• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政辦[2003]11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-04-02
• 【生效日期】2003-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于2003年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排意見報(bào)告的通知

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
關(guān)于2003年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排意見報(bào)告的通知

(冀政辦[2003]11號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府,，省政府各部門：



 省重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于2003年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排意見的報(bào)告》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○三年四月二日





 關(guān)于2003年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排意見的報(bào)告



 省人民政府：

 為了認(rèn)真貫徹省委六屆三次會(huì)議精神,，深入開展“項(xiàng)目年”活動(dòng)，把項(xiàng)目建設(shè)作為今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)的重要任務(wù)來抓,，充分發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益等方面的重要作用,，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,，現(xiàn)提出2003年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排意見：

 一、2003年全省重點(diǎn)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想

 以增投入上項(xiàng)目為主要手段,，以提高全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局為目標(biāo)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，進(jìn)一步抓好國(guó)債項(xiàng)目建設(shè),，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí),，培育和扶持新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),；深化改革，強(qiáng)化管理,，繼續(xù)加大稽察工作力度,，進(jìn)一步改善環(huán)境，全面完成全年重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速,、健康發(fā)展。

 二,、2003年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總體安排

 （一）項(xiàng)目選擇范圍：一是2002年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目,；二是新增的國(guó)債項(xiàng)目及大中型基本建設(shè)和重大技術(shù)改造項(xiàng)目；三是納入“十五”期間全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目錄中條件成熟的項(xiàng)目,；四是使用省預(yù)算內(nèi)資金和省級(jí)資本金的重大項(xiàng)目等,。

 （二）項(xiàng)目總體安排：2003年安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目138項(xiàng)，總投資1065．7億元,，年計(jì)劃投資264．1億元,，計(jì)劃建成投產(chǎn)44項(xiàng)。按管理層次劃分：國(guó)家部屬項(xiàng)目11項(xiàng),，年計(jì)劃投資55．4億元,，占全省年投資計(jì)劃的21％；省管項(xiàng)目34項(xiàng),，年計(jì)劃投資129．3億元,，占全省年投資計(jì)劃的49％；市管項(xiàng)目93項(xiàng),，年計(jì)劃投資79．4億元,，占全省年投資計(jì)劃的30％。按建設(shè)性質(zhì)劃分：基建項(xiàng)目104項(xiàng),，年計(jì)劃投資204．5億元,，占全省年投資計(jì)劃的77．5％；技改項(xiàng)目34項(xiàng),，年計(jì)劃投資59．6億元,，占全省年投資計(jì)劃的22．5％。按建設(shè)進(jìn)度劃分：續(xù)建項(xiàng)目91項(xiàng),，年計(jì)劃投資158．1億元,，占全省年投資計(jì)劃的59．9％；新開工項(xiàng)目47項(xiàng),，年計(jì)劃投資106億元,，占全省年投資計(jì)劃40．1％。

 三,、做好2003年重點(diǎn)建設(shè)工作的主要措施

 （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持不懈地抓好重點(diǎn)建設(shè)工作。各市各部門要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)中心工作,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)管理責(zé)任制,，將任務(wù)層層分解,，做到分工明確,、密切配合、責(zé)任落實(shí),、措施到位,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的重大問題,，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)單位排憂解難,，支持項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視項(xiàng)目謀劃工作,，抓好引導(dǎo),，積極把企業(yè)推向項(xiàng)目謀劃的第一線，實(shí)行資金優(yōu)先安排,、土地優(yōu)先保證,、改革措施優(yōu)先到位，在全省真正形成抓經(jīng)濟(jì),、上項(xiàng)目,、增效益的良好氛圍。

 （二）努力拓寬籌資渠道,，確保建設(shè)資金落實(shí)和到位,。一是抓好資本運(yùn)作籌資。省直有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市政府要高度重視并積極推進(jìn)企業(yè)上市融資,，努力提高上市規(guī)模和質(zhì)量,。在認(rèn)真做好已申報(bào)企業(yè)的審批和發(fā)售工作的同時(shí)，積極培育上市后備資源,。二是推進(jìn)政企銀合作,，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度。各有關(guān)部門要發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,，建立項(xiàng)目發(fā)布推介制度,，實(shí)行定期重點(diǎn)項(xiàng)目資金銜接制度，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的主渠道作用,，推進(jìn)政企銀合作,，努力提高資金到位率，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,。要積極落實(shí)我省與開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)簽定的金融合作協(xié)議,，高度重視社會(huì)信用建設(shè)，努力建設(shè)“誠(chéng)信河北”,。三是進(jìn)一步完善政府調(diào)控體系。認(rèn)真研究和實(shí)施啟動(dòng)社會(huì)資金辦法,，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目利用省外和境外資金工作,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資主體多元化,。

 （三）加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)管理，強(qiáng)化稽察工作,。重點(diǎn)建設(shè)必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人責(zé)任制,、資本金制、招投標(biāo)制,、監(jiān)理制,、審計(jì)制、項(xiàng)目管理責(zé)任制等組織實(shí)施,。各設(shè)區(qū)市及省有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，認(rèn)真抓好現(xiàn)有各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,，積極探索,、實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)管理的新辦法和新舉措，努力提高管理水平和管理實(shí)效,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察條例》,，按照2003年河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察計(jì)劃，以國(guó)債和政府性投資項(xiàng)目為重點(diǎn),，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作力度,，側(cè)重對(duì)項(xiàng)目工程招投標(biāo)、資金使用和工程質(zhì)量等方面的稽察,，特別加強(qiáng)對(duì)在建國(guó)債項(xiàng)目招投標(biāo)程序和內(nèi)容的監(jiān)管,，及時(shí)糾正建設(shè)中存在的各種違規(guī)違法問題，規(guī)范項(xiàng)目管理行為,。加大稽察與預(yù)防相結(jié)合的力度,，進(jìn)一步提高重點(diǎn)建設(shè)管理水平。

 （四）優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,。各設(shè)區(qū)市和省直有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，自覺增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題,，積極主動(dòng)地做好項(xiàng)目建設(shè)中各類問題的預(yù)防工作,，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。計(jì)劃,、建設(shè),、土地、電力,、環(huán)保,、公安等部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，做好資金到位,、征地拆遷,、供水供電、安置補(bǔ)償以及安全保衛(wèi)等問題的協(xié)調(diào)工作,。要強(qiáng)化依法行政,，下大力量對(duì)現(xiàn)行的收費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行清理、整頓,。對(duì)以各種理由和名義到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位亂收費(fèi),、亂罰款、亂攤派的單位和個(gè)人,，視情節(jié)輕重予以嚴(yán)肅處理,；對(duì)干擾、阻撓,、破壞重點(diǎn)建設(shè)正常施工的違法行為,，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)加懲處。充分利用各種新聞媒體,，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)宣傳工作,，努力營(yíng)造全省上下關(guān)心、支持重點(diǎn)建設(shè)的良好輿論氛圍,，確保圓滿完成全年重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)每年投產(chǎn)一批、開工一批,、儲(chǔ)備一批,、謀劃一批的滾動(dòng)發(fā)展局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ),。

 以上意見如無不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各市、各部門執(zhí)行,。附：1,、河北省2003年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃

 2、河北省2003年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察計(jì)劃

 河北省重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

 二○○三年三月十九日