• 【發(fā)布單位】江蘇省人大常委會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2020-03-03
• 【生效日期】2020-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省反間諜安全防范工作條例

 江蘇省反間諜安全防范工作條例
 江蘇省人大常委會
 （2020年3月3日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）
 第一條 為了加強和規(guī)范反間諜安全防范工作,，防范和制止間諜行為，維護國家安全,，保護人民根本利益,，根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》等法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。
 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)反間諜安全防范工作，適用本條例,。
 本條例所稱反間諜安全防范工作,，是指在各級黨委、人民政府領(lǐng)導(dǎo)和國家安全機關(guān)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,，加強國家安全人民防線建設(shè),，組織動員機關(guān)、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民防范,、制止間諜行為，維護國家安全的活動,。
 第三條 反間諜安全防范工作應(yīng)當(dāng)貫徹總體國家安全觀,，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動,、部門協(xié)同,、社會參與的工作格局，堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合,、積極防范,、標本兼治的原則。
 反間諜安全防范工作應(yīng)當(dāng)依法進行,，保障公民和組織的合法權(quán)益,。
 第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強反間諜安全防范工作，建立健全工作協(xié)調(diào)機制,，研究解決反間諜安全防范工作中的重大問題,，將反間諜安全防范工作納入平安建設(shè)目標考核,。反間諜安全防范工作經(jīng)費,，納入同級財政預(yù)算予以保障。
 第五條 本省各級國家安全機關(guān)是反間諜安全防范工作的主管機關(guān),，負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo),、督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的反間諜安全防范工作。
 公安,、保密以及教育,、科技、民族宗教,、外事,、商務(wù)、網(wǎng)信,、軍民融合,、國防科技工業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，依法組織做好反間諜安全防范相關(guān)工作。
 國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全反間諜安全防范信息通報和執(zhí)法協(xié)作機制,，加強信息共享,、技術(shù)支持、工作會商,、聯(lián)合督查,。
 第六條 公民應(yīng)當(dāng)增強國家安全意識，遵守國家安全法律法規(guī),，履行下列反間諜安全防范義務(wù)：
 （一）保守國家秘密,；
 （二）不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,，不得非法持有,、使用間諜活動特殊需要的專用間諜器材；
 （三）發(fā)現(xiàn)間諜行為或者線索,，及時向國家安全機關(guān)或者公安,、保密等機關(guān)、組織報告,；
 （四）在國家安全機關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況,、收集有關(guān)證據(jù)時，如實提供,，不得拒絕,；
 （五）為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助；
 （六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的反間諜安全防范義務(wù),。
 第七條 機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守國家安全法律法規(guī),，落實反間諜安全防范主體責(zé)任,履行下列反間諜安全防范義務(wù)：
 （一）對本單位人員進行維護國家安全的教育,，動員、組織本單位人員防范,、制止間諜行為,；
 （二）依法管理涉密事項、崗位,、人員,，加強保密要害部門部位管理；
 （三）按照反間諜安全防范要求,，教育,、管理本單位出國（境）團組、人員和長期駐外人員；
 （四）在涉外活動中采取必要的反間諜安全防范措施,；
 （五）不得非法持有屬于國家秘密的文件,、資料和其他物品，不得非法持有,、使用間諜活動特殊需要的專用間諜器材,；
 （六）發(fā)現(xiàn)間諜行為或者線索，及時向國家安全機關(guān)或者公安,、保密等機關(guān),、組織報告；
 （七）配合國家安全機關(guān)依法開展工作,；
 （八）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的反間諜安全防范義務(wù),。
 第八條 機關(guān)、國防科研生產(chǎn)單位,、高等院校,、科研機構(gòu)、駐外機構(gòu)以及涉及國家安全的企業(yè)等單位中的反間諜安全防范重點單位,，除履行本條例第七條規(guī)定的義務(wù)外,，還應(yīng)當(dāng)履行下列反間諜安全防范義務(wù)：
 （一）建立本單位國家安全人民防線組織；
 （二）建立健全反間諜安全防范工作制度,，落實工作責(zé)任,、工作經(jīng)費，督促檢查本單位的反間諜安全防范工作,；
 （三）按照規(guī)定采取技術(shù)安全防范措施,；
 （四）組織涉外、涉密人員每年至少參加一次反間諜安全防范教育培訓(xùn),；
 （五）按照規(guī)定向國家安全機關(guān)提供本單位反間諜安全防范工作信息,。
 前款中的國防科研生產(chǎn)單位、高等院校,、科研機構(gòu)以及涉及國家安全的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)建立周邊環(huán)境安全巡查、外來人員安全管理,、對外交流合作管理等方面的制度,；對本單位核心涉密專家人身安全,、科研項目安全,、試驗場所安全等方面制定安全保護方案，落實安全保護措施,，必要時可以提請國家安全機關(guān)或者公安機關(guān)配合開展安全保護工作,。
 第九條 網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)建立完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，健全安全防范技術(shù)措施,，發(fā)現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)危害國家安全的,，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,，保存有關(guān)記錄，向公安機關(guān),、國家安全機關(guān)或者其他有關(guān)部門報告,，并根據(jù)公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者其他有關(guān)部門的要求,，采取處置措施,。
 國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)絡(luò)涉及反間諜安全防范事項的管理，監(jiān)督和指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運營者落實反間諜安全防范責(zé)任,。
 第十條 涉及國家安全事項的建設(shè)項目,，應(yīng)當(dāng)由國家安全機關(guān)依法進行國家安全審查。涉及國家安全事項的建設(shè)項目的具體范圍,，由省國家安全機關(guān)會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在安全評估的基礎(chǔ)上確定,，報省人民政府批準。
 第十一條 縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將反間諜安全防范工作納入網(wǎng)格化社會治理體系,，明確網(wǎng)格管理人員在反間諜安全防范方面的宣傳教育、信息采集,、隱患排查,、線索報告、協(xié)調(diào)配合等工作職責(zé),，落實反間諜安全防范網(wǎng)格化管理措施和要求,。
 沿海地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強海上國家安全人民防線建設(shè)，建立健全宣傳教育,、群防群治,、表彰獎勵等工作機制，鼓勵和引導(dǎo)海洋漁業(yè)相關(guān)單位和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告涉嫌間諜行為的信息和線索,，協(xié)助防范,、制止間諜行為。
 第十二條 國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定年度反間諜安全防范宣傳教育培訓(xùn)計劃,，明確重點對象,、重點內(nèi)容和主要形式等事項，組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展經(jīng)常性的宣傳教育培訓(xùn)工作。
 教育,、人力資源和社會保障,、公務(wù)員管理等部門以及學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將反間諜安全防范知識納入教育、教學(xué),、培訓(xùn)的內(nèi)容,。
 廣播、電視,、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展反間諜安全防范公益性宣傳，普及反間諜安全防范知識,，提高公眾反間諜安全防范意識,。
 工會、共青團,、婦聯(lián)等團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點,，組織開展反間諜安全防范宣傳教育活動。
 每年4月15日全民國家安全教育日所在的周為本省反間諜安全防范宣傳周,。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,、單位和媒體集中開展反間諜安全防范宣傳教育活動。
 第十三條 國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)做好下列反間諜安全防范工作：
 （一）指導(dǎo),、監(jiān)督機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織履行反間諜安全防范主體責(zé)任,；
 （二）組織制定反間諜安全防范工作指導(dǎo)規(guī)范,；
 （三）研究確定反間諜安全防范重點單位，支持,、幫助重點單位開展反間諜安全防范工作,；
 （四）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門對本系統(tǒng),、本行業(yè)反間諜安全防范工作進行督促,、指導(dǎo)；
 （五）為有關(guān)部門和單位開展反間諜安全防范工作提供技術(shù)支持,；
 （六）加強國家安全智慧防線建設(shè),；
 （七）其他依法應(yīng)當(dāng)做好的相關(guān)工作。
 第十四條 國家安全機關(guān)根據(jù)反間諜安全防范工作需要,，可以依法對反間諜安全防范重點單位可能存在安全隱患的信息系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備進行檢查、檢測,；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即組織整改,。
 第十五條 國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通電話,、信函、網(wǎng)絡(luò)等渠道,，及時受理組織和個人報告的涉嫌間諜行為的信息和線索,。公安、保密等機關(guān),、組織接到報告的,，應(yīng)當(dāng)立即移送國家安全機關(guān)處理。
 第十六條 國家安全機關(guān)及其他有關(guān)部門對支持,、協(xié)助反間諜工作的組織和個人給予保護,，對相關(guān)信息予以保密。因協(xié)助反間諜工作,，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,，國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法采取保護措施。
 第十七條 對在反間諜安全防范工作中作出突出貢獻的組織和個人,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,。
 第十八條 機關(guān)、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織未履行或者未正確履行本條例規(guī)定義務(wù)的,，國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或者未達到整改要求的,，國家安全機關(guān)可以依法約談相關(guān)負責(zé)人,，并可以將約談情況通報或者報告該單位上級主管部門；情節(jié)嚴重的,，由有關(guān)機關(guān),、單位依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分、處理,。國家安全機關(guān)可以向有關(guān)機關(guān),、單位提出對責(zé)任人員的處分、處理建議,。
 第十九條 國家安全機關(guān)和其他負有反間諜安全防范工作職責(zé)的部門,，未依照本條例履行職責(zé)的，由其上級機關(guān)責(zé)令改正,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
 第二十條 本條例自2020年4月15日起施行,。