• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政發(fā)[1997]14號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-04-13
• 【生效日期】1997-04-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和完善 文化經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)問(wèn)題的通知

 遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和完善
 文化經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)問(wèn)題的通知
 
（遼政發(fā)〔1997〕14號(hào)一九九七年四月十三日）
 為貫徹落實(shí)中共中央十四屆六中全會(huì)精神和《
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的若干規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1996〕37號(hào)）,，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展，逐步建立對(duì)文化事業(yè)的多渠道投入體制和籌資機(jī)制,，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、開征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，建立遼寧省文化事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金

 為引導(dǎo)和調(diào)控文化事業(yè)的發(fā)展,，從1997年1月1日起,，在全省范圍內(nèi)開征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

 （一）各種營(yíng)業(yè)性的歌廳,、舞廳,、卡拉ＯＫ歌舞廳、音樂茶座和高爾夫球,、臺(tái)球,、保齡球等娛樂場(chǎng)所，按營(yíng)業(yè)收入的3％繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),。

 廣播電臺(tái),、電視臺(tái)和報(bào)紙、刊物等廣告媒介單位以及戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位,，按經(jīng)營(yíng)收入的3％繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),。

 對(duì)繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，允許在應(yīng)納稅所得額中扣除,。

 （二）文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收娛樂業(yè),、廣告業(yè)的營(yíng)業(yè)稅時(shí)一并征收。除駐遼寧的中央所屬單位繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)上繳中央金庫(kù)外,，其余全額繳入省級(jí)金庫(kù),。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可按征收額的5％提取征收經(jīng)費(fèi)。

 （三）文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，建立“遼寧省文化事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金”,，用于我省文化事業(yè)建設(shè),。專項(xiàng)資金（不含省級(jí)）的60％返還給各市，其余部分用于省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)及全省宏觀調(diào)控,。專項(xiàng)資金主要用于：

 1,、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)影響視、文學(xué)藝術(shù),、理論研究,、重點(diǎn)圖書等文化產(chǎn)品中的精品；

 2,、劇院（團(tuán)）參加國(guó)際藝術(shù)交流活動(dòng),、省級(jí)以上的藝術(shù)節(jié)（調(diào)演、展演）及重大紀(jì)念日大型文藝演出（展演）活動(dòng),；

 3,、藝術(shù)人才培養(yǎng)與教育，有計(jì)劃地選送各類文化藝術(shù)專業(yè)人員到國(guó)內(nèi),、國(guó)際進(jìn)行深造,；

 4．對(duì)全省貧困地區(qū)文化設(shè)施建設(shè)、維修及重點(diǎn)文化場(chǎng)館改造補(bǔ)助,。

 （四）對(duì)已由政府和財(cái)政部門確定實(shí)行財(cái)務(wù)包干的宣傳文化部門或單位,，原則上不再調(diào)整其現(xiàn)行體制，在包干期間,，其收支計(jì)劃因開征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)造成影響的,，財(cái)政部門可視實(shí)際情況，從其上繳的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)中予以適當(dāng)返還,。

 （五）“遼寧省文化事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金”管理辦法,，由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門另行制定。



 二,、鼓勵(lì)對(duì)文化事業(yè)的捐贈(zèng),，拓寬文化事業(yè)資金投入渠道

 為鼓勵(lì)社會(huì)力量資助文化事業(yè)，納稅人通過(guò)文化行政管理部門或批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利性的公益性組織對(duì)下列文化事業(yè)的捐贈(zèng),，在年度應(yīng)納稅所得額3％以內(nèi)的部分,，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除：

 （一）對(duì)文化部門所屬的代表地方藝術(shù)水平,，體現(xiàn)地方特色的各級(jí)各類地方藝術(shù)表演團(tuán)體的捐贈(zèng),；

 （二）對(duì)公益性圖書館、博物館,、科技館,、美術(shù)館,、革命歷史紀(jì)念館的捐贈(zèng)；

 （三）對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的捐贈(zèng),；

 （四）對(duì)省舉辦的大型文化藝術(shù)活動(dòng)的捐贈(zèng),。

 接受捐贈(zèng)的文化事業(yè)單位，其接受捐贈(zèng)額免征營(yíng)業(yè)稅,、所得稅。



 三,、繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策

 （一）“九五”期間,，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《
關(guān)于繼續(xù)對(duì)宣傳文化單位實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策的規(guī)定》（財(cái)稅字〔1994〕第089號(hào)）中規(guī)定的7類出版物,、縣及縣以下新華書店和農(nóng)村供銷社銷售出版物的增值稅,，繼續(xù)實(shí)行先征后退的辦法；經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的電影制片廠銷售的電影拷貝收入,，繼續(xù)免征增值稅,；各級(jí)財(cái)政繼續(xù)按宣傳文化企業(yè)上年上繳所得稅的實(shí)際入庫(kù)數(shù)列支出預(yù)算，建立宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金,，納入宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金,。

 （二）鼓勵(lì)文化事業(yè)單位開展“以文補(bǔ)文、多業(yè)助文”,，并對(duì)下列項(xiàng)目在繳納稅費(fèi)時(shí)予以照顧：

 對(duì)紀(jì)念館,、博物館、文化館,、美術(shù)館,、展覽館、書畫院,、圖書館,、文物保護(hù)單位舉辦文化活動(dòng)的門票收入，免征營(yíng)業(yè)稅,；對(duì)文化部門所屬事業(yè)單位舉辦的各類進(jìn)修班,、培訓(xùn)班取得的收入，免征所得稅,；“九五”期間,，文化部門及所屬企事業(yè)單位（掛靠企業(yè)除外）應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收,，經(jīng)同級(jí)部門審核后,，由財(cái)政部門據(jù)實(shí)返還給同級(jí)文化主管部門，用于發(fā)展文化事業(yè),，其新辦的第三產(chǎn)業(yè)免征企業(yè)所得稅2年,；對(duì)納入財(cái)政預(yù)算管理的省,、市、縣文化部門及所屬事業(yè)單位自用的房產(chǎn),、土地和車船,，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,、車船使用稅,；對(duì)文化部門及所屬事業(yè)單位的文化設(shè)施投資項(xiàng)目，在征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅時(shí)繼續(xù)給予零稅率和低稅率照顧,。



 四,、逐步增加對(duì)文化事業(yè)的投入

 各級(jí)財(cái)政要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐年增加對(duì)宣傳文化事業(yè)的投入,，增加幅度不低于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度,，切實(shí)為建設(shè)社會(huì)主義精神文明提供物質(zhì)保障。要適當(dāng)增加文物保護(hù)費(fèi),，主要用于省級(jí)和部分市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目的維修補(bǔ)助,；適當(dāng)增加劇目制（創(chuàng)）作、?。ㄔ海﹫F(tuán)購(gòu)置專業(yè)設(shè)備和演出補(bǔ)貼,，主要用于重點(diǎn)藝術(shù)生產(chǎn)項(xiàng)目和演出補(bǔ)助；逐年增加各級(jí)圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi),。各文化事業(yè)單位要深化內(nèi)部改革,，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。



 五,、建立健全專項(xiàng)資金制度

 為促進(jìn)宣傳文化事業(yè)發(fā)展,，增強(qiáng)調(diào)控能力，保證重點(diǎn)需要,，規(guī)范資金管理,，全省要建立健全有關(guān)專項(xiàng)資金制度。專項(xiàng)資金的來(lái)源為財(cái)政預(yù)算資金和按國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的收費(fèi)等預(yù)算外資金,。財(cái)政部門要做好專項(xiàng)資金的預(yù)算安排,，有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定征收預(yù)算外資金。

 目前,，要在重點(diǎn)建立和完善“遼寧省文化事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金”和“遼寧省省級(jí)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金”制度的同時(shí),，著手研究“國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”、“優(yōu)秀?。ü?jié)）目創(chuàng)作演出專項(xiàng)資金”和“出版發(fā)展專項(xiàng)資金”制度,。

 專項(xiàng)資金是財(cái)政資金，各有關(guān)部門要按照有關(guān)財(cái)政法規(guī)的要求,，健全制度,，加強(qiáng)管理,，保證專項(xiàng)專用并接受財(cái)政和審計(jì)部門監(jiān)督檢查。