• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2002]173號
• 【發(fā)布日期】2002-12-24
• 【生效日期】2002-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展計劃委員會 關于引導外商投資重點產業(yè)若干意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展計劃委員會
關于引導外商投資重點產業(yè)若干意見的通知

(閩政辦[2002]173號)



各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機構,，各大企業(yè),，各高等院校：?



 現(xiàn)將省計委《關于引導外商投資重點產業(yè)的若干意見》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



福建省人民政府辦公廳

二○○二年十二月二十四日







關于引導外商投資重點產業(yè)的若干意見

福建省發(fā)展計劃委員會

（二○○二年十二月六日）



 為貫徹落實黨的十六大精神,，按照省第七次黨代會和省委七屆三次、四次全會的部署,，進一步提高我省對外開放水平,，加快構建福建發(fā)展的三條戰(zhàn)略通道，根據國家新頒發(fā)的《
外商投資產業(yè)指導目錄》,，結合我省的實際情況,，提出近中期我省引導外商投資重點產業(yè)的若干意見。



 一,、引導外商投資重點產業(yè)的原則?



 適應我國加入世界貿易組織的新形勢,，緊緊把握全球產業(yè)結構調整和國際資本流動的趨勢和動向，利用外資要以發(fā)展為第一要務,，圍繞調整結構這一主線,，著眼于增強我省經濟發(fā)展的后勁和提高綜合競爭力，本著積極,、合理,、有效的方針，在力求外商投資規(guī)模穩(wěn)步增長的前提下,，大力引導外商投向我省重點發(fā)展的領域和行業(yè),，不斷優(yōu)化外商投資結構，提高利用外資質量和水平,。?



 （一）堅持引進外資同推進產業(yè)結構優(yōu)化升級,、增強主導產業(yè)競爭力相結合,。



 圍繞我省產業(yè)結構優(yōu)化升級的目標，加強引導,，使外資成為推動我省產業(yè)結構優(yōu)化升級和提升產業(yè)綜合競爭力的重要途徑和手段,。吸引外資投向石化、電子信息,、機械等主導產業(yè)和醫(yī)藥,、生物工程、新材料等高新技術產業(yè),。繼續(xù)吸引外資參與具有優(yōu)勢的傳統(tǒng)產業(yè)的升級改造,，推進傳統(tǒng)產業(yè)增加品種、改善質量,、提高工藝技術和裝備水平,。引導外資圍繞我省具有現(xiàn)實和潛在優(yōu)勢的龍頭企業(yè)及項目，向具有經濟技術和產品工藝聯(lián)系的上下游領域延伸,，形成相應的產業(yè)鏈和產業(yè)群,。?



 （二）堅持引進外資同發(fā)展壯大服務業(yè)相結合。



 結合我省服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,、行業(yè)前景和承受能力,，積極有序地擴大服務業(yè)對外開放步伐，引導外商加快投向銀行,、保險,、證券、電信,、外貿,、商業(yè)、文化,、教育,、體育、醫(yī)療,、中介,、現(xiàn)代物流等行業(yè)，促進國外先進服務觀念,、技術,、標準、管理體制,、服務品種等的引進,，帶動服務業(yè)整體水平的提高，增強服務業(yè)的競爭力。?



 （三）堅持引進外資同增強出口產品競爭力相結合,。



 充分利用加入世貿組織后相對穩(wěn)定的多邊貿易環(huán)境,，積極引導外商投資興辦出口型企業(yè)，推動機電產品和高新技術產品出口,，促進食品,、紡織、服裝,、鞋帽、建材,、玩具,、陶瓷等傳統(tǒng)出口商品升級換代，增強出口企業(yè)和產品的國際競爭力,。積極吸引外資發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè),，培育和引進優(yōu)良品種，重點發(fā)展農產品出口加工龍頭企業(yè),，促進外資名牌和馳名商標產品出口,。



 （四）堅持引進外資同引進國外先進技術、人才和管理經驗相結合,。



 在引進國外資金的同時,，要加大力度引進現(xiàn)代化技術、管理和專門人才,，尤其要吸引外商來閩投資高新技術產業(yè)和建立研發(fā)機構,，參與開發(fā)省內急需的共性技術、關鍵技術和配套技術,，推動高新技術成果產業(yè)化和產業(yè)升級,。?



 （五）堅持引進外資同加大國有企業(yè)改組改造相結合。



 利用外資加快國有企業(yè)改組,、改造是深化體制改革和盤活國有資產,、實現(xiàn)其保值增值的重要手段。選擇一批有條件的國有企業(yè),，向外資出售部分股份,。鼓勵跨國公司與省內國有企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略性合資、合作,，使吸收跨國公司投資所占比重有明顯提高,。積極探索外資參與省內金融資產管理公司不良資產的重組與處置。積極吸引境外中小企業(yè)參與國有企業(yè)的技術改造,，為我省重點產業(yè)和大型企業(yè)生產配套產品,。?



 二、近中期利用外資重點產業(yè)?



 根據國家產業(yè)政策和我國加入世貿組織的有關承諾，結合我省產業(yè)發(fā)展的實際情況,，近中期我省吸引外商投資的重點產業(yè)主要是種養(yǎng)殖業(yè)等第一產業(yè),，石化、電子,、機械,、輕紡、能源,、醫(yī)藥等第二產業(yè)及城市公用設施,、交通運輸、旅游,、物流,、教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、中介服務等第三產業(yè),。?



 （一）農業(yè)方面。利用外資重點發(fā)展名優(yōu)特果,、蔬,、茶、食用菌,、中藥材的種植與加工,，奶、蛋,、肉類產業(yè)化和速生豐產林基地,、林竹業(yè)深加工、特色水產品規(guī)模養(yǎng)殖及加工業(yè),。



 （二）石油化工方面,。以煉化一體化項目建設為契機，引進外商投資發(fā)展石油化工,、合成材料,、有機化工、精細化工等行業(yè),。具體是：?



 ――烯烴,、聚烯烴、塑料制品加工,、建材,、包裝材料、農膜等,。?



 ――乙烯衍生物,、化纖原料,、有機化工原料等。?



 ――芳烴,、聚酯及非纖用聚酯,、滌淪和紡織服裝等。?



 ――己內酰胺,、聚酰胺,、錦綸6、錦綸6脹體長絲,、服裝,、面料、簾子布及工程塑料等,。?



 ――丁辛醇,、增塑劑等。?



 ――雙酚A,、聚碳酸酯及其制品加工等。?



 ――正丁烷,、順酐,、1.4丁二醇、聚對苯二甲酸丁二醇脂等,。?



 ――裂解混合碳四,、丁二烯抽提、溶聚丁苯橡膠等,。?



 （三）電子信息方面,。利用外資重點培育壯大計算機及網絡、通訊終端,、軟件,、新一代數(shù)字音像、新型元器件及配套件產品,，不斷擴大企業(yè)規(guī)模,，延伸產業(yè)鏈。具體是：?



 ――計算機與網絡產品：高性能計算機,、服務器,、便攜式計算機、掌上電腦,、高分辨率顯示器,、高檔掃描儀、新一代液晶顯示器,、大容量磁盤,、DVD光盤驅動器、新一代打印機和各類終端產品以及網絡交換機、高速路由器,、光交叉連接設備等網絡接入設備,。?



 ――通信終端產品：第三代移動通信產品、數(shù)字集群通信產品,、光通信終端設備,、可視電話與會議電視系統(tǒng)、新一代傳真機,、高效通信開關電源產品等,。?



 ――軟件業(yè)：網絡與通信軟件、行業(yè)和企業(yè)應用軟件及系統(tǒng),、中間件,、嵌入式軟件、教育娛樂及多媒體軟件,、網絡與信息安全保密軟件,，并以系統(tǒng)集成為重點，大力開展與軟件相關的系統(tǒng)維護及咨詢服務,。?



 ――數(shù)字視聽產品：新一代大屏幕高清晰度彩電,、高清晰度投影彩電、多媒體彩電,、液晶彩電,、PDP等離子彩電、數(shù)字影碟機,、數(shù)碼相機及關鍵件,、件數(shù)字音響產品、數(shù)字機頂盒,、數(shù)字有線電視產品,。?



 ――新型元器件：高頻頻率器件、新型投影顯示器件,、新型平板顯示器件,、集成電路、片狀阻容件,、電力電子器件,、光電子器件、敏感器件,、新型元器件專用材料,、新型機電元件及傳感器、影碟機機芯,、繼電器,、鋰離子電池,、多層印制板、集成電路引線框架及陶瓷封裝外殼等,。?



 （四）機械工業(yè)方面,。利用外資重點發(fā)展汽車、工程機械,、電工電器,、船舶修造等支柱類產品以及機電一體化、精密加工機械,、農業(yè)機械,、環(huán)保設備等。具體是：?



 ――汽車：中高檔乘用車,、經濟型轎車,、摩托車、新一代農村用車以及汽車發(fā)動機,、關鍵總成,、零部件、汽車模具等,。?



 ――工程機械：裝載機,、叉車、筑路機械,、橡膠機械、挖掘機,、港口機械等系列產品及維護設備等,。?



 ――船舶修造：集裝箱貨輪、大功率拖船,、大型修造船基地,、高技術、高性能船舶,、船用關鍵機電設備等,。?



 ――電工電器：輸變電配電設備、電機及發(fā)電設備,、風力發(fā)電設備,、電線電纜等。?



 ――其他行業(yè)裝備：環(huán)保設備,、輕紡機械,、農用機械、儀器儀表等,。?



 （五）輕紡工業(yè)方面,。利用外資加快紡織,、服裝、制漿造紙等傳統(tǒng)優(yōu)勢輕紡工業(yè)的改造和升級,。具體是：?



 ――輕工業(yè)：食品,、日用陶瓷、塑料制品,、電池與電光源,、制槳造紙、人造板,、制鞋等產品,。?



 ――紡織工業(yè)：化纖及化纖原料、針織,、印染,、服裝、高檔面料及后整理等,。?



 （六）醫(yī)藥工業(yè)方面,。利用外資重點發(fā)展新型抗癌藥物及新型心腦血管藥生產，新型,、高效經濟的避孕藥具生產,，采用生物工程技術生產的新型藥物生產，基因工程疫苗生產（艾滋病疫苗,、丙肝疫苗,、避孕疫苗等），海洋藥物開發(fā)與生產,，艾滋病及放射免疫類等診斷試劑生產,，診斷用生物芯片，中藥材,、中藥提取物,、中成藥加工及生產（中藥飲片傳統(tǒng)炮制工藝技術除外），生物醫(yī)學材料及制品生產等,。?



 （七）基礎設施及城市公用設施方面,。吸引外資建設和經營高速公路、港口,、鐵路,、能源以及城市道路、橋梁,、水廠,、污水、垃圾,、廢棄物處理及其它污染治理工程,。具體是：?



 ――交通運輸：鐵路干線路網,、支線鐵路的建設和經營；公路,、橋梁和隧道,、港口公用碼頭設施的建設和經營；輸油（氣）管道,、油（氣）庫及油（氣）專用碼頭建設和經營,；民用機場的建設和經營，航空運輸公司經營,；國際海上運輸業(yè)務,、國際集裝箱聯(lián)運業(yè)務、公路貨物運輸公司以及與運輸業(yè)務相關的倉儲設施建設和經營,。?



 ――能源：水電站的建設和經營,；太陽能、風能,、潮汐能,、生物能等新能源的建設和經營；核電站,、燃氣發(fā)電站建設和經營,；潔凈煤技術產品的開發(fā)利用及粉煤灰綜合利用；單機容量30萬千瓦及以上火電廠的建設和經營,；節(jié)能工程項目的建設和經營,。?



 ――城市公用設施：城市封閉型道路建設，城市輕軌的建設和經營,；污水,、垃圾處理廠、危險廢物處理處置廠（焚燒廠,、填埋場）及環(huán)境污染治理設施的建設和經營；城市供水,、燃氣,、供排水管網的建設和經營。?



 （八）旅游業(yè)方面,。利用外資加快全省重點旅游項目和重點旅游區(qū)域開發(fā)建設,，以及基礎設施等配套設施、旅游商品開發(fā),、富有地方特色的主題公園等建設,。鼓勵興辦中外合資旅行社，重點開發(fā)武夷山,、湄洲島2個國家級旅游渡假區(qū),，11個國家重點風景名勝區(qū)及旅游精品項目,。?



 （九）現(xiàn)代物流業(yè)方面。利用外資加快發(fā)展我省現(xiàn)代物流業(yè),，將生產加工與物流服務分離的第三方物流服務,，以及物流倉儲、配送,、連鎖經營,、各式聯(lián)送等組織形式和服務方式；物流新技術的推廣應用,；整合改造商貿流通企業(yè)和集貿,、批發(fā)市場。



 （十）其他服務業(yè)方面,。國際經濟,、科技、環(huán)保信息咨詢服務,、會計,、審計、法律咨詢,、老年人和殘疾人服務,、醫(yī)療機構、體育,、高等教育機構,、科學研究和綜合技術服務業(yè)。?



 三,、近中期引導外商投資的區(qū)域產業(yè)重點?



 按照省第七次黨代會提出從三個層面推進九個設區(qū)市發(fā)展的要求,，結合各地資源條件、產業(yè)基礎及產業(yè)鏈延伸發(fā)展的趨勢,，各設區(qū)市利用外資產業(yè)重點是：?



 （一）福州,、廈門、泉州,、漳州等第一層面：通過吸收利用外資,，重點在產業(yè)結構優(yōu)化升級、發(fā)展高新技術產業(yè),、吸收跨國公司投資,、拓寬國際市場以及加快基礎設施和公用工程建設等方面邁出更大步伐。?



 ――福州利用外資產業(yè)重點是：電子信息,、汽車,、光電機一體化、醫(yī)藥生物工程,、新材料,、高效節(jié)能,、環(huán)保等高新技術產業(yè)；運用高新技術和先進適用技術改造機械,、輕紡,、化工、建材等傳統(tǒng)產業(yè),；物流,、會展、商貿,、旅游,、金融、中介等服務業(yè),。?



 ――廈門利用外資產業(yè)重點是：道路橋梁,、港口碼頭、環(huán)保,、市政公用工程等基礎設施,；電子信息、機械制造,、化工,、生物醫(yī)藥等主導產業(yè)；新材料,、元器件等配套基礎工業(yè),；特色旅游業(yè)；金融,、商貿,、會展、物流,、中介服務,、工程中心和研發(fā)基地等現(xiàn)代服務業(yè)。?



 ――泉州利用外資產業(yè)重點是：煉化一體化項目及石化中下游加工產業(yè),；通訊設備,、視聽設備、電腦配件,、電子儀器,、電子玩具,、電子元器件等電子信息技術產業(yè),；紡織、服裝,、鞋帽,、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),；以“海上絲綢之路――泉州史跡”為主題的旅游業(yè)；現(xiàn)代物流業(yè),、科技信息,、工程咨詢、技術服務等服務業(yè),。?



 ――漳州利用外資產業(yè)重點是：電子,、機械、輕工,、食品等制造業(yè),；醫(yī)藥生物工程等高新技術產業(yè)；能源,、交通,、環(huán)保、城建等基礎設施,；種,、養(yǎng)、加,、出口一體化,、農業(yè)產業(yè)化龍頭項目等現(xiàn)代農業(yè)；商業(yè),、外貿,、運輸、旅游,、教育,、專業(yè)服務等服務貿易業(yè)。?



 （二）莆田,、寧德等第二層面：抓住港口,、高速公路等交通設施不斷改善的有利時機，利用外資重點加強臨海工業(yè),、農業(yè)產業(yè)化,、水產品養(yǎng)殖加工、輕工食品,、特色旅游業(yè)和為第一層面產業(yè)鏈發(fā)展配套的項目,。?



 ――莆田利用外資產業(yè)重點是：石化、電子信息,、生物制藥,、制鞋業(yè)、食品加工、服裝,、機械制造,，以及旅游、交通運輸和商品流通等服務業(yè),。?



 ――寧德利用外資產業(yè)重點是：基礎設施,、水產及特色食品加工、機電工業(yè),、建筑建材以及醫(yī)藥化工,、旅游和利用本地資源優(yōu)勢進行開發(fā)的農業(yè)綜合開發(fā)項目。?



 （三）南平,、三明,、龍巖等第三層面：利用外資加快基礎設施建設，聯(lián)結與沿海通道,，吸引外資發(fā)展電子信息業(yè),，發(fā)展農業(yè)、林業(yè)等特色產業(yè),，促進資源轉化,，努力成為我省較具實力的開放腹地。?



 ――南平利用外資產業(yè)重點是：旅游業(yè),、基礎設施,、特色農業(yè)、林產加工業(yè),、建材,、輕紡、電力,、化工,、礦產等。?



 ――三明利用外資產業(yè)重點是：機械,、化工,、林產、旅游四個主導產業(yè),；運用高新技術和先進適用技術對冶金,、紡織、建材和食品加工業(yè)進行改造,，農業(yè),、林業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)與加工企業(yè),，礦產資源開發(fā)及深加工,、基礎設施建設等,。?



 ――龍巖利用外資產業(yè)重點是：烤煙、畜牧水產,、農副產品加工業(yè)、煙草,、建材,、機械、冶金,、輕紡,、林產等加工業(yè)；以旅游經濟為龍頭的服務業(yè),。?



 四,、引導外商投資重點產業(yè)的若干措施?



 （一）加強產業(yè)政策和信息服務引導。



 一是各級各部門要根據本《意見》中確定的全省利用外資重點產業(yè)導向目錄,，從各自的實際出發(fā),，進一步深化、細化,，研究提出本地區(qū),、本部門吸收外商投資重點產業(yè)的具體方案，并制定配套的扶持辦法,，更好地吸引外商投資重點產業(yè)骨干項目和產業(yè)鏈項目,。二是充分發(fā)揮各類扶持資金的引導作用。各有關部門要積極爭取國家各專項資金,，同時用好省里各專項資金,，形成合力，引導外商投資發(fā)展重點產業(yè)項目,。三是各級各部門要通過新聞媒體,、信息網絡、政府公報等形式,，包括結合“數(shù)字福建”的建設,，建立全省統(tǒng)一的國際投資促進網絡，及時向社會傳遞有關我省鼓勵重點發(fā)展產業(yè)的產業(yè)政策,、行業(yè)規(guī)劃,、市場需求、項目成果等方面的信息,。同時要繼續(xù)完善政府,、部門的招商項目庫，為外商無償提供項目查閱,、咨詢服務,。四是對于我國按加入世貿組織承諾逐步放寬外資準入限制同時又是我省利用外資重點產業(yè)的行業(yè),，各級各部門也要及時通過公眾媒體公布有關信息，積極引導外商投資,。?



 （二）進一步改善為外商投資的各項服務,。



 一是簡化外商投資審批程序。凡總投資在3000萬美元以下的鼓勵類,、允許類外商投資重點產業(yè)基建或技改項目,，除國家另有規(guī)定外，生產建設條件不需要國家綜合平衡的,，不再審批項目建議書或可研報告,，改由設區(qū)市計委或經貿委試行登記制。計委或經貿委出具的外商投資項目登記書視同項目建議書和可研報告批復文件,，企業(yè)憑外商投資項目登記書到有關部門辦理相關手續(xù),。對于鼓勵類外商投資限下基建項目的進口設備免稅確認，省計委只對項目進口設備用匯總額等內容進行審核確認,，不再對具體設備進口清單加蓋騎縫章確認,。項目單位在批準的用匯額度內因市場等原因需調整進口設備，由海關依據國家有關規(guī)定直接予以辦理,，不需再報省計委重新審核確認,。

 土地、環(huán)保,、規(guī)劃等其它前置審批事項也要進一步簡化程序,，縮短審批時間，提高辦事效率,。二是對外商投資金融,、保險、交通運輸,、電信,、商業(yè)、外貿,、衛(wèi)生,、教育、法律咨詢等外商投資重點產業(yè)中的限制類項目,，各有關部門要根據國家頒布出臺的相關管理規(guī)定的要求,，主動介入，爭取國家有關部門的支持,，積極推進項目進展,。三是對外商投資重點產業(yè)的重點項目，實行目標管理責任制和全過程服務機制,，審批,、審核部門要做到先期介入,，認真會審，簡化手續(xù),，加快辦理,，提高服務水平和服務質量。?



 （三）鼓勵外商投資重點產業(yè)項目向開發(fā)區(qū)聚集,。



 各級政府各有關部門要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)作為吸納外商投資重點產業(yè)的重要載體作用,，對產業(yè)關聯(lián)度高、帶動性強,、布局合理、開發(fā)實績好和開發(fā)前景廣闊的開發(fā)區(qū),，在用地,、資金、基礎設施建設方面給予重點扶持,。為鼓勵外商投資重點產業(yè)和關聯(lián)企業(yè)項目入區(qū)發(fā)展,，開發(fā)區(qū)及有關部門要制定具體的引導政策和靈活措施，增強對外商的吸引力,。在項目用地方面,，優(yōu)先滿足其用地需要，并在地價等方面予以優(yōu)惠,；在環(huán)境評價方面,，外商可自行選擇有相應資質的機構進行評估，環(huán)保部門應簡化手續(xù),，縮短審批時限,；在社會綜合環(huán)境方面，有條件的開發(fā)區(qū)可實行“封閉管理,、開放營運”,，積極進行統(tǒng)一綜合執(zhí)法試點；在規(guī)范稅外收費方面,，有條件的開發(fā)區(qū)可實行“零費區(qū)”的試點,。?



 （四）加強重點產業(yè)龍頭項目的前期工作。



 充分發(fā)揮政府的引導作用,、企業(yè)的主體作用和中介組織的服務作用,，深化重點產業(yè)龍頭項目前期工作。一是各級各部門要結合全省2003-2007年重大儲備項目準備工作,，按產業(yè)進行規(guī)劃,，按行業(yè)組織調研，對產業(yè)和市場進行論證,，尋找產業(yè)鏈中市場前景好,、配套能力強的項目,，編制對外招商資料；繼續(xù)牽頭開展向全社會尤其是現(xiàn)有外資企業(yè)征集建設和配套項目,，根據外商投資意向以及利用外資領域開放的要求,，委托有資質的單位組織策劃和開發(fā)，擴大項目源,；根據《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)福建省發(fā)展計劃委員會關于進一步加強和改進招商項目前期工作的若干意見的通知》（閩政辦[2001]32號文）要求,，繼續(xù)安排專項資金用于重點產業(yè)招商項目前期工作，促進重點產業(yè)利用外資,；二是有關企業(yè)和項目業(yè)主要不斷深化項目前期工作,，按照外方投資需求和國際慣例編寫項目招商資料，大型項目要完成可行性論證,，并提出綜合配套政策,，增強項目吸引力；三是大力培育和發(fā)展項目策劃,、推介等中介組織,，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵中介組織行業(yè)協(xié)會開展項目,、策劃和招商推介活動,。?



 （五）抓好以產業(yè)鏈為中心的招商引資。



 一是各級各有關部門要將重點產業(yè)項目招商工作列為本地區(qū),、本部門工作重點來抓,，既要采取有效的經濟措施，又要采取必要的行政手段,，加強協(xié)調服務,，扎實開展工作。對于省里確定的重點龍頭骨干招商項目,，要實行專人負責,，推行從洽談、引進到履約,、報批全過程的優(yōu)質,、高效的服務。對規(guī)模較大,、關聯(lián)度高的外資項目要納入全省重大利用外資項目計劃,，予以重點扶持；二是抓好以重點產業(yè)為中心的產業(yè)鏈的配套招商,，引進關聯(lián)企業(yè)配套服務項目,，鼓勵現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資擴股和技術改造，帶動上下游產品發(fā)展,，延伸產業(yè)鏈,；三是實行重點產業(yè)龍頭項目的招商引資責任制,，進一步加強和改善對招商項目推介工作的領導、服務和協(xié)調,；四是繼續(xù)做好中國投資貿易洽談會,、福州國際招商月等專項招商活動，籌備做好“項目成果推介會”,，大力推介鼓勵外商投資重點產業(yè)項目,。在鞏固東南亞、港澳地區(qū)招商的同時,，加大對歐美日等發(fā)達國家和對臺的招商引資力度,。?



 （六）為外資改組改造國有企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。



 根據國家新出臺的《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》,，各級各部門要把促進國有資本優(yōu)化配置,，加快建立規(guī)范的公司治理結構，推動企業(yè)技術進步和產業(yè)升級擺上議事日程,。一是創(chuàng)新現(xiàn)有企業(yè)機制,，適應外商投資方式,。國有大中型企業(yè)要完成規(guī)范化的公司制改革,，通過兼并、聯(lián)合,、重組等形式,，吸引外商投資。對量大面廣的國有小型企業(yè),，通過改制,、改組、聯(lián)合,、兼并,、租賃、承包經營和股份合作制,、出售等多種方式,，全面對外放開搞活；二是增強企業(yè)的科技創(chuàng)新,。鼓勵境外企業(yè)特別是國際大公司,、科研機構來閩與現(xiàn)有企業(yè)共同舉辦高新技術企業(yè)和設立研究開發(fā)機構；三是抓緊制訂利用外資改組國有企業(yè)的有關實施辦法,，在對現(xiàn)有相關的法律,、 法規(guī)和政策進行清理的基礎上，研究提出當前我省鼓勵外資改組國有企業(yè)的重點行業(yè),、企業(yè)及相關配套政策措施,。?



 （七）積極為外商提供良好的金融支持和服務,。



 各金融機構要按照國家金融政策，結合外商投資企業(yè)需求,，不斷創(chuàng)新金融產品,，完善金融服務，加大對外商投資我省重點產業(yè)項目的信貸支持,，促進有潛力的產業(yè)加快發(fā)展,。一是積極拓展國際保理、福費廷（Forfaiting）和出口退稅賬戶托管貸款等新型信貸業(yè)務,；加強銀企協(xié)作,，鼓勵商業(yè)銀行與信用好、效益高,、實力強的外商投資者簽訂重點產業(yè)合作協(xié)議,，并提供綜合授信，在授信額度內可適當發(fā)放信用貸款,、簡化貸款審批手續(xù),；在國家政策許可的范圍內，實行利率彈性操作,，為外商投資企業(yè)提供良好的金融服務,。二是對外商投資我省的投資額大、建設期長的大型基礎設施項目和石化,、電子,、機械等主導產業(yè)項目，要根據項目建設周期和還貸能力,，合理確定貸款期限,；積極探索外商投資者以馳名商標、專利權等為質押的新型貸款擔保方式,。三是積極支持外商投資重點項目從資本市場籌集資金,，鼓勵符合條件的外商投資企業(yè)申請發(fā)行股票、企業(yè)債券等,，幫助企業(yè)上市進行直接融資,。四是鼓勵和引導外商參與建立創(chuàng)業(yè)投資基金，并重點用于投資高新技術等鼓勵類重點產業(yè)項目,。