上海市鼓勵(lì)外地投資浦東新區(qū)的暫行辦法

上海市鼓勵(lì)外地投資浦東新區(qū)的暫行辦法
 
（1991年5月20日已經(jīng)上海市人民政府原則同意） 為鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)其他地區(qū)、國(guó)務(wù)院各部委及所屬企事業(yè)單位到浦東新區(qū)投資（簡(jiǎn)稱外地投資）及建設(shè),，特制定如下辦法：



一,、投資范圍

 外地投資應(yīng)符合浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，上海市鼓勵(lì)外地在浦東新區(qū)進(jìn)行以下方面的投資：

 （一）工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施方面：

 1,、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯項(xiàng)目,；

 2、適應(yīng)國(guó)際,、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的項(xiàng)目；

 3,、新興工業(yè)項(xiàng)目,；

 4、能源,、交通,、郵電、通訊、市政,、公用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。

 （二）第三產(chǎn)業(yè)方面：

 1、商業(yè)貿(mào)易,；

 2,、房地產(chǎn)業(yè)；

 3,、信息,、咨詢業(yè)；

 4,、旅游業(yè),；

 5、廣告業(yè),；

 6,、其它鼓勵(lì)投資項(xiàng)目。



二,、投資形式

 （一）外地,、上海在浦東新區(qū)內(nèi)共同與外商興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),；

 （二）外地在浦東新區(qū)與外商開(kāi)設(shè)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

 （三）外地在浦東新區(qū)內(nèi)興辦獨(dú)資企業(yè),；

 （四）外地聯(lián)合在浦東新區(qū)內(nèi)興辦企業(yè),，外地（含外地聯(lián)合企業(yè)）與上海聯(lián)合開(kāi)辦企業(yè)；

 （五）采用購(gòu)買股票,、債券或企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)等形式進(jìn)行投資,；

 （六）上海市與外地認(rèn)為合適的其他方式。



三,、審批辦法

 （一）外地與外商合資,、合作建設(shè)項(xiàng)目，按《關(guān)于上海浦東新區(qū)外商投資企業(yè)審批辦法》審批,。

 （二）外地獨(dú)資（含外地聯(lián)合投資）在浦東新區(qū)內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，由企業(yè)報(bào)上海市人民政府協(xié)作辦公室（以下簡(jiǎn)稱市協(xié)作辦）審核后，由上海市計(jì)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市計(jì)委）審批,。

 （三）外地和本市企業(yè)聯(lián)合在浦東新區(qū)內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，由本市企業(yè)報(bào)經(jīng)主管部門(mén)會(huì)同市協(xié)作辦審核后，由市計(jì)委審批,。

 （四）國(guó)務(wù)院各部委及所屬企事業(yè)單位,，在浦東新區(qū)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含與本市企業(yè)聯(lián)合投資）,，由國(guó)務(wù)院各部委商地方后審批或由市計(jì)委征求國(guó)務(wù)院各部委意見(jiàn)后審批。

 （五）外地獨(dú)資（含外地聯(lián)合投資）在浦東新區(qū)內(nèi)建設(shè)的不需固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的項(xiàng)目,，由市協(xié)作辦審批,；外地與本市企業(yè)聯(lián)合投資不需固定資產(chǎn)指標(biāo)的項(xiàng)目，由區(qū)縣人民政府或有關(guān)主管局審批,。



四,、優(yōu)惠政策

 （一）外地在浦東新區(qū)投資建設(shè)所需的投資規(guī)模（包括中外合資、合作建設(shè)項(xiàng)目的中方配套投資規(guī)模）,，由市計(jì)委負(fù)責(zé)安排,。

 （二）外地投資企業(yè)在浦東新區(qū)進(jìn)口自用的建筑材料、生產(chǎn)和管理設(shè)備,、生產(chǎn)用燃料,、合理數(shù)量的生產(chǎn)用車輛等交通工具、辦公用品及上述機(jī)器設(shè)備,、車輛所需進(jìn)口的維修零配件,，予以免征關(guān)稅、工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅（增值稅）,。

 （三）外地投資企業(yè)進(jìn)口專為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所實(shí)際耗用的原輔材料,、配套件、包裝材料,、元器件、零部件,，予以免征關(guān)稅,、工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅（增值稅）。

 （四）外地企業(yè)生產(chǎn)的料件,、半成品在浦東新區(qū)內(nèi)加工增值后出口,，經(jīng)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，免征出口關(guān)稅,。

 （五）對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策,，有利于浦東開(kāi)發(fā)、開(kāi)放的外地投資企業(yè),，經(jīng)財(cái)政稅務(wù)部門(mén)審核,，可區(qū)別不同情況，對(duì)其在浦東新區(qū)交納的所得稅部份酌情給予減免優(yōu)惠,。

 （六）外地投資企業(yè)的貿(mào)易與非貿(mào)易創(chuàng)匯中,，分配給本市參與方的部分，按本市企業(yè)現(xiàn)行管理辦法辦理,。外地一方分得的部分,，可以返回該投資方所在地,，也可以按有關(guān)外匯管理規(guī)定在外匯調(diào)劑市場(chǎng)調(diào)劑成人民幣或就地使用；此外,，也可以在浦東新區(qū)引進(jìn)國(guó)外的技術(shù),、設(shè)備、原材料,，在照章交納關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅（增值稅）后返回,。

 （七）外地投資的生產(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，可享受本企業(yè)產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)權(quán),，并可直接對(duì)外承接來(lái)料加工業(yè)務(wù)。

 （八）批準(zhǔn)進(jìn)保稅區(qū)的外地投資企業(yè)（包括獨(dú)資和合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)）,，按照《上海市外高橋保稅區(qū)管理辦法》辦理,。

 （九）鼓勵(lì)外地在浦東新區(qū)投資開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)成片土地，具體辦法按照《上海市浦東新區(qū)土地管理若干規(guī)定》執(zhí)行,。

 （十）對(duì)投資人民幣500萬(wàn)元以上,、開(kāi)業(yè)滿兩年、經(jīng)濟(jì)效益顯著的外地投資企業(yè),，可允許申請(qǐng)若干名上海市常住集體戶口或常住戶口指標(biāo),，以解決其確屬工作需要又長(zhǎng)期在滬的業(yè)務(wù)骨干的戶口問(wèn)題。實(shí)施細(xì)則由市公安部門(mén)另行制訂,。

 （十一）外地投資企業(yè)在浦東新區(qū)還可享受經(jīng)國(guó)家或本市規(guī)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)中資企業(yè)的其他優(yōu)惠政策,。

 （十二）外地投資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期間，經(jīng)人民銀行上海市分行批準(zhǔn),，可采用發(fā)行股票,，債券方式進(jìn)行集資。

 上海市計(jì)劃委員會(huì)

 上海市浦東開(kāi)發(fā)辦公室

 上海市政府協(xié)作辦公室

 上海市財(cái)政局

 一九九一年五月

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