• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-21
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市機(jī)動(dòng)車(chē)清洗保潔管理暫行規(guī)定

上海市機(jī)動(dòng)車(chē)清洗保潔管理暫行規(guī)定
 
（一九九四年十一月二十一日上海市人民政府發(fā)布）

 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，規(guī)范本市機(jī)動(dòng)車(chē)清洗保潔活動(dòng)，保持機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)容整潔,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)定。



 第二條 （適用范圍）

 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)清洗保潔活動(dòng)及有關(guān)的其他活動(dòng),。



 第三條 （主管部門(mén)）

 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)是本市機(jī)動(dòng)車(chē)清洗保潔活動(dòng)的主管部門(mén),。

 公安、規(guī)劃,、土地,、交運(yùn)、環(huán)保,、工商,、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)依照各自職責(zé),，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定,。



 第四條 （主管部門(mén)職責(zé)）

 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)管理機(jī)動(dòng)車(chē)清洗保潔活動(dòng)的基本職責(zé)是：

 （一）編制機(jī)動(dòng)車(chē)清洗行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，擬訂管理規(guī)范,；

 （二）審批機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì),；

 （三）審核機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)清洗設(shè)施的新建、改建,、擴(kuò)建方案,；

 （四）統(tǒng)一印制與管理機(jī)動(dòng)車(chē)清洗保潔活動(dòng)有關(guān)的證照、單據(jù),；

 （五）受理對(duì)違反本規(guī)定行為的投訴；

 （六）負(fù)責(zé)其他需要市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)決定的事項(xiàng),。



 第五條 （車(chē)輛保潔狀況的監(jiān)督）

 凡在本市城市道路以及國(guó)道,、干線公路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)保持車(chē)容整潔,。

 對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)身和底盤(pán)明顯粘帶塵土或泥漿等污物未清除的,；車(chē)輪粘帶泥漿等污物影響道路整潔的，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)應(yīng)依照各自的職能,，分別根據(jù)本規(guī)定和《
中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》予以查處,。但正在執(zhí)行任務(wù)的警車(chē),、軍車(chē)、消防車(chē),、工程搶險(xiǎn)車(chē),、救護(hù)車(chē)和裝載易燃、易爆等特殊貨物的機(jī)動(dòng)車(chē)除外,。



 第六條 （單位車(chē)輛保潔要求）

 有機(jī)動(dòng)車(chē)的單位應(yīng)建立車(chē)輛保潔責(zé)任制度,。對(duì)車(chē)容不潔的車(chē)輛，應(yīng)由駕駛員自行清洗后,，方可駛離單位,。

 有公共客運(yùn)汽（電）車(chē)、客運(yùn)出租汽車(chē),、貨物運(yùn)輸汽車(chē)的單位應(yīng)配置車(chē)輛清洗保潔設(shè)備,，落實(shí)清洗保潔措施。



 第七條 （機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)設(shè)置）

 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)可根據(jù)城市總體規(guī)劃,，批準(zhǔn)在市區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè),，為進(jìn)入本市的機(jī)動(dòng)車(chē)提供清洗保潔服務(wù)。



 第八條 （機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)設(shè)置原則）

 機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)清洗設(shè)施應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、控制污染、確保道路通暢”的原則設(shè)置,。設(shè)置清洗設(shè)施的選址應(yīng)避開(kāi)交通擁擠地段和車(chē)流量較大的道路交叉口,。

 機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)的設(shè)施，應(yīng)符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,。



 第九條 （申請(qǐng)成立機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)的條件）

 申請(qǐng)成立機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè),，應(yīng)具備下列條件：

 （一）有符合城市規(guī)劃要求、具備一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,；

 （二）有設(shè)立機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)的可行性研究報(bào)告,；

 （三）有必要的資金；

 （四）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模,、車(chē)流量相適應(yīng)的作業(yè)和服務(wù)設(shè)施,；

 （五）有合格的管理和從業(yè)人員。



 第十條 （審批和發(fā)證）

 申請(qǐng)成立機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)應(yīng)向工商行政管理部門(mén)和市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)提出申請(qǐng),，取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)頒發(fā)的《上海市機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)證書(shū)》）后方可經(jīng)營(yíng),。



 第十一條 （經(jīng)營(yíng)資質(zhì)復(fù)審）

 機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，每?jī)赡陱?fù)審一次,。



 第十二條 （機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)的改建,、擴(kuò)建）

 機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)改建、擴(kuò)建,，應(yīng)符合規(guī)劃,、環(huán)衛(wèi),、環(huán)保、公安管理的有關(guān)規(guī)定,。改建,、擴(kuò)建需擴(kuò)大面積的，還應(yīng)征得規(guī)劃,、土地管理部門(mén)的同意后,，報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)批準(zhǔn)。

 未經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)批準(zhǔn),，機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)不得擅自將清洗設(shè)施移作他用,。



 第十三條 （機(jī)動(dòng)車(chē)清洗要求）

 機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)不得在道路上設(shè)卡強(qiáng)行攔車(chē)清洗。

 機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)應(yīng)制定機(jī)動(dòng)車(chē)清洗工作管理制度和操作規(guī)程,，并嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行,，保證清洗質(zhì)量。



 第十四條 （損壞賠償）

 因機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)清洗造成機(jī)動(dòng)車(chē)及所載貨物損壞的,，機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)賠償,。



 第十五條 （污物處理）

 清洗機(jī)動(dòng)車(chē)所產(chǎn)生的油污、淤泥及其它污物,，應(yīng)按環(huán)境保護(hù),、市容環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定處理，不得任意排放,、堆放和傾倒,。



 第十六條 （清洗收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）

 機(jī)動(dòng)車(chē)清洗收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)會(huì)同市物價(jià)部門(mén)制定,。

 機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并出具統(tǒng)一發(fā)票。



 第十七條 （清洗管理費(fèi)）

 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)清洗保潔活動(dòng)的監(jiān)督和管理,，并按市財(cái)政局,、市物價(jià)局立項(xiàng)同意的比例，收取機(jī)動(dòng)車(chē)清洗管理費(fèi),。

 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)將機(jī)動(dòng)車(chē)清洗管理費(fèi)繳由市財(cái)政專戶存儲(chǔ),，實(shí)行專款專用,。



 第十八條 （統(tǒng)計(jì)要求）

 機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)應(yīng)建立財(cái)務(wù),、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，如實(shí)填寫(xiě)《上海市機(jī)動(dòng)車(chē)清洗行業(yè)統(tǒng)計(jì)表》,，按時(shí)上報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)。



 第十九條 （市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)實(shí)施的行政處罰）

 對(duì)違反本規(guī)定的單位或個(gè)人,，由市或區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）對(duì)機(jī)車(chē)車(chē)容不潔的,，責(zé)令整改，并可處以十元以上五十元以下罰款,。

 （二）未取得《資質(zhì)證書(shū)》擅自從事機(jī)動(dòng)車(chē)清洗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，責(zé)令停業(yè)，沒(méi)收其非法所得,，并處以五百元以上一萬(wàn)元以下罰款,。

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將已設(shè)置的機(jī)動(dòng)車(chē)清洗設(shè)施移作他用的，責(zé)令限期改正,，并處以五百元以上二千元以下罰款,。

 （四）機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)未按規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)資質(zhì)復(fù)審手續(xù)的，責(zé)令限期辦理復(fù)審手續(xù),，復(fù)審不合格的,，責(zé)令限期整改。對(duì)逾期不整改或整改后仍不合格的,，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)注銷(xiāo)其機(jī)動(dòng)車(chē)清洗經(jīng)營(yíng)資質(zhì),，并通知工商、稅務(wù)部門(mén),。

 （五）任意排放清洗機(jī)動(dòng)車(chē)所產(chǎn)生的油污,、淤泥及其它污物的，責(zé)令限期清除,，并處以五百元以上二千元以下罰款,。

 （六）機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)強(qiáng)行攔車(chē)清洗的，責(zé)令停業(yè)整頓,，并處以五百元以上二千元以下罰款,。情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的,，注銷(xiāo)其機(jī)動(dòng)車(chē)清洗經(jīng)營(yíng)資質(zhì),。

 （七）機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)只收費(fèi)不清洗的，責(zé)令停業(yè)整頓,，并處以五百元以上二千元以下罰款,。

 （八）機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停業(yè)整頓,。



 第二十條 （其他行政管理部門(mén)實(shí)施的行政處罰）

 機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，除由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓外，由物價(jià)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定予以處罰,。

 違反道路交通,、工商、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)等管理規(guī)定的,，分別由公安,、工商、稅務(wù),、環(huán)保等管理部門(mén)依法予以處罰,。



 第二十一條 （執(zhí)法程序和罰沒(méi)款處理）

 行政管理部門(mén)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū),。收繳罰沒(méi)款,，應(yīng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。

 罰沒(méi)收入一律上繳同級(jí)國(guó)庫(kù),。



 第二十二條 （逾期繳納管理費(fèi)的處理）

 機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)逾期繳納管理費(fèi)的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)按日加收千分之五的滯納金。



 第二十三條 （妨礙公務(wù)處理）

 阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十四條 （復(fù)議和訴訟）

 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依據(jù)《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政管理部門(mén)可依據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十五條 （對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員的罰則）

 市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員在機(jī)動(dòng)車(chē)清洗保潔管理中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十六條 （施行前有關(guān)事項(xiàng)的處理）

 本規(guī)定施行前已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)，應(yīng)按本規(guī)定,，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),。



 第二十七條 （應(yīng)用解釋部門(mén)）

 本規(guī)定的具體應(yīng)有問(wèn)題，由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 （施行日期）

 本規(guī)定自一九九五年一月一日起施行,。