• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】天津市人大常委會公告第六十二號
• 【發(fā)布日期】2002-12-19
• 【生效日期】2003-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市節(jié)約用水條例

天津市節(jié)約用水條例

(天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告第六十二號)





 《天津市節(jié)約用水條例》已由天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議于2002年12月19日通過，現(xiàn)予公布,，自2003年2月1日起施行,。



 天津市人民代表大會常務(wù)委員會

 2002年12月19日



 天津市節(jié)約用水條例



 （2002年12月19日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過）






第一章 總則




第一條 為加強節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源,，保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。




第二條 本市實行計劃用水,、節(jié)約用水,、科學(xué)開源、綜合利用的原則,，全面提高水的利用率,，建設(shè)節(jié)水型城市。




第三條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo),，把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，建立節(jié)約用水責(zé)任制，采取措施,，推動全社會節(jié)約用水工作,。



 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。




第四條 天津市節(jié)約用水辦公室（以下簡稱市節(jié)水辦公室）統(tǒng)一管理全市的節(jié)約用水工作。



 區(qū),、縣節(jié)約用水辦公室（以下簡稱區(qū),、縣節(jié)水辦公室）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水工作。



 區(qū),、縣節(jié)水辦公室在業(yè)務(wù)上受市節(jié)水辦公室指導(dǎo),。



 天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū),、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會指定的管理機構(gòu),，分別負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水日常管理工作。



 市人民政府其他有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工,，做好節(jié)約用水工作。




第五條 鼓勵和支持節(jié)約用水的科學(xué)技術(shù)研究,，多渠道增加投入,，開發(fā)、推廣,、應(yīng)用節(jié)約用水的先進技術(shù),。各級人民政府對在節(jié)水工作中做出顯著成績的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。




第二章 計劃用水




第六條 本市用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度,。




第七條 市節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)年地表水,、地下水、礦泉水,、地?zé)崴?、地下咸水、再生水和淡化后海水的可利用量編制全市年度供水計劃,，報市人民政府批?zhǔn)。國家和本市對礦泉水,、地?zé)崴芾砹碛幸?guī)定的,，從其規(guī)定。



 區(qū),、縣節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)市節(jié)水辦公室編制的全市年度供水計劃,，結(jié)合本區(qū)、縣實際情況,，編制本區(qū),、縣年度供水計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。




第八條 行業(yè)用水定額由市行業(yè)主管部門制定,，報市節(jié)水辦公室和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審核同意后，由市人民政府公布。



 其它無行業(yè)主管部門的用水定額由市節(jié)水辦公室和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會同有關(guān)部門制定,，由市人民政府公布,。



 行業(yè)主管部門制定行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國同行業(yè)先進標(biāo)準(zhǔn)制定。




第九條 除居民生活用水以外的用水戶（以下簡稱非生活用水戶）應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額和生產(chǎn)經(jīng)營需要提出年度用水計劃指標(biāo),，經(jīng)行業(yè)主管部門匯總平衡后,，按規(guī)定時限報節(jié)水辦公室，無主管部門的直接報節(jié)水辦公室,。節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水計劃和用水定額,，在規(guī)定的期限內(nèi)對非生活用水戶提出的用水計劃指標(biāo)予以核定。




第十條 單位和個人從地下或者河道,、水庫直接取水的,，必須辦理取水許可證，并在取水處安裝計量設(shè)施或者采用市節(jié)水辦公室規(guī)定的其他計量方法,。



 安裝計量設(shè)施必須使用經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門檢驗合格的產(chǎn)品,。




第十一條 下列非生活用水戶的用水計劃指標(biāo)和計劃執(zhí)行情況由市節(jié)水辦公室負(fù)責(zé)核定和考核：



 （一）從市管河道、渠道（暗渠）,、水庫取水的,；



 （二）從跨區(qū)、縣引水工程取水的,；



 （三）從市內(nèi)六區(qū)取用地下水的,；



 （四）從市內(nèi)六區(qū)以外地區(qū)取用地下水的市直屬單位、外地駐津單位,；



 （五）從市內(nèi)六區(qū)以外地區(qū)取用地下水,，日取水量2000立方米以上的其他單位。



 天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、天津港保稅區(qū),、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的非生活用水戶申報的用水計劃指標(biāo)，經(jīng)管委會匯總平衡后由市節(jié)水辦公室核定下達(dá),，用水計劃執(zhí)行情況由本區(qū)管委會負(fù)責(zé)考核,。



 區(qū)、縣節(jié)水辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除前兩款規(guī)定以外的非生活用水戶用水計劃指標(biāo)和計劃執(zhí)行情況的核定和考核,。




第十二條 從市公共自來水管網(wǎng)取水的非生活用水戶,，其用水計劃指標(biāo)和計劃執(zhí)行情況，由市和有關(guān)區(qū)的節(jié)水辦公室按照職責(zé)分工和用水量大小實行分級核定和考核,。




第十三條 非生活用水戶確需增加用水計劃指標(biāo)的,，須經(jīng)節(jié)水辦公室批準(zhǔn)。增加用水計劃指標(biāo),，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）生產(chǎn)經(jīng)營需要,；



 （二）水的重復(fù)利用率、用水單耗達(dá)到規(guī)定的行業(yè)指標(biāo)；



 （三）已達(dá)到本條第（二）項規(guī)定的行業(yè)指標(biāo)并采取了相應(yīng)的節(jié)水措施,。




第十四條 因建筑施工,、采暖鍋爐、游泳場館等非生活用水戶臨時用水的,，應(yīng)當(dāng)提前三十日向節(jié)水辦公室提出用水計劃指標(biāo),，經(jīng)核定后方可用水。



 節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)自收到申請后十五日內(nèi)予以答復(fù),，逾期不答復(fù)的視為同意,。




第十五條 節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的年度用水計劃指標(biāo)和調(diào)整后的用水計劃指標(biāo)及時通知有關(guān)供水企業(yè)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度用水計劃供水,。




第十六條 水資源緊缺時,，節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水應(yīng)急方案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),，按照保障生活,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他用水的先后順序?qū)τ盟畱舨扇∠拗菩杂盟胧?



第三章 節(jié)約用水




第十七條 市節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)全市水資源狀況和社會經(jīng)濟發(fā)展對水的需求，編制市節(jié)約用水規(guī)劃,，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。



 區(qū)、縣節(jié)水辦公室根據(jù)市節(jié)約用水規(guī)劃,，結(jié)合本地實際情況編制本區(qū),、縣節(jié)約用水規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。




第十八條 用水戶在用水過程中,，應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等節(jié)水措施,，降低水的消耗量,，提高水的重復(fù)利用率。




第十九條 非生活用水戶應(yīng)當(dāng)建立健全計劃用水,、節(jié)約用水管理制度,。主要用水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行水量平衡測試，經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不符合節(jié)水規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)整改,。




第二十條 水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進制水技術(shù),，減少制水水量損耗,。制水損耗應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強供水管網(wǎng)維護管理,，降低管網(wǎng)漏失率,。自來水的產(chǎn)銷差率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)注冊水表將納入考核的用水戶的用水量，按月報送節(jié)水辦公室,。




第二十一條 新建,、擴建、改建的建設(shè)項目,，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝,，安裝使用節(jié)水型設(shè)施或器具。為用水量大的建設(shè)項目配套的相應(yīng)節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時驗收，投產(chǎn)使用,。



 本條例實施前已經(jīng)安裝使用的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具,，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)逐步更換為節(jié)水型器具。




第二十二條 禁止生產(chǎn),、銷售,、使用國家明令淘汰的用水器具。



 節(jié)水型器具名錄和明令淘汰的用水器具名錄由市節(jié)水辦公室會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)后向社會公布,。




第二十三條 供水企業(yè),、用水單位應(yīng)當(dāng)對供水、用水設(shè)施,、設(shè)備,、器具進行維修、保養(yǎng),。發(fā)現(xiàn)跑,、冒、滴,、漏水時,，應(yīng)當(dāng)及時搶修。




第二十四條 洗浴業(yè),、水上娛樂業(yè)和游泳場館的節(jié)約用水設(shè)施,，經(jīng)節(jié)水辦公室檢查合格后方可辦理取用水手續(xù)。




第二十五條 以水為原料生產(chǎn)飲料,、純凈水等產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施,，提高水的利用率。生產(chǎn)后的尾水必須回收利用,，不得直接排放,。




第二十六條 城市園林綠化應(yīng)當(dāng)選種耐旱型花草樹木。



 公園,、花園,、房屋建筑物的成片綠地應(yīng)當(dāng)采用穴灌,、滴灌、噴灌,、微灌等節(jié)水灌溉方式進行灌溉,，不得大水漫灌。暫時不能采用上述方式進行灌溉的,，應(yīng)當(dāng)限期改造,。



 園林、環(huán)衛(wèi)部門和公共消防栓產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)對綠化,、環(huán)衛(wèi),、消防用水設(shè)施加強管理，防止水泄漏流失或者取作他用,。




第二十七條 建設(shè)項目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工用水管理,，防止水泄漏流失。




第二十八條 市節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)全市再生水資源總量編制再生水利用規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，由節(jié)水辦公室統(tǒng)一監(jiān)督有關(guān)部門實施。



 已接通再生水的地區(qū),，必須使用再生水,。




第二十九條 新建賓館、飯店,、公寓,、大型文化體育場所和機關(guān)、學(xué)校用房,、民用住宅樓等建筑物在本市利用再生水規(guī)劃范圍內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)中水管道設(shè)施，利用再生水和符合民用標(biāo)準(zhǔn)的生活雜用水,。




第三十條 營業(yè)性洗車場（點）應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的再生水,。禁止使用地下水、自來水沖洗車輛,。



 取用河道,、水庫水沖洗車輛的營業(yè)性洗車場（點），必須建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施,，經(jīng)節(jié)水辦公室驗收合格后方可運營,。




第三十一條 取用地?zé)崴膯挝唬袟l件的應(yīng)當(dāng)對地?zé)崴M行梯級開發(fā)利用,，其節(jié)約用水方案由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報節(jié)水辦公室備案,。



 地?zé)崴煤蠓匣毓鄻?biāo)準(zhǔn)的必須進行回灌。




第三十二條 有農(nóng)業(yè)的區(qū),、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市水資源情況指導(dǎo)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),。鼓勵采用高新技術(shù),，發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè)。




第三十三條 農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村生活取用地下水的,，征收水資源費,。具體征收辦法由市人民政府另行制定。




第三十四條 節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉試驗,，推行計量灌溉,。



 農(nóng)業(yè)用水戶應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取管道輸水、渠道防滲,、噴灌,、微灌等節(jié)水灌溉措施。



 取用超采區(qū)地下水未建設(shè)節(jié)水工程的,，不予辦理取水許可,。




第三十五條 本市對生產(chǎn)、生活用水按照不同類別和不同水質(zhì)實行不同收費標(biāo)準(zhǔn),。公共自來水管網(wǎng)使用地表水供水的地區(qū),，地下水資源費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)逐步高于自來水的收費標(biāo)準(zhǔn)。




第三十六條 本市實行居民生活用水計量收費制,，逐步取消生活用水“包費制”,。



 使用自來水的居民用水戶，應(yīng)當(dāng)按戶安裝水表,，以戶表計量用水量,，繳納水費。對居民生活用水超定額部分實行加價收費,，具體收費辦法由市人民政府規(guī)定,。




第三十七條 非生活用水戶應(yīng)當(dāng)安裝用水計量設(shè)施，實行計劃用水和超計劃用水累進加價收費制,。超計劃部分的用水量,，除按計劃內(nèi)收費標(biāo)準(zhǔn)計收水費或者征收水資源費外，還應(yīng)當(dāng)收取加價水費或者水資源費,，具體辦法由市人民政府規(guī)定,。



 連續(xù)三個月超計劃用水仍不采取措施的，除按上款規(guī)定加收水費或者水資源費外,，節(jié)水辦公室可以限制其用水量,，必要時，經(jīng)人民政府同意可以停止其用水,。




第三十八條 為城市供水的水庫周邊和河道,、渠道沿線的區(qū)（縣）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強保水護水工作，采取有效措施,，防止私自引用水和污染水質(zhì),。




第四章 鼓勵措施




第三十九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè),、農(nóng)村生活節(jié)水項目優(yōu)先立項,，并根據(jù)情況給予貸款貼息支持。




第四十條 本市鼓勵單位和個人開展海水淡化和微咸水利用的開發(fā),、研究工作,，對節(jié)水效益顯著的項目，人民政府應(yīng)當(dāng)給予貸款貼息支持,。



 利用再生水的,，應(yīng)當(dāng)給予價格優(yōu)惠。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定,。




第四十一條 興建農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程,，經(jīng)市人民政府財政部門會同市節(jié)水辦公室批準(zhǔn)，在節(jié)水工程投資未收回前,，減免征收水資源費,。




第四十二條 超計劃加價收取的水費、水資源費,，應(yīng)當(dāng)專戶儲存,，專項用于實施節(jié)水措施、科研培訓(xùn)及節(jié)水管理,、宣傳,、獎勵方面的開支，不得挪作他用,。




第四十三條 本市鼓勵有條件的地區(qū)和單位興建蓄水設(shè)施,，適時攔蓄雨（雪）、洪,、瀝水,，增加有效水源。興建雨（雪）,、洪,、瀝水?dāng)r蓄工程和節(jié)水工程、改造節(jié)水工藝效益顯著的,，由各級人民政府給予扶持,。其資金可以從水資源費和加價收取的水費中列支。




第五章 法律責(zé)任




第四十四條 違反本條例第九條,、第十三條,、第十四條第一款,、第二十六條第三款規(guī)定，未按規(guī)定申報用水指標(biāo),、未按批準(zhǔn)用水計劃指標(biāo)計量用水或者將公共消防設(shè)施用水取作他用的,，由節(jié)水辦公室責(zé)令限期改正，并可處五千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬元以下罰款,。




第四十五條 違反本條例有下列行為之一的,，由節(jié)水辦公室責(zé)令限期改正，并可處一千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以一千元以上二萬元以下罰款：



 （一）逾期不繳納超計劃用水加價水費、水資源費的,；



 （二）未按規(guī)定進行水量平衡測試或者經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不合格,，不及時整改的；



 （三）未在取水處安裝計量設(shè)施或者未采用市節(jié)水辦公室規(guī)定的其他計量方法的,；



 （四）安裝未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門檢驗合格的計量設(shè)施的,；



 （五）對綠化、環(huán)衛(wèi)用水設(shè)施不及時維修,，造成水泄漏流失或取作他用的,；



 （六）公園、花園,、房屋建筑物的成片綠地未采用節(jié)水灌溉方式,，實行大水漫灌的。




第四十六條 建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,，擅自投入使用的,，由節(jié)水辦公室依照《中華人民共和國水法》有關(guān)規(guī)定處罰。




第四十七條 未按規(guī)定對供水設(shè)施維修,、保養(yǎng),，或者發(fā)現(xiàn)跑、冒,、滴,、漏未及時搶修的，由節(jié)水辦公室或者建設(shè)行政主管部門按職責(zé)分工依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定予以處罰,。




第四十八條 洗浴業(yè),、水上娛樂、游泳場館取用水未采取節(jié)水措施或者未辦理取用水許可的,，由節(jié)水辦公室責(zé)令限期改正,，逾期不改正的處以五百元以上五千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬元以下罰款,。




第四十九條 以水為原料生產(chǎn)飲料,、純凈水，未采用節(jié)水措施或者未將生產(chǎn)后的尾水回收利用的,，由節(jié)水辦公室責(zé)令限期整改,，逾期不改正的處以一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以一萬元以上三萬元以下罰款,。




第五十條 營業(yè)性洗車場（點）直接使用自來水、地下水沖洗車輛的,，由節(jié)水辦公室責(zé)令停止違法行為,，暫扣洗車器具，并可處以五百元以上五千元以下罰款,。




第五十一條 執(zhí)法人員違反本條例,，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第五十二條 本條例自2003年2月1日起施行。