• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2002]155號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-11-16
• 【生效日期】2002-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳福建行政學(xué)院 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政院校工作意見(jiàn)的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳福建行政學(xué)院
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政院校工作意見(jiàn)的通知 

(閩政辦[2002]155號(hào))



各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：?



 經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)將省人事廳,、福建行政學(xué)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政院校工作的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 福建省人民政府辦公廳

 二○○二年十一月十六日





福建省人事廳 福建行政學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政院校工作的意見(jiàn)

（二○○二年十一月七日）



 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于印發(fā)<2001年――2005年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃>的通知》（中發(fā)〔2001〕4號(hào)）和《中共福建省委關(guān)于印發(fā)2001――2005年福建省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃〉的通知》（閩委發(fā)〔2001〕11號(hào)）,、《福建省國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》（省人民政府令第77號(hào)）文的精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)我省各級(jí)行政院校的工作，提出如下意見(jiàn)：?



 一,、充分認(rèn)識(shí)行政院校教育的地位和作用,，進(jìn)一步加強(qiáng)我省行政院校工作



 （一）隨著我國(guó)不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，深化行政管理體制改革,，國(guó)家的行政管理需要造就和培養(yǎng)適應(yīng)新形勢(shì)需要的高素質(zhì)的國(guó)家公務(wù)員,。我省各級(jí)行政院校是培訓(xùn)各級(jí)國(guó)家公務(wù)員的重要基地,，承擔(dān)著培訓(xùn)國(guó)家公務(wù)員的重要任務(wù)。各級(jí)政府必須進(jìn)一步提高對(duì)行政院校工作重要性的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)辦好行政院校的政治責(zé)任感和歷史使命感,。?



 （二）行政院校的辦學(xué)方針必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想,，以提高國(guó)家公務(wù)員的素質(zhì)能力和增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)為宗旨,，堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，立足國(guó)情,、省情,，面向政府機(jī)關(guān)、面向國(guó)家公務(wù)員,，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際,、學(xué)用一致、按需施教,、講求實(shí)效的原則,，深化教學(xué)改革，實(shí)行開(kāi)放辦學(xué),，為培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膰?guó)家公務(wù)員隊(duì)伍服務(wù),。?



 二、加大公務(wù)員培訓(xùn)的力度,，充分發(fā)揮行政院校培訓(xùn)國(guó)家公務(wù)員的重要基地的作用,，適度擴(kuò)大行政院校的辦學(xué)規(guī)模?



 （一）各級(jí)政府及組織人事部門(mén)要認(rèn)真按照中發(fā)[2001]4號(hào)、閩委發(fā)[2001]11號(hào)和省人民政府令第77號(hào)文的要求,，制定公務(wù)員培訓(xùn)的規(guī)劃,。行政院校要積極挖掘辦學(xué)潛力，重點(diǎn)圍繞“任職培訓(xùn)”,、“知識(shí)更新培訓(xùn)”,、“初任培訓(xùn)”等培訓(xùn)類(lèi)型設(shè)置主體班次，建立體現(xiàn)行政院校特點(diǎn),、適應(yīng)國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)需要,、結(jié)構(gòu)合理、層次分明,、規(guī)模適度,、長(zhǎng)短結(jié)合的培訓(xùn)體系。?



 （二）不斷規(guī)范和完善主體培訓(xùn)班次的設(shè)置,。?



 福建行政學(xué)院要確立以副縣（處）級(jí)至副市（廳,、局）級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部為主體培訓(xùn)對(duì)象的任職培訓(xùn)班；以正縣處級(jí)和市（廳局）級(jí)為主體培訓(xùn)對(duì)象的專(zhuān)題研討班；以省直機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員為主體對(duì)象的初任培訓(xùn)班的培訓(xùn)體系,。市級(jí)行政院校要確立以科級(jí)為主體培訓(xùn)對(duì)象的任職培訓(xùn)班,；以正科級(jí)或副處級(jí)為主體培訓(xùn)對(duì)象的專(zhuān)題研討班；以本地區(qū)新錄用公務(wù)員為主體對(duì)象的初任培訓(xùn)班等班次為骨干的培訓(xùn)體系,。?



 在辦好主體班次的同時(shí),，各行政院校還要辦好優(yōu)秀年輕公務(wù)員培訓(xùn)班。?



 （三）充分發(fā)揮行政院校在我省國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)中的重要基地的作用,，各級(jí)行政院校應(yīng)根據(jù)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃和任務(wù)以及財(cái)政能力確定辦學(xué)規(guī)模,。



 三、深化教學(xué)改革,，完善課程體系，改進(jìn)教學(xué)方法,，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和教材建設(shè),。



 （一）行政院校要重點(diǎn)圍繞“理論素養(yǎng)、管理能力,、依法行政,、全球視野、公眾形象”等五個(gè)方面,，構(gòu)建行政院校的培訓(xùn)特色,，增強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)的針對(duì)性和科學(xué)性。逐步形成以公共管理為重點(diǎn)學(xué)科,，以行政法學(xué),、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策學(xué),、公共領(lǐng)導(dǎo)學(xué)等為重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的學(xué)科體系,，適應(yīng)教學(xué)、科研咨詢(xún)的需要,。?



 （二）加強(qiáng)教材建設(shè),，努力形成具有自身特色的教材體系。



 教材編寫(xiě)必須以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線,、基本綱領(lǐng)為指導(dǎo)，以科研為基礎(chǔ),，緊密結(jié)合我省政府工作的實(shí)際及培訓(xùn)對(duì)象的需求特別是高中級(jí)公務(wù)員的特點(diǎn),，努力吸收國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)科、相關(guān)領(lǐng)域的最新發(fā)展成果,，體現(xiàn)時(shí)代特征,，具有科學(xué)性、實(shí)用性,、前瞻性,?！笆濉逼陂g，要編寫(xiě)出一套與公共管理碩士（MPA）專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育接軌并能適應(yīng)公務(wù)員培訓(xùn)主體班次教學(xué)需要的教材,。?



 四,、加強(qiáng)對(duì)政府工作重大課題的調(diào)查研究，更好地發(fā)揮行政院?？蒲信c咨詢(xún)的重要作用?



 （一）行政院校是政府管理理論研究的重要陣地,，加強(qiáng)科學(xué)研究是提高行政院校教學(xué)水平的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?？蒲信c咨詢(xún)工作的目標(biāo)是：以公務(wù)員培訓(xùn)教學(xué)為中心,，以政府工作為主題，以各級(jí)政府在不同時(shí)期規(guī)劃實(shí)施中的重大課題為重點(diǎn),，集中力量,，努力推出一批具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值、應(yīng)用價(jià)值和較大社會(huì)影響的科研與咨詢(xún)成果,。?



 （二）以科研為基礎(chǔ),，積極開(kāi)展咨詢(xún)活動(dòng)，為政府和企業(yè)開(kāi)展有效的咨詢(xún)服務(wù),。行政院校咨詢(xún)工作的重點(diǎn)是,，為政府工作提供決策咨詢(xún)；為企業(yè)深化改革,、加強(qiáng)管理提供咨詢(xún),。結(jié)合行政院校教學(xué)和科研工作，收集,、整理,、綜合學(xué)員的有關(guān)建議和意見(jiàn)，通過(guò)適當(dāng)途徑上報(bào)政府和有關(guān)部門(mén),。鼓勵(lì)教師主動(dòng)承擔(dān)政府部門(mén)提出的咨詢(xún)課題,，并把科研成果及時(shí)運(yùn)用到教學(xué)上，發(fā)揮行政學(xué)院院刊科研與咨詢(xún)的陣地作用,，為政府決策提供理論支持,。?



 五、加大開(kāi)放辦學(xué)的力度,，實(shí)行全方位的對(duì)外合作與交流?



 （一）進(jìn)一步貫徹落實(shí)開(kāi)放辦學(xué)的方針,，開(kāi)展對(duì)外交流。實(shí)施“小實(shí)體,、大網(wǎng)絡(luò)”戰(zhàn)略,，全方位、多層次地開(kāi)展教學(xué)、科研,、咨詢(xún)與管理等領(lǐng)域的對(duì)外合作與交流,。適當(dāng)?shù)嘏e辦境外培訓(xùn)班，聘請(qǐng)國(guó)外專(zhuān)家,、教授來(lái)院講學(xué),，創(chuàng)造條件，舉辦各類(lèi)國(guó)際課程,。爭(zhēng)取國(guó)際合作項(xiàng)目,，開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)。組織骨干教師出國(guó)或出境進(jìn)修,、考察學(xué)習(xí),，支持教師參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。?



 （二）加強(qiáng)同全國(guó)行政學(xué)院系統(tǒng)以及普通高校的科研院,、所的協(xié)作,。加強(qiáng)與全國(guó)行政學(xué)院聯(lián)系交流網(wǎng)絡(luò)，努力形成一個(gè)校際優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和能夠集中人力資源,、出優(yōu)秀成果的科研,、咨詢(xún)合作體系,。組織多種形式的理論研討會(huì),，各種學(xué)術(shù)論壇和咨詢(xún)活動(dòng)，豐富行政院校的學(xué)術(shù)環(huán)境,。?

 各級(jí)行政院校公務(wù)員培訓(xùn)業(yè)務(wù)接受同級(jí)政府人事部門(mén)的指導(dǎo),。福建行政學(xué)院要加強(qiáng)對(duì)各市行政分院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，行政院校要遵循優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、資源共享的原則,，積極推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的合作與交流，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)性的信息綜合與調(diào)研工作,。?



 六,、建設(shè)一支能適應(yīng)行政院校辦學(xué)需要的高素質(zhì)師資隊(duì)伍?



 （一）按照規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的要求,，全面加強(qiáng)行政院校的師資隊(duì)伍建設(shè)。行政院校要建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制和民主科學(xué)的用人機(jī)制,，制定適應(yīng)行政學(xué)院建設(shè)的人才發(fā)展戰(zhàn)略,，為中青年教師及管理人員成才創(chuàng)造相應(yīng)的機(jī)會(huì)和條件。?



 （二）師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持專(zhuān)兼結(jié)合,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和德才兼?zhèn)涞姆结?，著力建設(shè)一支熟悉政府工作，懂得公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)律，具有相當(dāng)?shù)慕虒W(xué),、科研,、咨詢(xún)水平與能力的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。?



 （三）各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)行政學(xué)院專(zhuān)職教師參與政府工作實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐鍛煉給予必要的支持,。行政院校引進(jìn)緊缺人才要納入省,、市級(jí)引進(jìn)人才的計(jì)劃。各級(jí)組織,、人事等部門(mén)要大力支持和幫助行政院校做好教師隊(duì)伍的人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作,。?



 （四）重視管理隊(duì)伍、技術(shù)支持和后勤隊(duì)伍的建設(shè),。管理人員要研究行政院校的教學(xué)科研規(guī)律,，了解政府的培訓(xùn)需求，具有組織,、協(xié)調(diào)教學(xué)科研的能力和為教學(xué)科研服務(wù),、為學(xué)員服務(wù)的意識(shí)。技術(shù)支持和后勤人員要樹(shù)立全心全意為教學(xué)科研服務(wù),、為學(xué)員服務(wù)的思想和敬業(yè)精神,，努力提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)技能。?



 七,、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快教學(xué)技術(shù)支持與信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，全面提高辦學(xué)水平?



 （一）改善行政院校的辦學(xué)條件,，使之與創(chuàng)建一流的行政院校目標(biāo)和信息時(shí)代的要求相適應(yīng),。各級(jí)政府要高度重視行政院校的建設(shè)，盡快改變行政院?；A(chǔ)設(shè)施薄弱,、信息化建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，加大對(duì)行政院校的基礎(chǔ)設(shè)施,、信息化建設(shè)和校園基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,。在“十五”規(guī)劃期間對(duì)行政院校建設(shè)的投入總額，應(yīng)比“九五”規(guī)劃期間有較大的增加,。?



 （二）根據(jù)省政府關(guān)于建設(shè)“數(shù)字福建”的要求,，加強(qiáng)行政院校教學(xué)技術(shù)支持與信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化,，是行政院校建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,。加大計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上教學(xué)資源,。積極推進(jìn)多媒體教學(xué)工作,，努力建成行政院校教材,、講義、案例和多媒體課件數(shù)據(jù)庫(kù),；科研,、咨詢(xún)課題資源數(shù)據(jù)庫(kù)；學(xué)員資源,、優(yōu)秀師資源數(shù)據(jù)庫(kù),。普及多媒體課件制作技術(shù)在培訓(xùn)教學(xué)中的運(yùn)用。積極開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)和技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)工作,，為開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)奠定基礎(chǔ),。?



 八、切實(shí)加強(qiáng)和改善各級(jí)政府對(duì)行政院校工作的領(lǐng)導(dǎo),，全面開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)我省行政院校工作的新局面?



 （一）各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政院校工作的領(lǐng)導(dǎo),，把行政院校工作當(dāng)作黨的干部教育工作大局的重要組成部分，予以重視,，行政院校的院（校）長(zhǎng)一般由同級(jí)政府的市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)兼任,。并列入政府的重要議事日程。同級(jí)政府每年要安排一次會(huì)議專(zhuān)題研究行政院校工作,，明確辦學(xué)規(guī)劃,，提出工作要求，幫助解決重大實(shí)際問(wèn)題,。?



 （二）各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)行政院校制定發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo),，并把行政院校新的發(fā)展規(guī)劃納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃之中，加快建設(shè)步伐,，加大投資力度,，使行政院校發(fā)展能夠與我省公務(wù)員培訓(xùn)工作需求相適應(yīng),。各級(jí)政府要把對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)輪訓(xùn),，同對(duì)公務(wù)員的使用和晉升更好地結(jié)合起來(lái)。學(xué)員在行政院校學(xué)習(xí)期間政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提高,，應(yīng)當(dāng)成為公務(wù)員使用和晉升的重要依據(jù),。?



 （三）各有關(guān)部門(mén)對(duì)行政院校在實(shí)施發(fā)展規(guī)劃中遇到的困難和問(wèn)題，要積極幫助解決,。