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廣州市第十一屆人民代表大會常務委員會公告

（第39號）

廣州市第十一屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2000年1月14日審議通過的《廣州市公共汽車電車客運管理條例》,，業(yè)經廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2000年3月30日批準,，現(xiàn)予公布，自2000年6月1日起施行,。

2000年4月26日
廣州市公共汽車電車客運管理條例
（2000年1月14日廣州市第十一屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過,，2000年3月30日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準，2000年6月1日起施行,。）

第一章總則

第一條為加強公共汽車電車客運管理,，維護公共客運交通秩序，保護服務設施完好,，保障乘客與經營者的合法權益,，根據本市實際，制定本條例,。

第二條本條例所稱的公共汽車電車（含小公共汽車）,，是指在本市市區(qū)按照編碼固定線路行駛、沿線設置?？寇囌?、供公眾乘用的城市公用事業(yè)客運車輛。本條例所稱的服務設施,，是指車輛,、車站、站牌,、候車亭,、保修場、配電設施,、站務用房等,。

第三條在本市市區(qū)范圍內，從事公共汽車電車客運發(fā)展規(guī)劃的編制,、服務設施建設與保護，以及營運,、保修,、使用公共汽車電車的單位和個人，應當遵守本條例,。

第四條公共汽車電車客運的發(fā)展,，應當遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理,、服務公眾,、安全運行的原則,。

第五條市公用事業(yè)管理部門是本市公共汽車電車客運行業(yè)的行政主管部門，負責部門實施本條例,。
建設,、規(guī)劃、市政,、公安,、交通、工商,、稅務,、環(huán)保、物價等部門,，應當依照各自職能協(xié)同實施本條例,。

第二章規(guī)劃管理

第六條市人民政府應當根據城市發(fā)展和環(huán)境保護的需要，制定公共汽車電車客運發(fā)展規(guī)劃,，合理安排公共汽車電車站場,、線路、運力等,。公共汽車電車客運發(fā)展規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,。
根據公共汽車電車客運發(fā)展規(guī)劃和城市道路交通規(guī)劃，制定公共汽車電車客運服務設施建設計劃,，按照公共客運交通優(yōu)先原則,，科學合理地設置公共客運交通專用車道、港灣式?？空镜瓤瓦\服務設施,。公共汽車電車客運服務設施建設計劃納入本市年度國民經濟和社會發(fā)展計劃。

第七條公共汽車電車客運發(fā)展規(guī)劃及服務設施建設計劃,，由公用事業(yè)管理部門編制,，經有關部門審核，報市人民政府批準后組織實施,。
公用事業(yè)管理部門應當根據城市總體規(guī)劃和道路交通規(guī)劃及客流量,，合理安排公共汽車電車的運力。

第八條城市總體規(guī)劃確定的公共汽車電車停車場,、車站,、保修場等客運服務設施用地，城市規(guī)劃行政主管部門應當按照標準預留,。未經有關法定程序批準不得改變其使用性質,。

第九條新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造和火車站、公路客運站,、客運碼頭,、地鐵總站、航空港和大型的商業(yè)區(qū),、旅游景點,、文化娛樂場所、體育場館等工程項目在規(guī)劃,、建設時,，必須同時規(guī)劃、建設公共汽車或者電車站場設施,，并與主體工程同時設計,、施工和驗收，其建設費用納入工程總概算,。

第十條公共汽車電車客運服務設施建設工程項目的設計和施工,，必須嚴格執(zhí)行國家和省、市有關規(guī)定及技術標準,。其設計方案,，建設單位應當征求公用事業(yè)管理部門意見。
公共汽車電車客運服務設施建設工程項目竣工后,，公用事業(yè)管理部門應當參與驗收,。驗收合格的，方可交付使用,。

第十一條公共汽車電車營運線路設置和調整,，應當符合公共汽車電車線網規(guī)劃。
公共汽車電車線路的設置和調整,，應當方便乘客乘車和轉乘,。中途車站的站距，一般為500米至800米,。在同一中途車站?？康木€路，不得超過12米,。

第十二條常住人口在一萬人以上,、有公共汽車電車站場和通達站場道路的住宅區(qū)域，公用事業(yè)管理部門應當設置公共汽車或者電車線路,。

第三章資質管理

第十三條公共汽車電車線路實行專營權管理制度,。公共汽車電車線路專營權，由招標投標方式取得,，其專營權受法律保護。
經營者通過前款規(guī)定取得的專營權，未經市人民政府批準,，不得轉讓,。

第十四條申請從事公共汽車電車客運及其所屬車輛的配套保修業(yè)務的，必須具備下列條件：
（一）已取得與經營業(yè)務相適應的專營權,；
（二）有相應的經營規(guī)模,，符合技術標準的車輛，完好的保修設備和合格的從業(yè)人員,；
（三）有符合規(guī)定的服務設施和固定場所,；
（四）有與經營規(guī)模相適應的資金；
（五）有健全的管理機構和管理制度,。

第十五條從事公共汽車電車客運及其所屬車輛的配套保修業(yè)務的,，應當向公用事業(yè)管理部門提出申請。公用事業(yè)管理部門自收到申請書之日起二十日內對申請者進行資質審查,，對符合第十四條規(guī)定的條件的,，發(fā)給公共客運資質證書。申請者憑資質證書分別向工商,、公安等行政管理部門辦理有關開業(yè)手續(xù),。
未取得資質證書的，不得從事公安汽車電車客運及其配套保修業(yè)務,。

第十六條經營者需要停業(yè),、歇業(yè)或者變更注冊項目的，應當提前三十日報公用事業(yè)管理部門審批,。經批準停業(yè)的,，應當辦理注銷有關證照手續(xù)。
經營者領取營業(yè)執(zhí)照滿九十日尚未開展經營活動或者擅自停止經營活動的,，由公事業(yè)管理部門收回資質證書,。

第十七條非公共汽車電車營運車輛不得在本市區(qū)從事公共汽車電車營運業(yè)務。
非公共汽車電車營運車輛,，不得在公共汽車電車線路沿途站場（車站）?？炕蛘呱舷驴汀?

第四章營運管理

第十八條公共汽車電車客運的經營業(yè)務,，包括定線編碼及市區(qū)內包租,、租賃車輛的營運服務。
經營者必須按照核準的線路營運,，不得擅自改變或者中斷,。
臨時設置或者調整營運線路的，應當向公用事業(yè)管理部門提出申請,。公用事業(yè)管理部門收到申請后,，應當以書面形式征求公安交通部門意見。公安交通部門應當自收到意見書之日起十五日內，作出書面答復,；公用事業(yè)管理部門應當自收到申請之日起二十日內,，作出答復。
調整,、終止營運線路的,，公用事業(yè)主管部門應當于實施前七日向社會公布。

第十九條經營者在線路投入營運前,，應當編制線路行車行業(yè)計劃,，報請公用事業(yè)管理部門批準后實施。
線路行車作業(yè)計劃,，應當對行經路線,、停靠站點,、開（收）車時間,、配備車輛數、車輛發(fā)車時間間隔等作出規(guī)范,。

第二十條經營者必須遵守下列規(guī)定：
（一）遵守國家和省,、市有關公共汽車電車營運管理規(guī)定，并接受公用事業(yè)管理部門的管理和監(jiān)督,；
（二）按照公用事業(yè)管理部門核準的行車行業(yè)計劃和要求,，組織運行；
（三）執(zhí)行本市公共汽車電車服務規(guī)范和標準,；
（四）執(zhí)行物價部門核定的運價標準,，使用公用事業(yè)管理部門與稅務部門共同核準的統(tǒng)一票據；
（五）定期向公用事業(yè)管理部門填報營運統(tǒng)計報表,。
從事公共汽車電車配套保修業(yè)務的,，應當執(zhí)行有關行業(yè)標準和工藝，對營運車輛嚴格執(zhí)行保修和審驗制度,。

第二十一條有下列情形之一的,，經營者應當服從公用事業(yè)管理部門調派用車：
（一）市人民政府發(fā)出應急用車指令；
（二）報險救災,；
（三）客流集散點運力不足,。

第二十二條投入營運的公共汽車電車車輛，必須持有公用事業(yè)管理部門統(tǒng)一印制的《城市公共客運交通營運證》,。未取得營運證的車輛,，不得在本市從事公共汽車電車營運。

第二十三條公共汽車電車從業(yè)人員,，應當接受上崗培訓,，經公用事業(yè)管理部門考核合格的,，發(fā)給上崗證件。
經營者不得安排未取得上崗證件的人員從事公共汽車電車經營服務,。

第二十四條營運證和上崗證件實行年審制度,。營運證和上崗證件應當按照規(guī)定使用，不得偽造,、冒領、重領,、轉借,。

第二十五條公共汽車電車營運從業(yè)人員應當遵守下列規(guī)定：
（一）服從客運管理人員的管理和監(jiān)督，遵守公共汽車電車服務規(guī)范,，服從調度,；
（二）按照核定的營運線路，在規(guī)定的車站上下客,，不得越站或者在車站滯留候客,；
（三）保持車容車貌整潔，安全文明行車,；
（四）按照有關規(guī)定攜帶和使用證照,；
（五）不得拒載、拉客,、中途逐客,；
（六）按照核定運價標準收費；
（七）車輛在運行中由于臨時故障不能繼續(xù)運行時,，應當安排乘客免費轉乘同線路營運車輛,；
（八）協(xié)助、配合公安部門查處在公共汽車電車上的違法犯罪行為,。

第二十六條乘客乘坐公共汽車電車,，應當遵守公共汽車電車乘車規(guī)定。公共汽車電車乘車規(guī)定,，由公用事業(yè)管理部門制定并公布,。
公共汽車電車從業(yè)人員的服務，應當受到社會尊重,。

第二十七條禁止使用偽造,、涂改、假冒,、過期的乘車票證,。

第二十八條經營者、從業(yè)人員和乘客對違反本條例的行為有權向公用事業(yè)管理部門投訴,。投訴者應當如實提供有關情況及證據,。
經營者應當接受和受理乘客的監(jiān)督和投訴,，并配合公用事業(yè)管理部門查處違反本條例的行為。

第二十九條公用事業(yè)管理部門應當建立投訴管理制度,，設置投訴專用電話,，接受乘客投訴和社會監(jiān)督。
公用事業(yè)管理部門應當自接到投訴之日起十五日內作出處理,，并答復投訴者,。
市公用事業(yè)管理部門行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時，應當佩戴值勤標志,，并出示行政執(zhí)法證件,。

第五章設施管理

第三十條住宅區(qū)域、火車站,、公路客運站,、客運碼頭、地鐵總站,、航空港,、大型商業(yè)區(qū)、旅游景點,、文化娛樂場所,、體育場館等配套的公共汽車電車站場，由公用事業(yè)管理部門實施管理,。
前款站場,，不得改變其使用功能。確需改變使用功能的,，必須經有關法定程序批準,。

第三十一條公用事業(yè)管理部門應當在公共汽車電車站場（車站）劃定車道標線，設置站牌,、指示牌等標志,，保持站場設施完整。
公共汽車電車站場（車站）,，應當以所在道路,、標志性建（構）筑物、公共設施,、文物古跡的標準名稱冠名,。

第三十二條經營者應當按照公用事業(yè)管理部門核定的公共汽車電車線路、車型及車輛數,，合理配置客運服務設施,。
經營者未經公用事業(yè)管理部門批準，不得擅自設置,、調整,、拆除,、占用站場（車站）等客運服務設施。

第三十三條禁止下列行為：
（一）損壞,、侵占公共汽車電車服務設施,；
（二）在電車架線桿、饋線范圍內修建建（構）筑物和堆放,、懸掛物品,；
（三）覆蓋、涂改公共汽車電車站牌,、標志牌和客運交通標志,；
（四）在站場（車站）范圍內，停放其它車輛,、設置攤點、擺放物品等,。
（五）其他危及公共汽車電車服務設施安全的行為,。

第三十四條公共汽車電車應當保持車容整潔，車況良好,，服務設施,、服務標志符合營運規(guī)定要求。

第三十五條在公共汽車電車站場（車站）,、車輛上設置廣告,，應當按照規(guī)定位置設置，不得覆蓋車輛標志等服務設施,。

第六章法律責任

第三十六條違反本條例有下列行為之一的,，由公用事業(yè)管理部門按照以下規(guī)定給予處罰：
（一）違反第十五條第二款規(guī)定的，責令停止經營,，沒收違法所得,，處以一萬元以上二萬元以下罰款；
（二）違反第十八條第二款規(guī)定的,，給予警告,，情節(jié)嚴重的，分別處以一千元以上五千元以下罰款,，并可責令停業(yè),；
（三）違反第十七條第一款規(guī)定的，責令停止營運,，沒收違法所得,，情節(jié)嚴重的處以二千元以上一萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定的,，責令改正并處以二百元罰款,；
（四）違反第二十一條規(guī)定的,，處以五千元罰款，并可責令其停業(yè),；
（五）違反第二十二條,、第二十四條、第二十五條第（二）,、（五）,、（六）項規(guī)定的，給予警告,，分別處以一百元以上五百元以下罰款,，情節(jié)嚴重的可暫扣或者吊銷營運從業(yè)人員的有關客運證照；
（六）違反第二十三條第二款規(guī)定的,，對經營者按違規(guī)人數每人處以二百元罰款,；
（七）違反第二十七條規(guī)定的，給予警告,，處以一百元以上五百元以下罰款,；
（八）違反第三十二條第二款、第三十三條規(guī)定的,，給予警告,，并根據情節(jié)輕重分別處以二百元以上一千元以下的罰款。
違反前款所列有關條款規(guī)定,，有違法所得的,，予以沒收：損壞公共汽車電車或者服務設施的，應依法承擔賠償責任,。

第三十七條違反第十三條第二款規(guī)定的,，由市人民政府撤銷其專營權。

第三十八條違反本條例,，涉及有關法律,、法規(guī)規(guī)定的，由相關行政管理部門依法處理,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第三十九條公用事業(yè)管理部門管理人員玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十條本條例自2000年6月1日起施行。

廣州市第十一屆人民代表大會常務委員會公告

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