• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-12-06
• 【生效日期】2002-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省電子交易條例

廣東省電子交易條例



（2002年12月6日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過）






第一章 總則




第一條 為規(guī)范電子交易活動,，維護電子交易正常秩序,，保證電子交易的安全、可靠,，保障電子交易各方的合法權(quán)益,，促進電子商務的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合廣東省實際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)的電子交易活動,。




第三條 電子交易活動應當遵守公平交易、平等自愿,、誠實信用的原則,。



 鼓勵在電子交易活動中使用安全的電子簽名簽訂電子合同。




第四條 各級人民政府應當采取鼓勵措施,，促進電子商務及相關(guān)電子技術(shù),、電子交易方式的發(fā)展和體制創(chuàng)新,。




第五條 省人民政府信息產(chǎn)業(yè)行政主管部門（以下簡稱省信息產(chǎn)業(yè)主管部門）負責電子交易的政策指導、行業(yè)監(jiān)管和協(xié)調(diào),。



 通信、工商,、公安,、稅務等行政管理部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依法監(jiān)督電子交易活動,，及時查處違法行為,。




第二章 電子簽名與電子記錄




第六條 在電子交易過程中，當事人可以約定使用電子簽名的程序,。使用的程序能夠證明以下事項的電子簽名為安全的電子簽名：



 （一）確認該電子簽名的簽署者的身份,；



 （二）證實該電子簽名是簽署者獨有的；



 （三）證實用該電子簽名簽署的電子記錄的內(nèi)容未被改動,。



 法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第七條 符合以下條件的數(shù)字簽名為一種達到第六條規(guī)定要求的安全的電子簽名：（一）該數(shù)字簽名是通過數(shù)字證書中與公鑰相對應的私鑰產(chǎn)生,，并可以通過公鑰加以證實的；（二）數(shù)字證書是由依法成立的具有認證資格的電子商務認證機構(gòu)（以下簡稱認證機構(gòu)）簽發(fā)的,；（三）該數(shù)字簽名是在數(shù)字證書有效期內(nèi)簽署的,。




第八條 在電子交易過程中，安全的電子簽名與書面簽名具有同等效力,。




第九條 以安全的電子簽名方式簽署的電子記錄為安全的電子記錄,。



 安全的電子記錄是真實、完整,、未被修改的電子記錄,，與書面記錄具有同等效力。




第三章 電子合同




第十條 要約和承諾可全部或者部分采用電子記錄形式,。法律法規(guī)另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外,。




第十一條 采用下列電子記錄形式表示的要約或承諾，為合同當事人的意思表示：



 （一）由當事人本人發(fā)出的電子記錄,；



 （二）由當事人的代理人發(fā)出的電子記錄,；



 （三）由當事人本人設(shè)置的信息系統(tǒng)自動發(fā)送或者自動回復的電子記錄；



 （四）由當事人的代理人設(shè)置的信息系統(tǒng)自動發(fā)送或者自動回復的電子記錄,。




第十二條 表示要約或者承諾的電子記錄的到達時間按以下方式確定：（一）收件人指定了特定信息系統(tǒng)的,，該電子記錄進入該特定信息系統(tǒng)的時間，為到達時間,；（二）收件人未指定特定信息系統(tǒng)的,，該電子記錄進入收件人的任何信息系統(tǒng)的首次時間,，為到達時間。




第十三條 采用電子記錄形式訂立合同的,，表示承諾的電子記錄到達要約人時合同成立,。



 當事人要求在合同成立之前簽訂確認書的，簽訂確認書時合同成立,。




第十四條 合同當事人的身份和合同簽訂日期的真實性可從要約,、承諾和確認書上安全的電子簽名、數(shù)字日期戳來確認,。




第四章 認證機構(gòu)




第十五條 在電子交易過程中,，當事人采用數(shù)字簽名進行身份認證的，可向認證機構(gòu)申請數(shù)字證書,。




第十六條 認證機構(gòu)應當具備以下條件：



 （一）具有法人資格,；



 （二）具有經(jīng)國家密碼管理機構(gòu)批準設(shè)立的密鑰管理中心；



 （三）具有與認證業(yè)務相適應的專業(yè)技術(shù)和管理人員,；



 （四）具有經(jīng)公安部門檢驗證明是安全,、可靠的技術(shù)和設(shè)備；



 （五）具有必要的資金和經(jīng)營場所,，具備為用戶提供認證服務和承擔風險責任的能力,；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第十七條 認證機構(gòu)應當?shù)绞⌒畔a(chǎn)業(yè)主管部門進行資格認定,，并將認證業(yè)務操作規(guī)范和數(shù)字證書管理制度報送省信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案，方可開展數(shù)字證書認證業(yè)務,。省信息產(chǎn)業(yè)主管部門對認證機構(gòu)的資格實行年審制,。



 認證機構(gòu)資格認定和年審的標準、程序由省信息產(chǎn)業(yè)主管部門制定并向社會公布,。




第十八條 認證機構(gòu)應當履行以下職責：



 （一）對數(shù)字證書申請者提交的有關(guān)材料和申請者身份的真實性進行審核,，經(jīng)審核確認身份后簽發(fā)數(shù)字證書；



 （二）將認證業(yè)務操作規(guī)范和數(shù)字證書管理制度向社會公布,；



 （三）保護數(shù)字證書單位用戶的商業(yè)秘密和個人用戶的隱私等非公開信息,；



 （四）建立認證系統(tǒng)的備份機制和應急事件處理程序，確保在人為破壞或者發(fā)生自然災害時認證系統(tǒng)和數(shù)字證書使用的安全,；



 （五）當發(fā)生電子交易糾紛時,，認證機構(gòu)應當向有關(guān)當事人提供電子身份的證明，協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查,；



 （六）將用戶數(shù)字證書在網(wǎng)上公告,，供公眾查詢。




第十九條 在認證系統(tǒng)的安全性受到威脅時,，認證機構(gòu)可臨時中止數(shù)字證書的使用,。數(shù)字證書用戶要求中止使用證書的,，認證機構(gòu)應當中止，并予以公布,。




第二十條 在數(shù)字證書的有效期內(nèi),，有下列情形之一的，應當撤銷數(shù)字證書：



 （一）用戶申請數(shù)字證書的重要事項不真實,；



 （二）用戶數(shù)字證書已遭冒用,、偽造、篡改,；



 （三）用戶解散,、終止的,；



 （四）個人用戶死亡的,；



 （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 認證機構(gòu)應當公布撤銷的數(shù)字證書,。除前款第（三）項和第（四）項規(guī)定的情形外，應當立即通知用戶,。




第二十一條 在數(shù)字證書的有效期內(nèi),，數(shù)字證書用戶要求撤銷數(shù)字證書的，認證機構(gòu)應當撤銷,，并予以公布,。




第二十二條 數(shù)字證書用戶在申領(lǐng)證書時，必須提供真實,、完整和準確的身份信息及相關(guān)資料,。數(shù)字證書用戶應當妥善保管自己的證書私鑰，并且遵守認證機構(gòu)制訂的認證業(yè)務操作規(guī)范和數(shù)字證書管理制度,。




第五章 電子交易服務提供商




第二十三條 電子交易服務提供商應當依照國家法律,、法規(guī)的規(guī)定領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證和組織機構(gòu)代碼證,，并到省信息產(chǎn)業(yè)主管部門登記備案,。



 省信息產(chǎn)業(yè)主管部門應當公布備案情況。




第二十四條 電子交易服務提供商辦理登記備案時應當提交下列材料：（一）前條規(guī)定的證照,；（二）主辦單位和網(wǎng)站負責人的基本情況,；（三）網(wǎng)站網(wǎng)址和經(jīng)營項目；（四）法律,、法規(guī)規(guī)定應當提供的其他材料,。




第二十五條 電子交易服務提供商不得阻礙交易當事人調(diào)查電子交易服務提供商的資信、查詢商品信息和自由選擇商品,。




第二十六條 電子交易服務提供商應當為電子交易當事人提供良好的服務,，定期核驗經(jīng)營主體的合法經(jīng)營憑證和信用程度,。電子交易服務提供商應當與使用該平臺的電子交易經(jīng)營主體簽訂合同，約定雙方的權(quán)利義務和違約責任,。




第二十七條 電子交易服務提供商應當采取數(shù)據(jù)備份,、故障恢復等手段，在技術(shù)和管理上確保電子交易數(shù)據(jù)的安全,、完整與準確,。



 電子交易的數(shù)據(jù)保存期限由電子交易服務提供商與交易當事人約定。沒有約定的,，電子交易的數(shù)據(jù)至少應當保存三年,。



 有關(guān)部門依法查詢電子交易數(shù)據(jù)的，電子交易服務提供商應當提供,。




第二十八條 電子交易服務提供商對電子交易當事人在交易過程中提供的信息應當采取嚴格的安全保密措施,，非經(jīng)電子交易當事人同意，不得向任何第三方泄露或者出售,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。




第六章 法律責任




第二十九條 認證機構(gòu)違反本條例規(guī)定,，泄漏數(shù)字證書單位用戶的商業(yè)秘密和個人用戶的隱私等非公開信息,，或者利用這些信息從事危害國家安全，損害企業(yè)或者個人利益的活動,，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予處罰；情節(jié)嚴重的,，由省信息產(chǎn)業(yè)主管部門撤銷其認證資格,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第三十條 認證機構(gòu)故意提供虛假認證,，其認證無效，由省信息產(chǎn)業(yè)主管部門追究直接責任人員的責任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第三十一條 由于認證機構(gòu)的原因造成用戶數(shù)字證書失密,、失效,，用戶身份認定錯誤，或者沒有按照用戶要求中止,、撤銷數(shù)字證書,，給用戶造成損失的，認證機構(gòu)應當承擔賠償責任。




第三十二條 用戶申領(lǐng)數(shù)字證書時,，提供虛假信息的,，由有關(guān)行政管理部門依法追究其法律責任。




第七章 附則




第三十三條 本條例中下列用語的含義是：電子商務,，是指通過電子網(wǎng)絡進行的產(chǎn)品及服務的貿(mào)易活動的全過程,，主要包括信息搜尋、訂貨與支付以及運輸三個階段,。



 前款所指的電子網(wǎng)絡,，是指基于電子通信系統(tǒng)形成的信息網(wǎng)絡，包括電話系統(tǒng),、傳真系統(tǒng),、電視系統(tǒng)、電子支付及貨幣流通系統(tǒng),、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）,、因特網(wǎng)（Internet）和其他合法的計算機網(wǎng)絡等。



 電子交易,，是指基于電子網(wǎng)絡進行的商業(yè)交易活動,，是電子商務的一部分,。



 電子記錄,，是指儲存或者以其他形式固定在電子化媒介上的可讀取的數(shù)據(jù)。



 電子簽名,，是指以電子方式表現(xiàn)的用于鑒別身份的任何字母,、字符、數(shù)字或者其他代碼等電子記錄,，包括數(shù)字簽名,、口令、密鑰,、生物特征等鑒別方式,。



 公鑰，是指利用非對稱加密技術(shù)原理,，為數(shù)字證書用戶配制的公開密鑰,。



 私鑰，是指利用非對稱加密技術(shù)原理,，為數(shù)字證書用戶配制的私有密鑰,。



 數(shù)字簽名，是指使用非對稱加密技術(shù)原理轉(zhuǎn)換電子記錄的一種電子簽名,，用來保證電子記錄的真實性,、完整性、保密性和不可否認性。



 數(shù)字證書,，是指為支持數(shù)字簽名而簽發(fā)的,、包含用戶身份和其他相關(guān)信息的電子信息文件。數(shù)字證書用戶通過證書所生成的數(shù)字簽名來證實參與電子交易活動各方的身份,。



 電子合同,，是指全部或者部分以電子記錄的方式訂立的合同。



 電子商務認證機構(gòu),，是指為參與電子交易的各方提供網(wǎng)上身份認證,、數(shù)字證書簽發(fā)與管理等服務的第三方機構(gòu)。



 電子交易服務提供商,，是指依照國家法律,、法規(guī)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，以營利為目的,，利用電子網(wǎng)絡為電子交易提供平臺服務的單位,。




第三十四條 本條例自2003年2月1日起施行。