• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號(hào)】廣州市第十一屆人大常委會(huì)第39號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-04-26
• 【生效日期】2000-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第39號(hào)）
 廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2000年1月14日審議通過的《廣州市公共汽車電車客運(yùn)管理?xiàng)l例》,，業(yè)經(jīng)廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2000年3月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布,，自2000年6月1日起施行,。



 2000年4月26日

 廣州市公共汽車電車客運(yùn)管理?xiàng)l例

 （2000年1月14日廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過，2000年3月30日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn),，2000年6月1日起施行,。）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)公共汽車電車客運(yùn)管理，維護(hù)公共客運(yùn)交通秩序,，保護(hù)服務(wù)設(shè)施完好,，保障乘客與經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的公共汽車電車（含小公共汽車），是指在本市市區(qū)按照編碼固定線路行駛,、沿線設(shè)置?？寇囌尽⒐┕姵擞玫某鞘泄檬聵I(yè)客運(yùn)車輛,。本條例所稱的服務(wù)設(shè)施,，是指車輛,、車站、站牌,、候車亭,、保修場、配電設(shè)施,、站務(wù)用房等,。



 第三條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)，從事公共汽車電車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃的編制,、服務(wù)設(shè)施建設(shè)與保護(hù),，以及營運(yùn)、保修,、使用公共汽車電車的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 第四條 公共汽車電車客運(yùn)的發(fā)展,，應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、服務(wù)公眾,、安全運(yùn)行的原則,。



 第五條 市公用事業(yè)管理部門是本市公共汽車電車客運(yùn)行業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)部門實(shí)施本條例,。

 建設(shè),、規(guī)劃、市政,、公安、交通,、工商,、稅務(wù)、環(huán)保,、物價(jià)等部門,，應(yīng)當(dāng)依照各自職能協(xié)同實(shí)施本條例。




 第二章 規(guī)劃管理





 第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要,，制定公共汽車電車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,，合理安排公共汽車電車站場、線路,、運(yùn)力等,。公共汽車電車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。

 根據(jù)公共汽車電車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城市道路交通規(guī)劃,，制定公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,，按照公共客運(yùn)交通優(yōu)先原則,，科學(xué)合理地設(shè)置公共客運(yùn)交通專用車道、港灣式?？空镜瓤瓦\(yùn)服務(wù)設(shè)施,。公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃納入本市年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。



 第七條 公共汽車電車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃及服務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,，由公用事業(yè)管理部門編制,，經(jīng)有關(guān)部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

 公用事業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和道路交通規(guī)劃及客流量,，合理安排公共汽車電車的運(yùn)力。



 第八條 城市總體規(guī)劃確定的公共汽車電車停車場,、車站,、保修場等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留,。未經(jīng)有關(guān)法定程序批準(zhǔn)不得改變其使用性質(zhì),。



 第九條 新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造和火車站,、公路客運(yùn)站,、客運(yùn)碼頭、地鐵總站,、航空港和大型的商業(yè)區(qū),、旅游景點(diǎn)、文化娛樂場所,、體育場館等工程項(xiàng)目在規(guī)劃,、建設(shè)時(shí)，必須同時(shí)規(guī)劃,、建設(shè)公共汽車或者電車站場設(shè)施,，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收,，其建設(shè)費(fèi)用納入工程總概算,。



 第十條 公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省,、市有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。其設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求公用事業(yè)管理部門意見,。

 公共汽車電車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后,，公用事業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,，方可交付使用,。



 第十一條 公共汽車電車營運(yùn)線路設(shè)置和調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)符合公共汽車電車線網(wǎng)規(guī)劃。

 公共汽車電車線路的設(shè)置和調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)方便乘客乘車和轉(zhuǎn)乘,。中途車站的站距，一般為500米至800米,。在同一中途車站?？康木€路，不得超過12米,。



 第十二條 常住人口在一萬人以上,、有公共汽車電車站場和通達(dá)站場道路的住宅區(qū)域，公用事業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車或者電車線路,。




 第三章 資質(zhì)管理





 第十三條 公共汽車電車線路實(shí)行專營權(quán)管理制度,。公共汽車電車線路專營權(quán)，由招標(biāo)投標(biāo)方式取得,，其專營權(quán)受法律保護(hù),。

 經(jīng)營者通過前款規(guī)定取得的專營權(quán)，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，不得轉(zhuǎn)讓,。



 第十四條 申請從事公共汽車電車客運(yùn)及其所屬車輛的配套保修業(yè)務(wù)的，必須具備下列條件：

 （一）已取得與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專營權(quán),；

 （二）有相應(yīng)的經(jīng)營規(guī)模,，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，完好的保修設(shè)備和合格的從業(yè)人員,；

 （三）有符合規(guī)定的服務(wù)設(shè)施和固定場所,；

 （四）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；

 （五）有健全的管理機(jī)構(gòu)和管理制度,。



 第十五條 從事公共汽車電車客運(yùn)及其所屬車輛的配套保修業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)向公用事業(yè)管理部門提出申請。公用事業(yè)管理部門自收到申請書之日起二十日內(nèi)對申請者進(jìn)行資質(zhì)審查,，對符合第十四條規(guī)定的條件的，發(fā)給公共客運(yùn)資質(zhì)證書,。申請者憑資質(zhì)證書分別向工商,、公安等行政管理部門辦理有關(guān)開業(yè)手續(xù)。

 未取得資質(zhì)證書的,，不得從事公安汽車電車客運(yùn)及其配套保修業(yè)務(wù),。



 第十六條 經(jīng)營者需要停業(yè)、歇業(yè)或者變更注冊項(xiàng)目的,，應(yīng)當(dāng)提前三十日報(bào)公用事業(yè)管理部門審批,。經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)辦理注銷有關(guān)證照手續(xù)。

 經(jīng)營者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照滿九十日尚未開展經(jīng)營活動(dòng)或者擅自停止經(jīng)營活動(dòng)的,，由公事業(yè)管理部門收回資質(zhì)證書,。



 第十七條 非公共汽車電車營運(yùn)車輛不得在本市區(qū)從事公共汽車電車營運(yùn)業(yè)務(wù)。

 非公共汽車電車營運(yùn)車輛,，不得在公共汽車電車線路沿途站場（車站）?？炕蛘呱舷驴汀?



 第四章 營運(yùn)管理





 第十八條 公共汽車電車客運(yùn)的經(jīng)營業(yè)務(wù),，包括定線編碼及市區(qū)內(nèi)包租,、租賃車輛的營運(yùn)服務(wù)。

 經(jīng)營者必須按照核準(zhǔn)的線路營運(yùn),，不得擅自改變或者中斷,。

 臨時(shí)設(shè)置或者調(diào)整營運(yùn)線路的，應(yīng)當(dāng)向公用事業(yè)管理部門提出申請,。公用事業(yè)管理部門收到申請后,，應(yīng)當(dāng)以書面形式征求公安交通部門意見。公安交通部門應(yīng)當(dāng)自收到意見書之日起十五日內(nèi),，作出書面答復(fù),；公用事業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起二十日內(nèi)，作出答復(fù),。

 調(diào)整,、終止?fàn)I運(yùn)線路的，公用事業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于實(shí)施前七日向社會(huì)公布,。



 第十九條 經(jīng)營者在線路投入營運(yùn)前,，應(yīng)當(dāng)編制線路行車行業(yè)計(jì)劃，報(bào)請公用事業(yè)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 線路行車作業(yè)計(jì)劃,，應(yīng)當(dāng)對行經(jīng)路線、?？空军c(diǎn),、開（收）車時(shí)間、配備車輛數(shù),、車輛發(fā)車時(shí)間間隔等作出規(guī)范,。



 第二十條 經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守國家和省、市有關(guān)公共汽車電車營運(yùn)管理規(guī)定,，并接受公用事業(yè)管理部門的管理和監(jiān)督,；

 （二）按照公用事業(yè)管理部門核準(zhǔn)的行車行業(yè)計(jì)劃和要求，組織運(yùn)行；

 （三）執(zhí)行本市公共汽車電車服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）執(zhí)行物價(jià)部門核定的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，使用公用事業(yè)管理部門與稅務(wù)部門共同核準(zhǔn)的統(tǒng)一票據(jù)；

 （五）定期向公用事業(yè)管理部門填報(bào)營運(yùn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。

 從事公共汽車電車配套保修業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝，對營運(yùn)車輛嚴(yán)格執(zhí)行保修和審驗(yàn)制度,。



 第二十一條 有下列情形之一的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從公用事業(yè)管理部門調(diào)派用車：

 （一）市人民政府發(fā)出應(yīng)急用車指令；

 （二）報(bào)險(xiǎn)救災(zāi),；

 （三）客流集散點(diǎn)運(yùn)力不足,。



 第二十二條 投入營運(yùn)的公共汽車電車車輛，必須持有公用事業(yè)管理部門統(tǒng)一印制的《城市公共客運(yùn)交通營運(yùn)證》,。未取得營運(yùn)證的車輛,，不得在本市從事公共汽車電車營運(yùn)。



 第二十三條 公共汽車電車從業(yè)人員,，應(yīng)當(dāng)接受上崗培訓(xùn),，經(jīng)公用事業(yè)管理部門考核合格的，發(fā)給上崗證件,。

 經(jīng)營者不得安排未取得上崗證件的人員從事公共汽車電車經(jīng)營服務(wù),。



 第二十四條 營運(yùn)證和上崗證件實(shí)行年審制度。營運(yùn)證和上崗證件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用,，不得偽造,、冒領(lǐng)、重領(lǐng),、轉(zhuǎn)借,。



 第二十五條 公共汽車電車營運(yùn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）服從客運(yùn)管理人員的管理和監(jiān)督，遵守公共汽車電車服務(wù)規(guī)范,，服從調(diào)度,；

 （二）按照核定的營運(yùn)線路，在規(guī)定的車站上下客,，不得越站或者在車站滯留候客,；

 （三）保持車容車貌整潔，安全文明行車,；

 （四）按照有關(guān)規(guī)定攜帶和使用證照,；

 （五）不得拒載、拉客,、中途逐客；

 （六）按照核定運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),；

 （七）車輛在運(yùn)行中由于臨時(shí)故障不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí),，應(yīng)當(dāng)安排乘客免費(fèi)轉(zhuǎn)乘同線路營運(yùn)車輛,；

 （八）協(xié)助、配合公安部門查處在公共汽車電車上的違法犯罪行為,。



 第二十六條 乘客乘坐公共汽車電車,，應(yīng)當(dāng)遵守公共汽車電車乘車規(guī)定。公共汽車電車乘車規(guī)定,，由公用事業(yè)管理部門制定并公布,。

 公共汽車電車從業(yè)人員的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)尊重,。



 第二十七條 禁止使用偽造,、涂改、假冒,、過期的乘車票證,。



 第二十八條 經(jīng)營者、從業(yè)人員和乘客對違反本條例的行為有權(quán)向公用事業(yè)管理部門投訴,。投訴者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況及證據(jù),。

 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受和受理乘客的監(jiān)督和投訴，并配合公用事業(yè)管理部門查處違反本條例的行為,。



 第二十九條 公用事業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴管理制度,，設(shè)置投訴專用電話，接受乘客投訴和社會(huì)監(jiān)督,。

 公用事業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起十五日內(nèi)作出處理,，并答復(fù)投訴者。

 市公用事業(yè)管理部門行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)佩戴值勤標(biāo)志,，并出示行政執(zhí)法證件。




 第五章 設(shè)施管理





 第三十條 住宅區(qū)域,、火車站,、公路客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭,、地鐵總站,、航空港、大型商業(yè)區(qū),、旅游景點(diǎn),、文化娛樂場所、體育場館等配套的公共汽車電車站場,，由公用事業(yè)管理部門實(shí)施管理,。

 前款站場，不得改變其使用功能。確需改變使用功能的,，必須經(jīng)有關(guān)法定程序批準(zhǔn),。



 第三十一條 公用事業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)在公共汽車電車站場（車站）劃定車道標(biāo)線，設(shè)置站牌,、指示牌等標(biāo)志,，保持站場設(shè)施完整。

 公共汽車電車站場（車站）,，應(yīng)當(dāng)以所在道路,、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施,、文物古跡的標(biāo)準(zhǔn)名稱冠名,。



 第三十二條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公用事業(yè)管理部門核定的公共汽車電車線路、車型及車輛數(shù),，合理配置客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,。

 經(jīng)營者未經(jīng)公用事業(yè)管理部門批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置,、調(diào)整,、拆除、占用站場（車站）等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,。



 第三十三條 禁止下列行為：

 （一）損壞,、侵占公共汽車電車服務(wù)設(shè)施；

 （二）在電車架線桿,、饋線范圍內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物和堆放,、懸掛物品；

 （三）覆蓋,、涂改公共汽車電車站牌,、標(biāo)志牌和客運(yùn)交通標(biāo)志；

 （四）在站場（車站）范圍內(nèi),，停放其它車輛,、設(shè)置攤點(diǎn)、擺放物品等,。

 （五）其他危及公共汽車電車服務(wù)設(shè)施安全的行為,。



 第三十四條 公共汽車電車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，車況良好,，服務(wù)設(shè)施,、服務(wù)標(biāo)志符合營運(yùn)規(guī)定要求。



 第三十五條 在公共汽車電車站場（車站）,、車輛上設(shè)置廣告,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定位置設(shè)置,，不得覆蓋車輛標(biāo)志等服務(wù)設(shè)施。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十六條 違反本條例有下列行為之一的,，由公用事業(yè)管理部門按照以下規(guī)定給予處罰：

 （一）違反第十五條第二款規(guī)定的,，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得,，處以一萬元以上二萬元以下罰款；

 （二）違反第十八條第二款規(guī)定的,，給予警告,，情節(jié)嚴(yán)重的，分別處以一千元以上五千元以下罰款,，并可責(zé)令停業(yè),；

 （三）違反第十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止?fàn)I運(yùn),，沒收違法所得,，情節(jié)嚴(yán)重的處以二千元以上一萬元以下罰款；違反第二款規(guī)定的,，責(zé)令改正并處以二百元罰款,；

 （四）違反第二十一條規(guī)定的，處以五千元罰款,，并可責(zé)令其停業(yè),；

 （五）違反第二十二條、第二十四條,、第二十五條第（二）,、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的,，給予警告,，分別處以一百元以上五百元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可暫扣或者吊銷營運(yùn)從業(yè)人員的有關(guān)客運(yùn)證照,；

 （六）違反第二十三條第二款規(guī)定的,，對經(jīng)營者按違規(guī)人數(shù)每人處以二百元罰款；

 （七）違反第二十七條規(guī)定的,，給予警告,，處以一百元以上五百元以下罰款；

 （八）違反第三十二條第二款,、第三十三條規(guī)定的,，給予警告，并根據(jù)情節(jié)輕重分別處以二百元以上一千元以下的罰款,。

 違反前款所列有關(guān)條款規(guī)定,，有違法所得的,，予以沒收：損壞公共汽車電車或者服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十七條 違反第十三條第二款規(guī)定的,，由市人民政府撤銷其專營權(quán)。



 第三十八條 違反本條例,，涉及有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十九條 公用事業(yè)管理部門管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。


 第七章 附則



 第四十條 本條例自2000年6月1日起施行,。