• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂糧食文[2003]40號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-04-02
• 【生效日期】2003-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省關(guān)于切實(shí)做好2003年糧食促銷壓庫(kù)工作的通知

湖北省關(guān)于切實(shí)做好2003年糧食促銷壓庫(kù)工作的通知

(鄂糧食文[2003]40號(hào))





 各市,、州、縣（市,、區(qū)）人民政府：



 2002年,，各地認(rèn)真貫徹《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)[2002]12號(hào)）精神，全省糧食促銷壓庫(kù)取得了顯著成效,。省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予了充分肯定，并要求各級(jí)政府和有關(guān)部門繼續(xù)采取切實(shí)可行的措施,，進(jìn)一步加大糧食促銷壓庫(kù)力度,，把過(guò)高的糧食庫(kù)存壓下來(lái),，從根本上減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)和糧食陳化損失。經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)將2003年糧食促銷壓庫(kù)計(jì)劃及相關(guān)政策措施通知如下：



 一,、糧食促銷壓庫(kù)計(jì)劃



 1、2003年全省壓庫(kù)銷售鎖定的定購(gòu)糧,、保護(hù)價(jià)糧食（以下簡(jiǎn)稱“老糧”）40億斤,。“老糧”銷售計(jì)劃由省按2002年12月底庫(kù)存量（剔除各地上報(bào)陳化糧）,，分解到各市,、州（見(jiàn)附表）。各市,、州要將省下達(dá)的“老糧”促銷壓庫(kù)任務(wù)于4月15日前分解到縣（市,、區(qū)），落實(shí)到糧食購(gòu)銷企業(yè),，并層層實(shí)行銷售目標(biāo)責(zé)任制,，確保銷售計(jì)劃的完成。省對(duì)市,、州,、縣（市、區(qū)）政府和糧食主管部門實(shí)行雙重考核,，銷售考核時(shí)段為2003年4月1日至12月31日,，2003年12月底結(jié)硬帳。



 2,、在各地原上報(bào)的陳化糧中,，經(jīng)鑒定不屬于陳化糧的，各地也要按照促銷壓庫(kù)政策積極組織銷售,，力爭(zhēng)在2003年內(nèi)把不屬于陳化糧的“老糧”全部銷完,。



 二、糧食促銷壓庫(kù)的有關(guān)政策措施



 1,、銷售“老糧”的價(jià)差,，由地方政府從省包干到市縣的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中補(bǔ)貼，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足的,，由市（州）政府向省政府承諾,，省政府向省農(nóng)發(fā)行承諾，先掛后補(bǔ),，分步到位,。但當(dāng)年每斤原糧價(jià)差補(bǔ)貼不低于5分錢，其價(jià)差虧損本金從省包干到市（州）的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中在2-3年內(nèi)還清,，其本金的利息從省包干到地方的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中支付,。價(jià)差虧損本金到期沒(méi)有還清的,，由省財(cái)政從包干到市（州）的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中直接扣還給省農(nóng)發(fā)行。



 2,、“老糧”銷售價(jià)差虧損,，按銷售收入減2002年3月底鎖定庫(kù)存的加權(quán)平均成本價(jià)和合理的銷售費(fèi)用后確定?！袄霞Z”銷售后,，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要按月核減庫(kù)存，價(jià)差虧損金額由縣（市,、區(qū)）財(cái)政局,、糧食局、農(nóng)發(fā)行根據(jù)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售“老糧”的出庫(kù)憑證,、銷貨發(fā)票,、銷售資金歸行證明以及庫(kù)存報(bào)表和庫(kù)存成本進(jìn)行核定，財(cái)政部門按月將價(jià)差補(bǔ)貼撥補(bǔ)到糧食購(gòu)銷企業(yè),，同時(shí)核定欠補(bǔ)金額,。財(cái)政、糧食,、農(nóng)發(fā)行要認(rèn)真核定糧食促銷壓庫(kù)數(shù)量及價(jià)差虧損金額,。



 3、在40億斤“老糧”促銷壓庫(kù)中,，30億斤由各地自行組織銷售,，10億斤由省統(tǒng)一組織在華中糧食中心批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易，具體競(jìng)價(jià)交易辦法另行通知,。各地自行組織銷售的“老糧”銷售價(jià)格,，要以當(dāng)期市場(chǎng)行情和省統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易的成交價(jià)格作為參考。各級(jí)糧食,、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行要加強(qiáng)銷售價(jià)格的監(jiān)管,，防止企業(yè)低價(jià)傾銷,，損害國(guó)家利益。省統(tǒng)一組織競(jìng)價(jià)交易的10億斤“老糧”,，在執(zhí)行價(jià)差虧損補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上,，再由省從省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中每斤獎(jiǎng)勵(lì)3分錢，其獎(jiǎng)勵(lì)款由省財(cái)政廳根據(jù)各縣（市）實(shí)際競(jìng)價(jià)交易成交數(shù)量核撥到各縣（市）,。為了鼓勵(lì)糧食購(gòu)銷企業(yè)參與競(jìng)價(jià)交易,，各縣（市）對(duì)參與競(jìng)賣的糧食購(gòu)銷企業(yè)要給予獎(jiǎng)勵(lì)。沒(méi)有按省下達(dá)競(jìng)價(jià)交易計(jì)劃參加競(jìng)價(jià)交易的糧食,，從競(jìng)價(jià)交易的次月起,，財(cái)政不再給予利息費(fèi)用補(bǔ)貼,。



 4、各級(jí)糧食購(gòu)銷企業(yè)和農(nóng)發(fā)行要建立健全各項(xiàng)管理制度,。對(duì)銷售“老糧”的價(jià)差虧損,，糧食購(gòu)銷企業(yè)在“應(yīng)收補(bǔ)貼款”科目下設(shè)“2003年老糧銷售價(jià)差”專帳，實(shí)行專帳核算,，農(nóng)發(fā)行在“187老商品糧銷售應(yīng)收補(bǔ)貼占用貸款”科目下設(shè)“2003年促銷壓庫(kù)”專戶,，實(shí)行專戶管理。糧食購(gòu)銷企業(yè)收到財(cái)政撥補(bǔ)的價(jià)差補(bǔ)貼,、歸還農(nóng)發(fā)行貸款均通過(guò)專帳,、專戶進(jìn)行核算、管理,。年度終了,，財(cái)政部門要對(duì)促銷壓庫(kù)價(jià)差補(bǔ)貼款欠補(bǔ)數(shù)進(jìn)行核批。



 5,、超計(jì)劃銷售的“老糧”,，比照上述辦法享受價(jià)差虧損補(bǔ)貼和掛帳的政策。



 6,、2003年省政府從省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中拿出500萬(wàn)元,，對(duì)促銷壓庫(kù)成績(jī)大的地區(qū)、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行通知,。



 三、省內(nèi)政策性用糧必須使用國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的糧食



 1,、退耕還林補(bǔ)助糧食,，必須使用國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的糧源，由當(dāng)?shù)貒?guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)負(fù)責(zé)組織供應(yīng),。當(dāng)?shù)貒?guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)糧源不足的,，由省在省內(nèi)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)內(nèi)調(diào)劑，嚴(yán)禁采購(gòu)省內(nèi)非國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的糧食和省外的糧食用于退耕還林糧食補(bǔ)助供應(yīng),。否則,，農(nóng)發(fā)行不予提供購(gòu)糧貸款，財(cái)政不給予糧食價(jià)款和糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,。退耕還林補(bǔ)助糧食的調(diào)撥與管理,，由省糧食局、省財(cái)政廳,、省農(nóng)發(fā)行另行制定辦法組織實(shí)施,。



 2、對(duì)軍供糧、專儲(chǔ)輪換糧,、出口糧,、救濟(jì)救災(zāi)糧等政策性用糧，各地必須使用省內(nèi)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的糧食,，不允許從其他單位或個(gè)體糧販?zhǔn)种胁少?gòu),。否則，農(nóng)發(fā)行不予提供購(gòu)糧貸款,，財(cái)政不給予有關(guān)價(jià)差和費(fèi)用補(bǔ)貼,。



 四、加強(qiáng)監(jiān)管,，嚴(yán)肅紀(jì)律,，確保促銷壓庫(kù)目標(biāo)任務(wù)的完成



 糧食促銷壓庫(kù)是目前糧食工作的重中之重，關(guān)系到搞活糧食流通,、鞏固糧改成果,、緩解庫(kù)存壓力、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的大局,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)糧食促銷壓庫(kù)的重要性和緊迫性,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食促銷壓庫(kù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要抓住機(jī)遇,，用好政策,，強(qiáng)化措施和辦法，落實(shí)糧食銷售目標(biāo)分級(jí)責(zé)任制,，確保糧食促銷壓庫(kù)目標(biāo)任務(wù)的完成,。要加強(qiáng)對(duì)糧食促銷壓庫(kù)工作的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行促銷壓庫(kù)政策,，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，嚴(yán)禁弄虛作假，對(duì)在糧食促銷壓庫(kù)中違反政策,、弄虛作假,、低價(jià)傾銷或虛報(bào)冒領(lǐng)、損害國(guó)家利益的行為,，發(fā)現(xiàn)一起,，嚴(yán)肅處理一起，決不姑息,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要及時(shí)協(xié)調(diào)和解決糧食促銷壓庫(kù)工作中的各種矛盾和問(wèn)題，積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)多銷快銷,，確保完成糧食促銷壓庫(kù)目標(biāo)任務(wù),。





 湖北省糧食局、湖北省財(cái)政廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行

 二00三年四月二日