• 【發(fā)布單位】山西省晉城市
• 【發(fā)布文號(hào)】晉市政發(fā)[2004]36號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-12-22
• 【生效日期】2004-12-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

晉城市最低收入家庭廉租住房管理辦法

晉城市最低收入家庭廉租住房管理辦法

(晉市政發(fā)[2004]36號(hào))





各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市直及駐市各有關(guān)單位：



 現(xiàn)將《晉城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



二○○四年十二月二十二日





晉城市最低收入家庭廉租住房管理辦法




第一條 為了建立和完善我市廉租住房制度,，保障住房困難最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部,、財(cái)政部,、民政部、國(guó)土資源部,、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于《城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》的規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 廉租住房制度是市政府為解決住房困難最低收入家庭基本住房的要求,，根據(jù)財(cái)政承受能力和居民住房狀況，以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,、實(shí)物配租為輔,、租金核減為補(bǔ)充的住房保障制度。

 本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼,，是指市,、縣（市,、區(qū)）政府向符合廉租住房條件的申請(qǐng)人，按照廉租住房面積標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的住房租金補(bǔ)貼,，由其到市場(chǎng)上租賃住房,。

 本辦法所稱實(shí)物配租，是指市,、縣（市,、區(qū)）政府及有關(guān)部門、單位向符合廉租住房條件的申請(qǐng)人提供住房,，并按照廉租住房面積標(biāo)準(zhǔn)收取租金,。實(shí)物配租主要面向孤、老,、病,、殘等短期內(nèi)脫困無(wú)望和其他急需救助的家庭。

 本辦法所稱租金核減,，是指產(chǎn)權(quán)單位按照市,、縣（市、區(qū)）政府的規(guī)定,，在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免,。




第三條 市、縣（市,、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門及財(cái)政,、民政、計(jì)劃,、稅務(wù),、國(guó)土資源、物價(jià)等部門,，根據(jù)各自職責(zé)，共同做好廉租住房管理工作,。

 （一）市,、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門主管住房困難最低收入家庭廉租住房管理工作,。

 （二）市,、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)住房困難最低收入家庭廉租住房保障資金的預(yù)算,、籌措和監(jiān)管工作,。

 （三）市、縣（市,、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)住房困難最低收入家庭的審核工作,。各街道辦事處在民政部門的組織協(xié)調(diào)下,，做好住房困難最低收入家庭的初審登記工作。

 （四）市,、縣（市,、區(qū)）國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)廉租住房的土地供應(yīng)和使用監(jiān)管工作。

 （五）市,、縣（市,、區(qū)）稅務(wù)部門負(fù)責(zé)廉租住房各項(xiàng)稅收的優(yōu)惠政策落實(shí)工作。

 （六）市,、縣（市,、區(qū)）物價(jià)部門負(fù)責(zé)廉租住房租金和有關(guān)收費(fèi)的核定工作。




第四條 新建的廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng),，各項(xiàng)收費(fèi)執(zhí)行相關(guān)優(yōu)惠政策,；市、縣（市,、區(qū)）政府購(gòu)買的舊住房作為廉租住房的,，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。




第五條 廉租住房資金來(lái)源實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主,、多種渠道籌措的原則,。

 （一）市、縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門預(yù)算安排的資金,；

 （二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；

 （三）社會(huì)捐贈(zèng)的資金,；

 （四）其他渠道籌集的資金,。




第六條 廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放和廉租住房的購(gòu)建,、管理,、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用,。




第七條 實(shí)物配租的廉租住房應(yīng)當(dāng)以收購(gòu)現(xiàn)有舊住房為主,、新建住房為輔的方式籌集，嚴(yán)格限制集中成片興建廉租住房小區(qū),。

 廉租住房來(lái)源主要包括：

 （一）政府出資收購(gòu)的住房,；

 （二）政府出資建設(shè)的廉租住房；

 （三）社會(huì)捐贈(zèng)的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房,；

 （四）騰空的直管公有住房,；

 （五）其他渠道籌集的住房。




第八條 申請(qǐng)廉租住房保障的住房困難最低收入家庭必須符合以下條件：

 （一）家庭成員為本市非農(nóng)業(yè)常住戶口且在我市居住5年以上；

 （二）月人均收入低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),，并連續(xù)享受低保待遇1年以上的,；

 （三）家庭人均現(xiàn)住房面積不足4平方米的；

 （四）家庭成員之間有法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的,；

 （五）在房改過(guò)程中，未購(gòu)買過(guò)房改房或未享受過(guò)購(gòu)房補(bǔ)貼的,；

 （六）在城市折遷過(guò)程中未享受過(guò)貨幣補(bǔ)償安置的,；

 （七）其他相關(guān)政策規(guī)定的。




第九條 申請(qǐng)廉租住房的最低收入家庭,，應(yīng)當(dāng)由戶主向市,、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門提供以下證件和資料：

 （一）書面申請(qǐng),；

 （二）戶口薄和身份證,；

 （三）單位或街道辦事處出具的家庭成員基本情況和家庭收入證明、住戶情況證明,；

 （四）民政部門或街道辦事處提供的城市最低收入保障線以下的情況證明,；

 （五）房地產(chǎn)部門或街道辦事處提供的個(gè)人住房情況證明；

 （六）其他相關(guān)資料,。




第十條 市,、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門收到申請(qǐng)后,，應(yīng)在15日內(nèi)完成審核,。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以公示,，公示期限15日,。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，予以登記,，并將登記結(jié)果予以公示,。

 有關(guān)部門可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況核實(shí),。申請(qǐng)人及有關(guān)單位,、組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況,。




第十一條 經(jīng)登記公示無(wú)異議的，對(duì)于申請(qǐng)租金核減的,，由產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定給予租金減免,；對(duì)于申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼和實(shí)物配租的，由市,、縣（市,、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)登記備案家庭的困難程度和登記順序,，依次按規(guī)定條件排隊(duì)輪候。

 市,、縣（市,、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)輪候順序，對(duì)申請(qǐng)人發(fā)放住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房,，并將發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果予以公示,。

 在輪候期間，申請(qǐng)人家庭基本情況發(fā)生變化的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào),，經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候資格,。




第十二條 廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)

 （一）廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn),，按現(xiàn)行公有住房租金的50%收取,；

 （二）廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為不超過(guò)當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的60%,；

 （三）廉租住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算；

 （四）住房困難最低收入家庭的條件,、廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn),、配租住房面積標(biāo)準(zhǔn)（租金補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)）和租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市,、縣（市,、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)職能部門根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況原則上每?jī)赡赀M(jìn)行一次調(diào)整，報(bào)市,、縣（市,、區(qū)）政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。




第十三條 廉租住房保障實(shí)施方式

 （一）享受廉租住房租金補(bǔ)貼的,，保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》?，在與出租人達(dá)成初步租賃意向后，報(bào)市,、縣（市,、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門審查；經(jīng)審查同意后,，保障對(duì)象與出租人簽定統(tǒng)一格式的廉租住房租賃合同,；出租人憑廉租住房租賃合同和身份證到房地產(chǎn)行政主管部門領(lǐng)取租金補(bǔ)貼。

 （二）享受實(shí)物配租的保障對(duì)象,，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂《晉城市廉租住房租賃契約》,，報(bào)市房地產(chǎn)行政主管部門備案。并按照契約的約定向廉租住房產(chǎn)權(quán)人繳納租金及物業(yè)管理等費(fèi)用。實(shí)物配租廉租住房,，租賃期限不超過(guò)一年,，租賃期滿應(yīng)當(dāng)對(duì)承租戶資格重新審核，符合條件的重新簽訂租賃合同,。

 （三）已承租單位公有住房并享受租金核減的保障對(duì)象,，要與產(chǎn)權(quán)單位簽訂《晉城市公房租金減免協(xié)議》，并報(bào)市房地產(chǎn)行政主管部門備案,，由產(chǎn)權(quán)單位按照廉租房的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金,。已租住直管公房并取得租金核減資格的保障對(duì)象，在享受保障期間內(nèi),，其租住的直管公房轉(zhuǎn)為廉租房,，并按月繳納廉租住房租金。

 （四）每戶保障對(duì)象只能享受上述一項(xiàng)保障方式,。




第十四條 廉租住房的承租人應(yīng)當(dāng)按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)按月交納租金,，不得拖欠。拖欠租金累計(jì)達(dá)六個(gè)月以上的,，產(chǎn)權(quán)人有權(quán)解除租賃合同,，收回住房。




第十五條 保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)按年度向所在地民政部門如實(shí)申報(bào)家庭收入,、家庭人口及住房變動(dòng)情況,。市、縣（市,、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核,，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整保障方式,。對(duì)家庭收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的,，取消其廉租住房保障資格，停發(fā)廉租住房補(bǔ)貼或者停止租金核減,，并在6個(gè)月內(nèi)騰退所配租的廉租住房,。




第十六條 廉租住房申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果、輪候結(jié)果,、住房補(bǔ)貼結(jié)果,、配租結(jié)果、租金核減有異議的,，可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門申訴,。




第十七條 住房困難最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反本規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入,、家庭人口及住房狀況的,，由市,、縣（市,、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門取消其申請(qǐng)資格,；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼,，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額,，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的,，并可處以1000元以下的罰款,。




第十八條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市,、縣（市,、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼,，或者停止租金核減：

 （一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)租的；

 （二）擅自改變房屋用途的,；

 （三）連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的,。




第十九條 有關(guān)部門的工作人員如有違反本辦法規(guī)定，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利,，收受他人財(cái)物或者其他好處的,，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十條 本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。




第二十一條 本辦法自公布之日起施行。