• 【發(fā)布單位】青島市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-12-30
• 【生效日期】2002-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市教育局行政審批管理辦法

青島市教育局行政審批管理辦法





2002-12-30






第一條 為規(guī)范教育行政機(jī)關(guān)行政審批行為,，促進(jìn)依法行政,，提高辦事效率，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合教育實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱教育行政審批，是指教育行政機(jī)關(guān)對(duì)公民,、法人或其他組織的申請(qǐng)進(jìn)行審查,，以決定是否準(zhǔn)許其從事某項(xiàng)活動(dòng)、獲得某種權(quán)利或資格的行為,。



 教育行政審批按行政權(quán)限分為審批,、核準(zhǔn)、審核和備案四種,。




第三條 本辦法適用于市及各區(qū)（市）教育行政機(jī)關(guān)的行政審批行為,，各區(qū)（市）政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第四條 教育行政機(jī)關(guān)履行行政審批職責(zé),，必須遵循合法、公正,、公開,、及時(shí)、便民的原則,。




第五條 教育行政審批事項(xiàng)必須依法設(shè)定,。



 青島市教育行政機(jī)關(guān)需要在地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案中擬定教育行政審批事項(xiàng)的，有關(guān)處室必須對(duì)其必要性進(jìn)行論證,，并提出規(guī)范和監(jiān)管該項(xiàng)審批權(quán)的具體制度,。



 市及區(qū)（市）教育行政部門不得自行設(shè)定行政審批。




第六條 新增教育行政審批事項(xiàng)在正式實(shí)施前,，教育行政機(jī)關(guān)履行行政審批職責(zé)的處（科）室應(yīng)當(dāng)將依據(jù)等材料送本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu),，并由法制工作機(jī)構(gòu)按規(guī)定到同級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)辦理登記。




第七條 取消,、調(diào)整教育行政審批事項(xiàng),，由教育行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)在行政審批事項(xiàng)取消、調(diào)整后十日內(nèi)報(bào)同級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案,。




第八條 教育行政機(jī)關(guān)實(shí)施審批行為,，必須按照法定的權(quán)限和程序，不得超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)。




第九條 教育行政機(jī)關(guān)履行行政審批職責(zé)的處（科）室,，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,，完善行政審批事項(xiàng)的內(nèi)容,、對(duì)象、條件,、標(biāo)準(zhǔn),、辦理期限和程序等，由教育行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)匯總審核,，并向社會(huì)公開,。




第十條 教育行政機(jī)關(guān)履行行政審批職責(zé)的處（科）室收到行政審批申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,。對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng),，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人;法律,、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家、省,、市的其他規(guī)范性文件對(duì)教育行政機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)的期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 除前款規(guī)定外,，行政審批自教育行政機(jī)關(guān)有關(guān)處（科）室接到之日起即為受理,。




第十一條 教育行政機(jī)關(guān)履行行政審批的處（科）室接受申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí)。



 申請(qǐng)人提交的材料不全或不符合有關(guān)要求的,，應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊或補(bǔ)正,。




第十二條 教育行政機(jī)關(guān)履行行政審批職責(zé)的處（科）室受理行政審批申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并在法律,、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家、省,、市的其他規(guī)范性文件規(guī)定的期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)許的決定,。



 法律,、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家、省,、市的其他規(guī)范性文件對(duì)教育行政審批決定的期限未作規(guī)定的,，履行教育行政審批職責(zé)的處（科）室應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況提出意見，報(bào)教育行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人辦公會(huì)議，對(duì)審批決定的期限作出規(guī)定,，規(guī)定的審批決定期限最長(zhǎng)不得超過六十天,。




第十三條 公民、法人或其他組織的行政審批申請(qǐng)涉及教育行政機(jī)關(guān)多個(gè)職能處（科）室的,，由第一個(gè)接到申請(qǐng)的處（科）室受理,，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)辦理。




第十四條 公民,、法人或其他組織向教育行政部門提出的行政審批申請(qǐng)涉及其他政府部門的,，由受理處（科）室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理;經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，受理處（科）室應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知申請(qǐng)人,，并說明理由,。




第十五條 對(duì)自然資源的開發(fā)利用行為進(jìn)行數(shù)量限制的審批以及其他有數(shù)量限制的審批，教育行政機(jī)關(guān)必須在規(guī)定限量的范圍內(nèi)審批;其中屬競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目,，教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取招標(biāo),、拍賣或其他公開的方式，決定審批結(jié)果,。



 對(duì)沒有規(guī)定數(shù)量限制的審批,，申請(qǐng)人的申請(qǐng)被依法受理，并經(jīng)審查符合規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn),，教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),，不得拒絕。




第十六條 教育行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證,、資格證等證書向當(dāng)事人收取工本費(fèi)或其他費(fèi)用的,，必須取得價(jià)格行政部門核發(fā)的收費(fèi)許可證，并公開收費(fèi)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),。




第十七條 教育行政機(jī)關(guān)將行政審批事項(xiàng)依法委托給具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織實(shí)施的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)其審批行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)其審批行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任,。




第十八條 建立教育行政審批責(zé)任制度和監(jiān)督制度,。教育行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)對(duì)教育行政審批的監(jiān)督檢查工作。




第十九條 公民,、法人或其他組織認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的行政審批行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第二十條 教育行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的,，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng),、責(zé)令改正，或者由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)依法予以撤銷,，造成嚴(yán)重?fù)p失或者影響惡劣的,，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分：



 （一）違法設(shè)定教育行政審批事項(xiàng)的;



 （二）新增教育行政審批事項(xiàng)不按規(guī)定辦理登記的;



 （三）教育行政審批事項(xiàng)已被依法取消或撤銷，仍繼續(xù)實(shí)施的;



 （四）違反法定的權(quán)限、條件,、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┙逃姓徟摹?



第二十一條 教育行政機(jī)關(guān)工作人員在行政審批中濫用職權(quán),、徇私舞弊、以權(quán)謀私,、失職瀆職的,，由同級(jí)教育行政機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十二條 教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政審批權(quán)侵害公民,、法人或其他組織合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第二十三條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,，由青島市教育行政機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。




第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。