• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】貴陽市人民政府令2013年第8號
• 【發(fā)布日期】2013-08-19
• 【生效日期】2013-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴陽市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法

貴陽市公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法
貴陽市人民政府令第8號
 
    《貴陽市公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》已經(jīng)2013年7月29日市人民政府常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2013年10月1日起施行。
市長 李再勇
2013年8月19日
 

貴陽市公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法
 
第一條 為了推進生態(tài)文明建設(shè),，加強公共機構(gòu)節(jié)能管理,，提高能源利用效率，降低行政運行成本,，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用,，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》,、《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱公共機構(gòu),，是指本市全部或部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,。
前款所稱公共機構(gòu)履行節(jié)能的職責適用本辦法,。
第三條 市人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在市人民政府節(jié)能工作主管部門指導下，負責市級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作,，并推進,、指導、協(xié)調(diào),、監(jiān)督全市的公共機構(gòu)節(jié)能工作,。
區(qū)（市、縣）人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級節(jié)能工作主管部門指導下,，負責本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并指導和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作,。未設(shè)立機關(guān)事務(wù)工作機構(gòu)的區(qū)（市,、縣）人民政府需確定負責公共機構(gòu)節(jié)能工作的部門開展相關(guān)工作,。
各級教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、體育等主管部門在同級公共機構(gòu)節(jié)能主管部門的指導下,，開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。
第四條 市,、區(qū)（市,、縣）公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳,、教育和培訓,，普及節(jié)能科學知識，提高依法節(jié)能意識,、全員節(jié)能意識,。
第五條 公共機構(gòu)的主要負責人對本單位節(jié)能工作全面負責。市,、區(qū)（市,、縣）公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，制定公共機構(gòu)節(jié)能工作目標管理考核辦法,，并將考核,、評價成績納入各級政府綜合目標績效考核體系。
第六條 公共機構(gòu)的節(jié)能工作應(yīng)當接受社會監(jiān)督,。任何單位和個人都有權(quán)舉報公共機構(gòu)浪費能源的行為,，有關(guān)部門對舉報應(yīng)當及時調(diào)查處理。
第七條 對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中成效顯著的單位和個人,，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵,。
第八條 市、區(qū)（市,、縣）人民政府應(yīng)當加強組織領(lǐng)導,，建立健全公共機構(gòu)節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決公共機構(gòu)節(jié)能工作的重大問題,，推動和促進公共機構(gòu)節(jié)能工作開展,。
第九條 市、區(qū)（市,、縣）人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共機構(gòu)節(jié)能經(jīng)費,，實行部門預(yù)算管理的單位要將公共機構(gòu)節(jié)能經(jīng)費納入部門預(yù)算，用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè),、節(jié)能改造,、新型節(jié)能管理模式、節(jié)能先進技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用等,。
第十條 市公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,，根據(jù)本市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃,、生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃以及節(jié)能規(guī)劃，制定全市公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃,。
區(qū)（市,、縣）公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應(yīng)當根據(jù)全市公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃，結(jié)合實際,，會同有關(guān)部門制定本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,，并按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標分解落實到本級公共機構(gòu)和所管轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、社區(qū)公共機構(gòu),。
第十一條 公共機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)節(jié)能規(guī)劃，結(jié)合本單位特點和上一年度用能狀況,，制定年度節(jié)能目標和實施方案,，有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施，保證節(jié)能目標的完成,，并報本級人民政府公共機構(gòu)節(jié)能主管部門備案,。
第十二條 公共機構(gòu)應(yīng)當建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度，指定專人任節(jié)能聯(lián)絡(luò)員,，負責收集,、整理、傳遞本單位本系統(tǒng)節(jié)能工作重要信息,，按時報送能源資源消費統(tǒng)計情況,，分析匯總和及時反饋節(jié)能工作動態(tài)，提出推進本單位本系統(tǒng)節(jié)能工作的意見和建議,。節(jié)能聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當接受節(jié)能業(yè)務(wù)培訓,。
第十三條 公共機構(gòu)應(yīng)當建立健全節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，實行能源管理崗位責任制,，開展節(jié)能崗位培訓,，重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當配備專業(yè)技術(shù)人員,。
第十四條 公共機構(gòu)應(yīng)當實行能源消費計量制度，按規(guī)定配備和使用依法檢驗合格的能源計量器具,，區(qū)分用能種類,、用能系統(tǒng)，逐步推進能源消費分戶,、分類,、分項計量，建立能源消耗監(jiān)測制度,，并配置必要的監(jiān)測器具對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測,，及時發(fā)現(xiàn),、糾正用能浪費現(xiàn)象,厲行節(jié)約。
第十五條 公共機構(gòu)應(yīng)當按照《公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計制度》的相關(guān)規(guī)定和要求,，指定專人負責能源消費統(tǒng)計,，建立能源消費統(tǒng)計臺賬，如實記錄能源消費原始數(shù)據(jù),，加強數(shù)據(jù)分析,，提高能源消耗監(jiān)測水平。在規(guī)定時間內(nèi)向本級人民政府公共機構(gòu)節(jié)能主管部門報送能源消費狀況報告,。
第十六條 市公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,，建立全市公共機構(gòu)能源消耗信息化管理監(jiān)測體系，對公共機構(gòu)能源消耗狀況進行實時監(jiān)測,。
第十七條 市公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,，制定公共機構(gòu)合同能源管理辦法。公共機構(gòu)可以按照合同能源管理辦法要求,，委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)對辦公場所進行節(jié)能診斷,、設(shè)計、融資,、改造和運行管理,。
第十八條 市、區(qū)（市,、縣）公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門按管理權(quán)限,，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構(gòu)能耗綜合水平和特點,，制定能源消耗定額,，財政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消費支出標準。
第十九條 公共機構(gòu)在與物業(yè)服務(wù)公司訂立物業(yè)服務(wù)合同時,，應(yīng)當納入節(jié)能管理的目標和要求,；采取具體措施，落實節(jié)能管理目標,，并將節(jié)能目標完成情況,，作為對物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量評價的重要指標。
第二十條 公共機構(gòu)應(yīng)當建立綠色采購制度,，按照國家和省有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定,，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品,、設(shè)備,，不得采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備,。
第二十一條 鼓勵,、支持公共機構(gòu)購買和使用能源效率等級較高或者有節(jié)能認證標志的用能產(chǎn)品,，采用高效照明、高效電機,、蓄能設(shè)備等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,，提高能源利用效率。
第二十二條 公共機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定對本單位用能系統(tǒng),、設(shè)備的運行及使用能源情況進行能源審計,，根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。具體辦法由有關(guān)部門另行制定,。
第二十三條 公共機構(gòu)應(yīng)當按照節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的要求,，加強本單位用能系統(tǒng)和設(shè)備的維護保養(yǎng)、運行調(diào)節(jié),、巡視檢查,、推行低成本、無成本節(jié)能措施,，強化用能管理,推行網(wǎng)絡(luò)辦公,。建立健全下列制度：
（一）變配電、電梯等特種設(shè)備管理,，應(yīng)當建立年檢和巡檢登記制度,，減少無功能耗，確保用電設(shè)備正常運行,。
（二）日常辦公應(yīng)當加強用電設(shè)備的管理,，建立巡視檢查制度，減少空調(diào),、計算機,、復印機等用電設(shè)備的待機能耗；減少使用一次性水筆和茶杯,；減少日常辦公紙張用量,，提倡雙面打印，提高紙張利用率,。
（三）空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定,。配備中央空調(diào)智能溫控設(shè)備，使用空調(diào)期間,，關(guān)閉門窗,，減少能源浪費。季節(jié)交換期間,，少用空調(diào)，充分利用自然通風節(jié)能,，改進運行管理,。對溫度有特定要求的單位按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
（四）電梯應(yīng)當實行智能化控制，合理設(shè)置,，倡導辦公場所無負層的電梯2,、3層樓停開，非高峰時段減少運行臺數(shù),，高層分段運行,，短距離上下樓層不乘電梯，下班后和節(jié)假日控制使用電梯臺數(shù)和頻率,。
（五）景觀,、路燈、樓宇照明系統(tǒng)應(yīng)當使用高效節(jié)能照明燈具,，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計,，改進電路控制方式，推廣應(yīng)用智能化調(diào)控裝置,，樓宇照明系統(tǒng)應(yīng)當充分利用自然采光節(jié)能,。
（六）設(shè)備機房、食堂,、開水間等部位的用能設(shè)備設(shè)施應(yīng)當實行重點監(jiān)測,，科學管理，采取有效措施降低能耗,。
（七）加強供水設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng),，定期檢查更換老化供水管道，安裝或更換節(jié)水型水龍頭和衛(wèi)生潔具,，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,。內(nèi)部綠地養(yǎng)護應(yīng)根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況，科學適時灌溉,，提倡微灌,、滴灌等方式。
（八）應(yīng)當加強內(nèi)部和各部門之間的信息化,、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),，推行無紙化辦公，合理控制會議數(shù)量與規(guī)模,、推廣運用電視電話會議,、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等系統(tǒng)，提高工作效率,，降低能源消耗,。
第二十四條 公共機構(gòu)應(yīng)當采取以下措施,加強車輛節(jié)能管理:
（一）對公務(wù)用車實行編制管理,嚴格控制車輛保有數(shù)量。
（二）公務(wù)用車應(yīng)當優(yōu)先選用低能耗,、低污染車輛,，推廣使用清潔能源的車輛,嚴格執(zhí)行車輛報廢制度,。
（三）制定公務(wù)用車登記制度,禁止非公務(wù)用途使用車輛,嚴格執(zhí)行定車定點加油、定點維修等制度,。
（四）嚴格執(zhí)行車輛百公里耗油分類控制標準,定期公布單車行駛里程和耗油量狀況,推行單車能耗核算和節(jié)油獎勵制度,。
第二十五條 市、區(qū)（市,、縣）公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃,，并組織實施。
公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計,、施工,、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準,，市,、區(qū)（市、縣）人民政府建設(shè)主管部門對執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標準的情況應(yīng)當加強監(jiān)督檢查,。
第二十六條 市,、區(qū)（市、縣）公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,，加強對本級和下一級公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
（一）制定、落實年度節(jié)能目標和實施方案的情況,。
（二）能源消費計量,、監(jiān)測、統(tǒng)計和報告的情況,。
（三）建立節(jié)能管理規(guī)章制度的情況,。
（四）落實能源管理崗位責任制的情況。
（五）用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能運行的情況,。
（六）執(zhí)行能源消費定額標準和能源審計情況,。
（七）實施公共機構(gòu)建設(shè)項目的節(jié)能評估和審查情況。
（八）公務(wù)用車配備,、使用和油耗情況,。
（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項,。
對于節(jié)能制度不健全,、嚴重超額使用能源消費定額標準的公共機構(gòu)，應(yīng)當進行重點監(jiān)督檢查,。公共機構(gòu)應(yīng)當配合節(jié)能監(jiān)督檢查,，如實說明有關(guān)情況，提供能源資源消耗相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕,、隱瞞,。
第二十七條 公共機構(gòu)有下列行為之一的，由本級公共機構(gòu)節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門責令限期改正,；情節(jié)嚴重的或逾期不改正的，予以通報,，并由有關(guān)機關(guān)對公共機構(gòu)負責人依法給予處分：
（一）未制定年度節(jié)能目標和實施方案,，或者未按照規(guī)定將年度節(jié)能目標和實施方案備案的。
（二）未實行能源消費計量制度的,。
（三）未設(shè)立能源管理崗位,，或者未在重點用能系統(tǒng)、設(shè)備操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員的,。
（四）未指定專人負責能源消費統(tǒng)計,，或者未如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺帳的,。
（五）未按照要求報送能源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告的,。
（六）超過能源消費定額使用能源，未向本級公共機構(gòu)節(jié)能主管部門說明充分理由的,。
（七）未按照規(guī)定進行能源審計,，或者未根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率措施的。
（八）拒絕,、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的,。
第二十八條 公共機構(gòu)違反規(guī)定超標準、超編制購置公務(wù)用車或者拒不報廢高耗能,、高污染車輛的,，由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,，對車輛采取收回,、拍賣、責令退還等方式處理,。
第二十九條 公共機構(gòu)違反規(guī)定造成能源浪費的,，由本級公共機構(gòu)節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門下達節(jié)能整改意見書，限期改正,，公共機構(gòu)應(yīng)當及時落實,。
第三十條 公共機構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄,，未按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品,、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品,、設(shè)備的,，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處500元以上1000元以下罰款,；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,，并予通報。
第三十一條 市,、區(qū)（市,、縣）公共機構(gòu)節(jié)能主管部門的工作人員在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,，司法機關(guān)依法追究刑事責任,。
第三十二條 本辦法自2013年10月1日起施行。