• 【發(fā)布單位】遼寧省大連市
• 【發(fā)布文號(hào)】大連市人民政府令第80號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-10-09
• 【生效日期】2006-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】大連市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)管理辦法

大連市倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)管理辦法

(大連市人民政府令第80號(hào))





 《大連市倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)管理辦法》已經(jīng)2006年9月15日大連市人民政府第47次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布,，自2006年12月1日起施行。



 市長(zhǎng) 夏德仁

 二○○六年十月九日





 大連市倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)管理辦法




第一條 為適應(yīng)大連市東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)需要,，維護(hù)倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)秩序,，提高倉(cāng)儲(chǔ)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化水平,，促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)健康,、有序、快速發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本辦法,。




第二條 在大連市行政區(qū)域內(nèi)從事倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象適用本辦法,。



 本辦法所稱倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)，包括倉(cāng)儲(chǔ)貨物保管,、整理,、加工、包裝,、分撥等服務(wù)項(xiàng)目,。




第三條 市港口與口岸局是本市倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)的行政主管部門，其所屬的倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)管理處（以下簡(jiǎn)稱倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理，并對(duì)各區(qū)及先導(dǎo)區(qū)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)實(shí)施具體的管理工作,。



 縣（市）倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)分管區(qū)域內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)管理工作,，并接受市倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督。



 交通,、工商,、稅務(wù)、發(fā)展改革,、質(zhì)量監(jiān)督,、商業(yè)、公安,、消防等部門以及駐連海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫、邊檢機(jī)關(guān),，按照各自職責(zé),對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第四條 倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)行政主管部門及其倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),，建立倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)信息系統(tǒng)和咨詢服務(wù)體系，公開辦事制度,，簡(jiǎn)化辦事程序,，為倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象提供高效、便捷的服務(wù),。




第五條 倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)根據(jù)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，圍繞口岸與物流發(fā)展需要，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu),、節(jié)約用地,、合理布局倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)備,、集疏倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,，由倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門編制，并組織實(shí)施,。引導(dǎo),、鼓勵(lì)、扶持國(guó)家儲(chǔ)備物資庫(kù)和保稅倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展,。




第六條 經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè),，應(yīng)符合倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目的倉(cāng)儲(chǔ)保管、安全消防及環(huán)保設(shè)施,，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用。




第七條 經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè),，應(yīng)具備法律,、法規(guī)規(guī)定的條件，向具有審批權(quán)限的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),，辦理相關(guān)手續(xù),。




第八條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》及《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,。



 依據(jù)其他法律,、法規(guī)兼營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)自開始經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)向倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)管理機(jī)構(gòu)備案,。




第九條 倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)期滿后需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)在期滿30日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)延；變更企業(yè)名稱,、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等,，應(yīng)向倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)管理機(jī)構(gòu)備案。




第十條 倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)遵循自愿,、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,，不得損害存貨人的合法利益,，不得擾亂倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)市場(chǎng)秩序，不得損害國(guó)家和社會(huì)公共利益,。




第十一條 倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)管理的法律、法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范,，建立、完善各項(xiàng)規(guī)章制度和保管養(yǎng)護(hù)體系,，提高服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù),，保證倉(cāng)儲(chǔ)物儲(chǔ)存安全。




第十二條 倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定向倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。




第十三條 倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)依法與存貨人簽訂倉(cāng)儲(chǔ)合同。倉(cāng)儲(chǔ)合同一般包括以下內(nèi)容：



 （一）倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)者的名稱,、營(yíng)業(yè)地點(diǎn)及法定代表人,；



 （二）存貨人的名稱、法定代表人；



 （三）倉(cāng)儲(chǔ)物的種類,、數(shù)量,、質(zhì)量、包裝和損耗標(biāo)準(zhǔn)及倉(cāng)儲(chǔ)的注意事項(xiàng),；



 （四）倉(cāng)儲(chǔ)條件,；



 （五）倉(cāng)儲(chǔ)期限；



 （六）倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用及給付方式,；



 （七）存貨人超過倉(cāng)儲(chǔ)期限未提取倉(cāng)儲(chǔ)物的處理,；



 （八）違約責(zé)任；



 （九）合同爭(zhēng)議的處理,；



 （十）其他需要約定的事項(xiàng),。




第十四條 倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和存貨人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定以及雙方簽訂的倉(cāng)儲(chǔ)合同，行使權(quán)利,，履行義務(wù),。




第十五條 存貨人應(yīng)按照倉(cāng)儲(chǔ)合同約定交付倉(cāng)儲(chǔ)物。不得將不符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品以及失效,、變質(zhì)和假冒偽劣的產(chǎn)品，交付存儲(chǔ),。




第十六條 倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)存貨人交付的倉(cāng)儲(chǔ)物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，使用符合規(guī)定的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，并應(yīng)按其特性實(shí)行分區(qū),、分類,、分堆儲(chǔ)存,。不得將糧油飼料,、食品與易燃、易爆,、有毒,、有腐蝕性、有放射性等化工物品及可能產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存,；不得向糧油飼料,、食品投放、噴撒,、施放有毒,、有害物質(zhì)及國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑，不得將性質(zhì)相抵觸的貨物混存,。




第十七條 倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)價(jià)制度,。對(duì)服務(wù)質(zhì)量高、社會(huì)信譽(yù)好的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，定期在市政府信息網(wǎng)站,、企業(yè)信用網(wǎng)站或市級(jí)新聞媒體向社會(huì)公布,；對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、社會(huì)信譽(yù)低,、經(jīng)常受到投訴和舉報(bào)的,，記入倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)信用檔案；對(duì)屢教不改的,，要在有關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體上曝光,。




第十八條 違反本辦法，由倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)行政主管部門或其委托的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)管理機(jī)構(gòu),，按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反本辦法第七條規(guī)定,，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得,；違法所得1萬元以上的,，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或違法所得不足1萬元的,，處2萬元以上5萬元以下罰款,。



 （二）違反本辦法第八條第二款、第九條,、第十二條規(guī)定,，責(zé)令限期改正，逾期不改的,，處1000元罰款,。




第十九條 違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定,，由倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門,，依照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰,。




第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第二十一條 倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)行政主管部門工作人員在執(zhí)法過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十二條 本辦法自2006年12月1日起施行,。