• 【發(fā)布單位】江西日?qǐng)?bào)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2020-02-10
• 【生效日期】2020-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】江西省人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定

  江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定 
  江西省人大常委會(huì) 
  （2020年2月10日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)） 
 
  
        為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“全面提高依法防控依法治理能力,、為疫情防控提供有力法治保障”的重要指示，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央和省委關(guān)于疫情防控工作的決策部署,，廣泛動(dòng)員全社會(huì)共同參與,，依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，切實(shí)保障人民群眾生命健康和社會(huì)公共安全,，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī),，結(jié)合本省疫情防控實(shí)際情況,，作如下決定： 
        一、疫情防控工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署,；堅(jiān)持依法防控，依法審慎決策,，嚴(yán)格依法實(shí)施防控措施,，堅(jiān)決防止疫情蔓延,，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，保障疫情防控工作順利開(kāi)展,；堅(jiān)持科學(xué)防治,，強(qiáng)化科技資源整合利用，積極運(yùn)用各種科技手段,，精準(zhǔn)施策,，對(duì)疫情傳播規(guī)律及影響因素進(jìn)行研判，及時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)新情況新問(wèn)題,，為更有針對(duì)性地防控疫情提供專業(yè)支撐,，完善救治體系，建立健全中西醫(yī)結(jié)合的救治工作機(jī)制,；堅(jiān)持規(guī)范有序,、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,，把區(qū)域治理,、部門治理,、行業(yè)治理,、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來(lái),，切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性,、及時(shí)性和有效性。 
        二,、各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行屬地責(zé)任,、部門責(zé)任，建立健全省,、市,、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)（村）等防護(hù)網(wǎng)絡(luò),，落實(shí)網(wǎng)格化管理要求，形成跨部門,、跨層級(jí),、跨區(qū)域的防控體系，做好疫情監(jiān)測(cè),、排查,、預(yù)警、防控工作,，有效防止疫情輸入,、輸出和蔓延。 
        鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行疫情防控要求,，落實(shí)屬地責(zé)任,，組織指導(dǎo)社區(qū)（村）、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、志愿者組織等有針對(duì)性地采取防控措施,，做好本轄區(qū)的防控工作。社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮,，做好轄區(qū)內(nèi)人員往來(lái)情況摸排,，加強(qiáng)人員健康監(jiān)測(cè)，同時(shí)做好相關(guān)生活服務(wù)保障工作,。對(duì)外地返回居住地人員的管理服務(wù)要嚴(yán)格遵守政府的相關(guān)規(guī)定,。 
        居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治作用,，協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)相關(guān)防控措施,，做好社區(qū)防控知識(shí)宣傳和健康提示，及時(shí)收集,、登記,、核實(shí)、報(bào)送相關(guān)信息,。業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好疫情防控工作。 
        各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在疫情防控工作中,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線,，注重聽(tīng)取合理化建議。 
        三,、縣級(jí)以上人民政府可以在不與憲法,、法律、法規(guī)相抵觸的前提下,，根據(jù)防控工作需要,，在防疫管理、隔離觀察,、醫(yī)療衛(wèi)生,、道路管理、交通運(yùn)輸,、社區(qū)管理,、市場(chǎng)管理、場(chǎng)所管理,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、勞動(dòng)保障,、市容環(huán)境、野生動(dòng)物管理等方面,，規(guī)定臨時(shí)性應(yīng)急行政管理措施,；可以依法采取限制或者停止人群聚集活動(dòng)、關(guān)閉或者限制使用場(chǎng)所,、實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫等措施,；必要時(shí)，可以依法在本行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)征用場(chǎng)地,、房屋,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,，緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲(chǔ)備物資,。 
        緊急調(diào)集人員的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予合理報(bào)酬,。臨時(shí)征用房屋,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的,，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償,；能返還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還,。 
       四,、機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)組織對(duì)本單位落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立防控工作責(zé)任制和管理制度,，對(duì)疫情防控工作涉及的重點(diǎn)人員,、重點(diǎn)群體加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，對(duì)重要場(chǎng)所,、重要設(shè)施實(shí)施嚴(yán)格管控,，及時(shí)報(bào)告新型冠狀病毒肺炎病例、疑似病例,、密切接觸者的情況以及其他異常情況,。 
        各類工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）內(nèi)各項(xiàng)疫情防控工作,。航空,、鐵路、軌道交通,、長(zhǎng)途客運(yùn),、水路運(yùn)輸,、城市公共交通等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確保機(jī)場(chǎng),、車站,、碼頭、服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所各項(xiàng)疫情防控措施有效落實(shí),。 
        零售藥店出售退燒,、咳嗽類藥品，應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名制登記,，第一時(shí)間上報(bào)屬地衛(wèi)健部門,。 
        五、個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于疫情防控的規(guī)定,，服從本地區(qū)人民政府的統(tǒng)一指揮和管理,，依法接受醫(yī)學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè),、隔離觀察,、集中救治等防控措施；應(yīng)當(dāng)了解疫情防護(hù)知識(shí),，做好自我防護(hù),，減少外出活動(dòng)，不參加自發(fā)的聚會(huì)和自行組織的集體活動(dòng),，不獵捕和食用野生動(dòng)物,。個(gè)人進(jìn)入公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)佩戴口罩,。 
        個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)提供有關(guān)信息,，配合相關(guān)部門做好疫情防控工作，確保疫情早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早診斷、早隔離,、早治療,。出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀,，必須第一時(shí)間按照規(guī)定報(bào)告,，避免發(fā)生再傳播和交叉感染。從疫情嚴(yán)重地區(qū)流入人員應(yīng)當(dāng)按照政府有關(guān)規(guī)定接受醫(yī)學(xué)觀察或者居家觀察,，主動(dòng)報(bào)告健康狀況,，配合相關(guān)服務(wù)管理。 
        六,、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在做好疫情防控工作前提下,，統(tǒng)籌抓好改革,、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，采取各種措施,，支持、服務(wù)和保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；要做好保障市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格工作,，加大疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給統(tǒng)籌力度,，優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員和病人救治對(duì)疫情防控物資的需要,。 
        發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、商務(wù),、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理,、市場(chǎng)監(jiān)管,、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、金融監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管方式,，優(yōu)化工作流程，建立綠色通道,，為疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn),、供應(yīng)和使用等提供便利。要做好基本民生保障工作,，暢通水,、電、氣的供應(yīng),。 
        充分發(fā)揮江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、“贛服通”平臺(tái)的作用，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)更多事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理,，紙質(zhì)辦理結(jié)果實(shí)現(xiàn)郵寄送達(dá),，切實(shí)提高全省各級(jí)政府網(wǎng)上服務(wù)能力和水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位,、社會(huì)組織和個(gè)人選擇網(wǎng)上辦,、掌上辦、郵遞辦等辦事渠道,，盡可能避免到辦事大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),，減少人員聚集,。 
        七、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門,，紅十字會(huì),、慈善組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)與疫情防控,、應(yīng)急救援有關(guān)的慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的規(guī)范管理，確保接收,、支出,、使用及其監(jiān)督全過(guò)程透明、公開(kāi),、高效,、有序；確保受贈(zèng)財(cái)物全部及時(shí)用于疫情防控,。 
        八,、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，統(tǒng)籌做好返崗,、返工,、返學(xué)人員的疫情防控工作，制定健康診斷,、聯(lián)防聯(lián)控,、交通組織、物資保障等相應(yīng)疫情防控預(yù)案,，切實(shí)加強(qiáng)防控管理和健康監(jiān)測(cè),，有效應(yīng)對(duì)返城人流高峰，全面落實(shí)屬地政府,、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位的歸口管理責(zé)任,，嚴(yán)防新的疫情輸入性蔓延、流動(dòng)性擴(kuò)散,，保障人民群眾的健康安全,，維護(hù)正常的工作、生產(chǎn)和教學(xué)秩序,。 
        九,、縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度，不得緩報(bào),、漏報(bào),、瞞報(bào)、謊報(bào),。省人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)依法,、及時(shí),、準(zhǔn)確向社會(huì)公布本行政區(qū)域的疫情信息。 
        廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展公益宣傳,，宣傳中央和省委決策部署,，宣傳疫情可防可控、疾病可防可治,，宣傳抗擊疫情的先進(jìn)人物和事跡,；開(kāi)展輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，在全社會(huì)營(yíng)造堅(jiān)定信心,、鼓舞士氣、全民抗擊疫情的積極氛圍,。 
        任何單位和個(gè)人不得編造,、傳播有關(guān)疫情的虛假信息。 
        十,、對(duì)在疫情防控工作中做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與疫情防控工作致病,、致殘,、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助,、撫恤,。對(duì)從事疫情防控工作的人員，按照國(guó)家和省規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N,、補(bǔ)貼,。 
        任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告疫情傳播的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，有權(quán)舉報(bào)違反本決定的其他情況,。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。 
        十一,、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理,、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法工作，加大對(duì)暴力傷害醫(yī)務(wù)人員的違法行為打擊力度,，依法嚴(yán)厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價(jià)格的違法行為，依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控,、制假售假,、造謠傳謠,、野生動(dòng)物交易等破壞疫情防控的違法犯罪行為，保障社會(huì)安定有序,。 
 違反法律,、法規(guī)和本決定規(guī)定，按照下列規(guī)定處理： 
      （一）不服從疫情防控的指揮和安排,，不接受調(diào)查,、監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)觀察,、隔離治療,，隱瞞病情等不如實(shí)提供有關(guān)情況，或者不服從政府依法采取的其他防控措施,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；拒絕或者擅自脫離醫(yī)學(xué)觀察,、隔離治療的,，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制措施。 
      （二）未落實(shí)疫情報(bào)告,、信息公布制度,，緩報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào),、謊報(bào)疫情信息，未及時(shí),、準(zhǔn)確公布疫情信息的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法依規(guī)進(jìn)行處理,。 
      （三）編造,、傳播有關(guān)疫情和防控工作的虛假信息，擾亂公共秩序,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。 
      （四）阻礙疫情防控工作人員執(zhí)行職務(wù),，或者實(shí)施危害醫(yī)務(wù)人員人身安全,、擾亂醫(yī)療秩序行為的,，由公安機(jī)關(guān)采取措施依法處置,；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以處罰。 
      （五）哄抬防疫用品和民生商品價(jià)格,、制假售假,，以及有其他擾亂市場(chǎng)秩序行為的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以處罰,。 
 違反法律,、法規(guī)和本決定規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。 
        十二、縣級(jí)以上人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人大代表作用,，匯集,、反映人民群眾的意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項(xiàng)工作,。 
        縣級(jí)以上人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告等方式,，加強(qiáng)對(duì)本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。 
        人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé),，依法嚴(yán)懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為，依法處理各類疫情防控相關(guān)糾紛,，為疫情防控提供有力的司法保障,。 
        本決定自公布之日起施行。