身特色的教材體系,。



 教材編寫必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線,、基本綱領為指導,，以科研為基礎，緊密結合我省政府工作的實際及培訓對象的需求特別是高中級公務員的特點,，努力吸收國內外相關學科,、相關領域的最新發(fā)展成果，體現(xiàn)時代特征,，具有科學性,、實用性、前瞻性,?！笆濉逼陂g，要編寫出一套與公共管理碩士（MPA）專業(yè)學位教育接軌并能適應公務員培訓主體班次教學需要的教材,。?



 四,、加強對政府工作重大課題的調查研究，更好地發(fā)揮行政院?？蒲信c咨詢的重要作用?



 （一）行政院校是政府管理理論研究的重要陣地,，加強科學研究是提高行政院校教學水平的基礎環(huán)節(jié)?？蒲信c咨詢工作的目標是：以公務員培訓教學為中心,，以政府工作為主題，以各級政府在不同時期規(guī)劃實施中的重大課題為重點,，集中力量,，努力推出一批具有較高學術價值、應用價值和較大社會影響的科研與咨詢成果,。?



 （二）以科研為基礎,，積極開展咨詢活動，為政府和企業(yè)開展有效的咨詢服務,。行政院校咨詢工作的重點是,，為政府工作提供決策咨詢；為企業(yè)深化改革,、加強管理提供咨詢,。結合行政院校教學和科研工作，收集,、整理,、綜合學員的有關建議和意見，通過適當途徑上報政府和有關部門,。鼓勵教師主動承擔政府部門提出的咨詢課題,，并把科研成果及時運用到教學上,，發(fā)揮行政學院院刊科研與咨詢的陣地作用，為政府決策提供理論支持,。?



 五,、加大開放辦學的力度，實行全方位的對外合作與交流?



 （一）進一步貫徹落實開放辦學的方針,，開展對外交流,。實施“小實體、大網(wǎng)絡”戰(zhàn)略,，全方位,、多層次地開展教學、科研,、咨詢與管理等領域的對外合作與交流,。適當?shù)嘏e辦境外培訓班，聘請國外專家,、教授來院講學,，創(chuàng)造條件,，舉辦各類國際課程,。爭取國際合作項目，開展國際合作辦學,。組織骨干教師出國或出境進修,、考察學習，支持教師參加國際學術會議,。?



 （二）加強同全國行政學院系統(tǒng)以及普通高校的科研院,、所的協(xié)作。加強與全國行政學院聯(lián)系交流網(wǎng)絡,，努力形成一個校際優(yōu)勢互補和能夠集中人力資源,、出優(yōu)秀成果的科研、咨詢合作體系,。組織多種形式的理論研討會,，各種學術論壇和咨詢活動，豐富行政院校的學術環(huán)境,。?

 各級行政院校公務員培訓業(yè)務接受同級政府人事部門的指導,。福建行政學院要加強對各市行政分院的業(yè)務指導，行政院校要遵循優(yōu)勢互補,、資源共享的原則,，積極推進各個領域的合作與交流，開展經(jīng)濟性的信息綜合與調研工作,。?



 六,、建設一支能適應行政院校辦學需要的高素質師資隊伍?



 （一）按照規(guī)模適度,、結構合理、優(yōu)勢互補的要求,，全面加強行政院校的師資隊伍建設,。行政院校要建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制和民主科學的用人機制，制定適應行政學院建設的人才發(fā)展戰(zhàn)略,，為中青年教師及管理人員成才創(chuàng)造相應的機會和條件,。?



 （二）師資隊伍建設應堅持專兼結合、結構優(yōu)化和德才兼?zhèn)涞姆结?，著力建設一支熟悉政府工作,，懂得公務員培訓規(guī)律，具有相當?shù)慕虒W,、科研,、咨詢水平與能力的高素質的教師隊伍。?



 （三）各級政府和有關部門對行政學院專職教師參與政府工作實踐和社會實踐鍛煉給予必要的支持,。行政院校引進緊缺人才要納入省,、市級引進人才的計劃。各級組織,、人事等部門要大力支持和幫助行政院校做好教師隊伍的人才培養(yǎng)和引進工作,。?



 （四）重視管理隊伍、技術支持和后勤隊伍的建設,。管理人員要研究行政院校的教學科研規(guī)律,，了解政府的培訓需求，具有組織,、協(xié)調教學科研的能力和為教學科研服務,、為學員服務的意識。技術支持和后勤人員要樹立全心全意為教學科研服務,、為學員服務的思想和敬業(yè)精神,，努力提高服務質量和業(yè)務技能。?



 七,、加強基礎設施建設,，加快教學技術支持與信息網(wǎng)絡化建設步伐，全面提高辦學水平?



 （一）改善行政院校的辦學條件,，使之與創(chuàng)建一流的行政院校目標和信息時代的要求相適應,。各級政府要高度重視行政院校的建設，盡快改變行政院?；A設施薄弱,、信息化建設滯后的現(xiàn)狀，加大對行政院校的基礎設施、信息化建設和校園基本建設經(jīng)費投入,。在“十五”規(guī)劃期間對行政院校建設的投入總額,，應比“九五”規(guī)劃期間有較大的增加。?



 （二）根據(jù)省政府關于建設“數(shù)字福建”的要求,，加強行政院校教學技術支持與信息化建設,，實現(xiàn)教學手段的現(xiàn)代化，是行政院校建設的一項重要工作,。加大計算機網(wǎng)絡基礎設施建設的投資力度,，開發(fā)網(wǎng)上教學資源。積極推進多媒體教學工作,，努力建成行政院校教材,、講義、案例和多媒體課件數(shù)據(jù)庫,；科研,、咨詢課題資源數(shù)據(jù)庫；學員資源,、優(yōu)秀師資源數(shù)據(jù)庫,。普及多媒體課件制作技術在培訓教學中的運用。積極開展遠程培訓和技術系統(tǒng)的建設工作,，為開展遠程教學奠定基礎,。?



 八、切實加強和改善各級政府對行政院校工作的領導,，全面開創(chuàng)新世紀我省行政院校工作的新局面?



 （一）各級政府要切實加強對行政院校工作的領導,，把行政院校工作當作黨的干部教育工作大局的重要組成部分,，予以重視,，行政院校的院（校）長一般由同級政府的市長或分管副市長兼任。并列入政府的重要議事日程,。同級政府每年要安排一次會議專題研究行政院校工作,，明確辦學規(guī)劃，提出工作要求,，幫助解決重大實際問題,。?



 （二）各級政府要加強對行政院校制定發(fā)展規(guī)劃的領導，并把行政院校新的發(fā)展規(guī)劃納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃之中,，加快建設步伐,，加大投資力度，使行政院校發(fā)展能夠與我省公務員培訓工作需求相適應,。各級政府要把對公務員的培訓輪訓,，同對公務員的使用和晉升更好地結合起來。學員在行政院校學習期間政治理論素質和業(yè)務能力的提高，應當成為公務員使用和晉升的重要依據(jù),。?



 （三）各有關部門對行政院校在實施發(fā)展規(guī)劃中遇到的困難和問題,，要積極幫助解決。