• 【發(fā)布單位】江蘇省人大常委會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2020-03-03
• 【生效日期】2020-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省農(nóng)村公路條例

 江蘇省農(nóng)村公路條例
 江蘇省人大常委會
 （2020年3月3日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）
 目 錄
 第一章 總則
 第二章 規(guī)劃與建設(shè)
 第三章 管理
 第四章 養(yǎng)護
 第五章 運營
 第六章 法律責(zé)任
 第七章 附則
 第一章 總則
 第一條 為了建好,、管好、護好,、運營好農(nóng)村公路,，促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾生產(chǎn)生活需要,，服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興,，推進(jìn)和保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和國務(wù)院《公路安全保護條例》等法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。
 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃,、建設(shè)、管理,、養(yǎng)護和運營及其相關(guān)活動,。
 本條例所稱農(nóng)村公路，是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃,，按照國家和省有關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道,、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設(shè)施,。
 第三條 農(nóng)村公路是社會公共基礎(chǔ)設(shè)施,。農(nóng)村公路發(fā)展實行政府主導(dǎo)、社會參與,、分級負(fù)責(zé),、分類管理，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、因地制宜,、合理布局、確保質(zhì)量,、安全適用,、綠色發(fā)展、建管養(yǎng)運并重的原則,。
 第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公路工作的領(lǐng)導(dǎo),，將農(nóng)村公路發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)、管理,、養(yǎng)護,、運營和考核工作機制，促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。
 縣（市,、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路工作納入政府工作目標(biāo),，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作,，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任制，加強養(yǎng)護管理能力建設(shè),。省,、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督縣（市、區(qū)）人民政府履行主體責(zé)任,。
 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路有關(guān)工作,，并組織協(xié)調(diào)村民委員會配合做好農(nóng)村公路的相關(guān)工作。村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下,，將村道的保護納入村規(guī)民約,，并協(xié)助做好鄉(xiāng)道、村道的建設(shè),、管理和養(yǎng)護等相關(guān)工作,。
 推行縣、鄉(xiāng),、村三級路長制,。各級路長根據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,。
 第五條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路工作,。
 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好農(nóng)村公路相關(guān)工作。
 第六條 縣道的建設(shè),、管理、養(yǎng)護和鄉(xiāng)道的管理以及農(nóng)村公路的相關(guān)運營工作,，由縣（市,、區(qū)）交通運輸主管部門具體負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)道,、村道的建設(shè)和養(yǎng)護以及村道的管理,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。
 本條例規(guī)定的涉及村道的行政處罰,，由縣（市,、區(qū)）交通運輸主管部門實施。
 第七條 農(nóng)村公路建設(shè)、管理,、養(yǎng)護,、運營應(yīng)當(dāng)建立以財政投入為主、多渠道籌集為輔的資金保障機制,。
 縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將農(nóng)村公路建設(shè)、管理,、養(yǎng)護的資金和農(nóng)村公路運營中政府所承擔(dān)的資金納入預(yù)算管理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定安排,、籌集資金,，用于鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)和養(yǎng)護,。
 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,，采取先養(yǎng)后補、以獎代補等多種資金補助方式支持農(nóng)村公路建設(shè),、養(yǎng)護,。鼓勵單位和個人捐助資金用于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護,。支持利用農(nóng)村公路冠名權(quán),、綠化經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等方式,，多渠道籌集社會資金,，用于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和運營,。
 第八條 省,、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護資金的投入，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力,，建立符合績效評價要求的農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護資金補助機制,，并根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度以及養(yǎng)護狀況適時調(diào)整資金補助政策。
 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對革命老區(qū),、經(jīng)濟薄弱地區(qū),、交通欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金予以重點支持,。
 第九條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村公路信息化建設(shè),。省交通運輸主管部門建立全省標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、銜接配套的農(nóng)村公路數(shù)字化信息管理和服務(wù)體系,，設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門按照省農(nóng)村公路信息化建設(shè)要求做好相關(guān)工作。
 第十條 農(nóng)村公路受國家保護,。任何單位和個人不得破壞,、損壞農(nóng)村公路或者非法占用農(nóng)村公路、農(nóng)村公路用地,，不得非法干涉農(nóng)村公路建設(shè),、管理、養(yǎng)護和運營工作,。
 任何單位和個人都有權(quán)舉報破壞,、損壞農(nóng)村公路、非法占用農(nóng)村公路,、農(nóng)村公路用地和影響農(nóng)村公路安全的行為,。
 第二章 規(guī)劃與建設(shè)
 第十一條 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以建好、管好,、護好,、運營好農(nóng)村公路為目標(biāo)，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng),，構(gòu)建布局合理、銜接順暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),。
 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃,，與產(chǎn)業(yè)布局、旅游發(fā)展,、生態(tài)保護等規(guī)劃和國道,、省道以及其他交通運輸方式的發(fā)展規(guī)劃相銜接，與農(nóng)村客運,、農(nóng)村物流等規(guī)劃相協(xié)調(diào),。
 農(nóng)村公路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民群眾生產(chǎn)生活需要和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際,，按照農(nóng)村公路規(guī)劃合理有序安排,。
 第十二條 農(nóng)村公路規(guī)劃包括縣道規(guī)劃、鄉(xiāng)道規(guī)劃,、村道規(guī)劃,。村道規(guī)劃和鄉(xiāng)道規(guī)劃可以合并編制。
 縣道規(guī)劃,、鄉(xiāng)道規(guī)劃的編制和批準(zhǔn)，按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。
 村道規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制，縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門提供技術(shù)指導(dǎo),，報縣（市,、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并報設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門備案,。編制村道規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)征求村民委員會和村民意見。
 經(jīng)批準(zhǔn)的村道規(guī)劃需要修改的,，由原編制機關(guān)提出修改方案,，并按照原程序批準(zhǔn)和備案。
 第十三條 農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定命名和編號,。
 縣道,、鄉(xiāng)道的命名和編號，由省交通運輸主管部門按照國務(wù)院交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定確定,。
 村道的命名和編號辦法,，由省交通運輸主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
 第十四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地,、保護耕地,、充分利用舊路等資源。
 縣道,、鄉(xiāng)道建設(shè)用地納入用地計劃,，由縣級以上地方人民政府依法統(tǒng)籌安排。村道建設(shè)使用集體所有土地的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會依法安排,。
 第十五條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定農(nóng)村公路兩側(cè)自邊溝（截水溝,、坡腳護坡道,、隔離柵，下同）外緣起向外不少于一米范圍的公路用地,，并向社會公告,。
 村道的用地范圍因客觀原因不能符合前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出方案報縣（市,、區(qū)）人民政府確定,，并向社會公告。
 第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜,，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。
 縣道的建設(shè)不低于三級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)道,、村道的建設(shè)不低于四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
 對受地形,、地質(zhì)等條件限制的村道局部路段，經(jīng)過技術(shù)安全論證,，可以適當(dāng)降低技術(shù)指標(biāo),，但應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)設(shè)施，確保安全和暢通,。
 第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)項目按照規(guī)模,、功能、技術(shù)復(fù)雜程度等因素,，分為重要農(nóng)村公路建設(shè)項目和一般農(nóng)村公路建設(shè)項目,。一般農(nóng)村公路建設(shè)項目可以結(jié)合實際情況簡化建設(shè)程序，具體確定標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程序由省人民政府另行制定,。
 農(nóng)村公路建設(shè)項目的勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì),。
 建設(shè)跨行政區(qū)域農(nóng)村公路橋梁、隧道的,，其建設(shè)主體由有關(guān)縣（市,、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)商確定,。
 第十八條 農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)置交通安全、防護工程,、排水設(shè)施,，以及必要的交通運行監(jiān)測、公交站（亭）,、停車區(qū)等服務(wù)和管理設(shè)施,，并與農(nóng)村公路建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投入使用,。
 第十九條 鼓勵在農(nóng)村公路建設(shè)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料,、新工藝,、新設(shè)備，推動資源循環(huán)利用,，提高建設(shè)質(zhì)量,。
 鼓勵農(nóng)村公路的設(shè)計、施工和驗收后一定時期養(yǎng)護任務(wù)采用整體發(fā)包等模式,。
 第二十條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理體系,。
 縣（市,、區(qū)）交通運輸主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以聘請專業(yè)技術(shù)人員和群眾代表參與農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。
 農(nóng)村公路建設(shè)工程實行質(zhì)量責(zé)任終身制、安全生產(chǎn)責(zé)任制,，建設(shè)單位和勘察設(shè)計,、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)責(zé)任人,，依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任,。
 第二十一條 農(nóng)村公路建成后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收,；涉及到交通安全設(shè)施的,，公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參加驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得交付使用,。
 第二十二條 農(nóng)村公路與城市道路共線的，城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)按照城市道路標(biāo)準(zhǔn),，配套建設(shè)市政公用設(shè)施,。
 經(jīng)過學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等混合交通量較大區(qū)域的農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)參照城市道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置人行道,；具備條件的,，可以配套建設(shè)路邊停車位、公共衛(wèi)生間等設(shè)施,。
 農(nóng)村公路與村內(nèi)街巷,、農(nóng)田間的機耕道應(yīng)當(dāng)相互銜接，方便村民生產(chǎn)生活,。
 第二十三條 農(nóng)村公路建設(shè)不得損害農(nóng)民合法權(quán)益,，不得強行要求單位和個人出資或者出工、備料,。
 第三章 管理
 第二十四條 縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、交通運輸?shù)炔块T和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，采用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段,，加強交通安全、公路通行,、公路線路等監(jiān)管,，保障農(nóng)村公路安全暢通。
 縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強農(nóng)村公路相關(guān)法律,、法規(guī)宣傳教育,，提高全社會交通安全意識和愛路護路意識。
 第二十五條 縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定從公路用地外緣起向外不少于三米范圍的村道建筑控制區(qū),，并向社會公告。
 受地形,、地質(zhì)等自然條件限制的村道局部路段建筑控制區(qū)范圍不能符合前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出劃定方案，報縣（市,、區(qū)）人民政府同意后向社會公告,。
 在村道建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路防護,、養(yǎng)護需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外,，禁止新建、擴建建筑物和地面構(gòu)筑物,。
 在村道建筑控制區(qū)外修建的建筑物,、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施，不得遮擋公路標(biāo)志,，不得妨礙安全視距,。
 第二十六條 進(jìn)行下列涉及村道的施工活動，應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃,，保障公路安全,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求村民委員會意見，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂協(xié)議：
 （一）在村道上增設(shè)或者改造平面交叉道口,；
 （二）跨越,、穿越村道修建橋梁、渡槽或者架設(shè),、埋設(shè)管線等設(shè)施,；
 （三）在村道用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線,、電纜等設(shè)施,，設(shè)置非公路標(biāo)志；
 （四）在村道建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線,、電纜等設(shè)施,；
 （五）利用村道橋梁、隧道,、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施,；
 （六）其他需要占用、挖掘村道,、村道用地的活動,。
 影響道路交通安全的,，應(yīng)當(dāng)依法征得公安機關(guān)交通管理部門同意。
 修建,、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，對村道造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照不低于該路段原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù),、改建,。
 第二十七條 在村道及其用地范圍內(nèi)禁止下列行為：
 （一）收費、非法設(shè)卡,；
 （二）擺攤設(shè)點、堆放物品,、設(shè)置障礙,、挖溝引水、放養(yǎng)牲畜,、采石,、取土、采空作業(yè),、焚燒物品,；
 （三）打谷曬場、漫路灌溉,、作業(yè)種植,、焚燒秸稈等廢棄物、堆糞漚肥,、撒漏污物,；
 （四）利用公路橋梁進(jìn)行帶纜、牽拉,、吊裝等施工作業(yè)或者設(shè)置高壓電力線和易燃易爆的管線,；
 （五）在公路橋梁橋孔、通道內(nèi)堆放易燃易爆物品,、明火作業(yè),、搭建各類設(shè)施；
 （六）鐵輪車,、履帶車和其他可能損害公路路面的機具在村道上行駛,；
 （七）車輛在運輸貨物著地的情況下行駛；
 （八）損壞或者擅自移動,、涂改附屬設(shè)施,；
 （九）傾倒垃圾、利用公路邊溝排放污物,；
 （十）其他損壞,、污染村道和嚴(yán)重影響村道暢通,、危及村道安全的行為。
 農(nóng)業(yè)機械因作業(yè)需要在村道上短距離行駛或者軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需要在村道上行駛的,，可以不受前款第六項限制,，但應(yīng)當(dāng)采取安全保護措施；對村道造成損壞的,，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償,，用于村道的修復(fù)。
 第二十八條 違法超限運輸以及載物超過核定載質(zhì)量的車輛,，不得在農(nóng)村公路上行駛,。
 縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)保護農(nóng)村公路和保障交通安全的需要以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,，在鄉(xiāng)道,、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施,，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急車輛通行,，不得向通行車輛收費。任何單位和個人不得損壞,、擅自移動限高,、限寬設(shè)施。
 設(shè)置限高,、限寬設(shè)施的,，縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行會商,、論證，并征求公安機關(guān)的意見,。
 鄉(xiāng)道,、村道出入口可以按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置限行,、禁行,、限載等交通標(biāo)志。
 第二十九條 設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的貨物運輸源頭超限超載治理工作，組織交通運輸,、公安,、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源,、水利,、市場監(jiān)管等有關(guān)部門，加強對貨運源頭單位貨物裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,。
 第三十條 縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、交通運輸?shù)炔块T,，加強對貨運車輛的監(jiān)督檢查,，防止超載、違法超限運輸車輛在農(nóng)村公路上行駛,。
 運輸車輛應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,，不得逃避超限檢測，不得故意堵塞,、強行通過超限檢測站點,、限高限寬設(shè)施，或者以其他方式妨礙監(jiān)督檢查工作,。
 縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門可以根據(jù)公路保護的需要,，在農(nóng)村公路的重要節(jié)點設(shè)置貨運車輛超限運輸動態(tài)檢測監(jiān)控設(shè)施,。
 檢測監(jiān)控設(shè)施收集的違法行為記錄資料，可以作為認(rèn)定違法行為的證據(jù),。證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實,，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對證據(jù)材料進(jìn)行審核。
 第三十一條 交通,、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目需要利用農(nóng)村公路作為施工便道使用的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂協(xié)議,，并征求有關(guān)村民委員會的意見，落實公路安全保護,、環(huán)境保護措施,；施工車輛應(yīng)當(dāng)按照縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門指定的線路行駛,；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議對農(nóng)村公路及時予以修復(fù),、改建。
 第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強村道管理,，組織村民委員會指定專人對村道進(jìn)行定期巡查,。
 村道巡查人員應(yīng)當(dāng)及時勸阻侵害村道路產(chǎn)路權(quán)的行為，發(fā)現(xiàn)擅自進(jìn)行涉及村道的施工活動和本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定行為的,，應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法處理。村道巡查人員發(fā)現(xiàn)村道及其附屬設(shè)施損壞,、存在安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理，并告知村道養(yǎng)護管理單位,。
 涉及違反本條例有關(guān)規(guī)定需要實施行政處罰的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時移交縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門依法處理,。
 第三十三條 因國土空間規(guī)劃調(diào)整或者城市建設(shè)造成農(nóng)村城市化,、公路街道化的，由有關(guān)縣（市,、區(qū)）交通運輸主管部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與城市道路管理部門協(xié)商后，將相應(yīng)路段整體或者行車道以外部分移交城市道路管理部門管理,。
 第三十四條 縣（市,、區(qū)）交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)劃,、技術(shù)規(guī)范和管理要求,，加強農(nóng)村公路交通運行監(jiān)測，合理設(shè)置相應(yīng)的交通運行監(jiān)測設(shè)施,，提高農(nóng)村公路交通安全運行和公共服務(wù)能力,。
 第三十五條 因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成農(nóng)村公路交通中斷或者嚴(yán)重?fù)p害的，縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，立即采取措施排除險情、搶修保通,；無法及時恢復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志等安全設(shè)施，必要時可以采取封閉措施,，并公告路況信息,。
 第四章 養(yǎng)護
 第三十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求實施,，保持路基,、路面、橋梁,、隧道,、涵洞和附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài),，保證農(nóng)村公路正常使用。
 第三十七條 縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸,、財政等部門編制農(nóng)村公路養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃，健全養(yǎng)護評價機制,，保障農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量,。
 第三十八條 縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展農(nóng)村公路路況檢查,、檢測和評定,，并根據(jù)檢查、檢測和評定結(jié)果,，提出養(yǎng)護方案,。
 縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門編制縣道養(yǎng)護計劃,，報縣（市,、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門備案,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護方案編制鄉(xiāng)道,、村道養(yǎng)護計劃，報縣（市,、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。
 第三十九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)按照防治結(jié)合、全面養(yǎng)護,、保障暢通的要求，堅持專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護,、日常養(yǎng)護與集中養(yǎng)護相結(jié)合,，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護專業(yè)化、機械化,、市場化,。鼓勵創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護方式，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量,。
 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)沿線村民委員會有序組織村民參與鄉(xiāng)道,、村道的保潔、綠化維護等日常養(yǎng)護工作,，可以通過購買服務(wù),、設(shè)置公益性崗位，以及采取個人,、家庭分段承包等方式逐步建立相對穩(wěn)定的村民養(yǎng)護隊伍,。
 第四十條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府定期排查農(nóng)村公路急彎,、陡坡,、臨崖、臨水等危險路段,、事故多發(fā)路段,，以及農(nóng)村公路橋梁、交叉口,、學(xué)校門口等重要路段的安全隱患,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定實施安全生命防護工程，并根據(jù)需要合理設(shè)置照明,、信號燈,、警示標(biāo)志、限速標(biāo)志,、反光鏡,、減速裝置等設(shè)施。
 第四十一條 縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對經(jīng)檢測評定達(dá)不到安全技術(shù)要求的農(nóng)村公路橋梁和隧道，及時采取限載,、限行,、禁行等措施，設(shè)置警示,、繞行標(biāo)志,，并組織維修和加固、改建或者拆除重建,。
 第四十二條 縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化,、特色田園鄉(xiāng)村,、旅游鄉(xiāng)村建設(shè)，實施農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合治理,，推進(jìn)農(nóng)村公路沿線潔化,、綠化、美化,，促進(jìn)農(nóng)村公路與生態(tài)環(huán)境自然和諧,。
 第五章 運營
 第四十三條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，利用農(nóng)村公路開展農(nóng)村客運,、物流,、旅游以及路況信息發(fā)布等運營服務(wù)。
 農(nóng)村公路運營應(yīng)當(dāng)滿足城鄉(xiāng)一體,、客貨并舉,、運郵結(jié)合、鄉(xiāng)村旅游等需要,，提升農(nóng)村客運和物流服務(wù)水平,，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策措施,，扶持農(nóng)村公路運營,。
 第四十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，編制農(nóng)村客運專項規(guī)劃,，完善城鄉(xiāng)客運線網(wǎng)布局,，按照國家和省有關(guān)要求開通農(nóng)村客運班線，鼓勵農(nóng)村客運班線實行公司化經(jīng)營和公交化營運,。
 縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障行政村開通鎮(zhèn)村公交，為村民出行提供普遍服務(wù),；結(jié)合實際和村民出行習(xí)慣,，優(yōu)化鎮(zhèn)村公交發(fā)展模式，拓展鎮(zhèn)村公交服務(wù)功能,，促進(jìn)鎮(zhèn)村公交與城市公交銜接融合,。
 第四十五條 農(nóng)村公路的技術(shù)條件、交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村客運發(fā)展要求相匹配,。
 縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸、公安等部門,，依據(jù)國務(wù)院交通運輸主管部門有關(guān)規(guī)定,，確定農(nóng)村客運班線通行條件，經(jīng)審核達(dá)不到通行條件的,，不予開通農(nóng)村客運班線,。
 第四十六條 縣（市,、區(qū)）交通運輸主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù)、供銷,、郵政等單位建立完善縣域農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系,，推進(jìn)縣級農(nóng)村物流中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站、村物流服務(wù)點建設(shè),，整合農(nóng)村物流資源，促進(jìn)客貨運輸,、商貿(mào)、供銷、快遞等融合發(fā)展,。
 鼓勵依托城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)，推行貨運班線,、客運班車代運郵件等農(nóng)村物流組織模式,。鼓勵農(nóng)村客運站拓展貨物運輸服務(wù)功能，建設(shè)農(nóng)村綜合運輸服務(wù)站,，滿足農(nóng)產(chǎn)品運輸,、快遞、物流配送等需求,。
 第四十七條 縣（市,、區(qū)）交通運輸、文化和旅游,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、體育等有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村公路實際,，整合農(nóng)村公路沿線服務(wù)設(shè)施和服務(wù)資源,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。
 鼓勵沿農(nóng)村公路設(shè)置提供休憩,、觀景,、農(nóng)產(chǎn)品展示、文化交流等服務(wù)設(shè)施,，建設(shè)農(nóng)村公路綠道,、步道和自行車專用道等慢行交通體系。
 第四十八條 縣級以上地方人民政府交通運輸,、文化和旅游,、氣象等部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路名稱、編號以及橋梁限載等信息,、中斷交通的養(yǎng)護施工信息,、景區(qū)景點信息、氣象信息等依法向社會公開,。
 鼓勵取得導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)的單位向社會提供農(nóng)村公路導(dǎo)航服務(wù),。
 第六章 法律責(zé)任
 第四十九條 違反本條例第二十五條第三款、第四款規(guī)定,，在村道建筑控制區(qū)內(nèi)擅自新建,、擴建建筑物、地面構(gòu)筑物,，或者在村道建筑控制區(qū)外修建的建筑物,、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路標(biāo)志,、妨礙安全視距的，由縣（市,、區(qū)）交通運輸主管部門責(zé)令限期拆除,，可以處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五千元以上二萬元以下罰款,。
 第五十條 違反本條例第二十六條第一款第一項規(guī)定，擅自在村道上增設(shè)或者改造平面交叉道口的,，由縣（市,、區(qū)）交通運輸主管部門責(zé)令改正，可以處三千元以上三萬元以下罰款,。
 違反本條例第二十六條第一款第二項至第五項規(guī)定,，擅自進(jìn)行涉及村道有關(guān)施工活動的，由縣（市,、區(qū)）交通運輸主管部門責(zé)令限期改正,，可以處二千元以上二萬元以下罰款。
 第五十一條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,，由縣（市,、區(qū)）交通運輸主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
 （一）違反第一項規(guī)定，收費,、非法設(shè)卡的,，責(zé)令停止違法行為并依法拆除非法設(shè)置的關(guān)卡設(shè)施，沒收違法所得,，可以處違法所得一倍以上三倍以下罰款,；沒有違法所得的，可以處二千元以上二萬元以下罰款,。
 （二）違反第二項,、第三項、第七項,、第九項規(guī)定,，造成村道路面損壞、污染或者影響公路暢通的,，責(zé)令停止違法行為,，可以處五百元以上五千元以下罰款。
 （三）違反第四項,、第五項,、第八項規(guī)定,，侵害村道及其附屬設(shè)施的,，責(zé)令停止違法行為,，可以處三千元以上三萬元以下罰款。
 （四）違反第六項規(guī)定,，鐵輪車,、履帶車或者其他可能損害公路路面的機具擅自在村道上行駛的，責(zé)令停止違法行為,，可以處五百元以上五千元以下罰款,；造成公路損壞的，責(zé)令恢復(fù)原狀,，可以處五千元以上三萬元以下罰款,，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
 第五十二條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,，車輛在村道上超限運輸?shù)?，由縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門責(zé)令改正,，可以處二千元以上二萬元以下罰款,。
 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，損壞,、擅自移動農(nóng)村公路限高,、限寬設(shè)施的，由縣（市,、區(qū)）交通運輸主管部門責(zé)令限期改正,、恢復(fù)原狀，可以處五百元以上五千元以下罰款,。
 第五十三條 地方各級人民政府以及交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門工作人員在農(nóng)村公路工作中玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
 第七章 附則
 第五十四條 本條例下列用語的含義：
 （一）縣道是指連接縣城和縣（市,、區(qū)）內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路,，以及不屬于國道,、省道的縣際間的公路。
 （二）鄉(xiāng)道是指不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村之間的公路,。
 （三）村道是指除鄉(xiāng)道以及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接行政村與行政村、行政村與自然村等行政村與外部聯(lián)絡(luò)的公路,，不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機耕道,。
 第五十五條 涉及縣道,、鄉(xiāng)道的規(guī)劃、建設(shè),、管理,、養(yǎng)護和運營活動，《中華人民共和國公路法》和國務(wù)院《公路安全保護條例》等法律,、法規(guī)已有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
 第五十六條 開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路相關(guān)工作,。
 街道辦事處履行農(nóng)村公路相關(guān)職責(zé),、居民委員會承擔(dān)農(nóng)村公路相關(guān)工作的，適用本條例關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、村民委員會的規(guī)定,。
 第五十七條 農(nóng)村地區(qū)未納入公路規(guī)劃的道路、橋梁,、隧道,，以及與城市道路共線的農(nóng)村公路，由縣（市,、區(qū)）人民政府按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定確定管理主體，履行管理職責(zé),。
 第五十八條 本條例自2020年6月1日起施行,。